吳凡 王曉磊

摘 要： 當(dāng)前，隨著國際海事組織對海上通信更新?lián)Q代的變革要求、“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施、海洋管理新格局的構(gòu)建和以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新興理念正在引發(fā)通信信息技術(shù)的快速更新、發(fā)展，給水上通信事業(yè)發(fā)展帶來了重大的戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃發(fā)展，最大程度地發(fā)揮水上通信支持保障作用，應(yīng)當(dāng)對天津海岸電臺對接國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)舉措進(jìn)行戰(zhàn)略性分析。

關(guān)鍵詞： 海岸電臺；一帶一路；海洋強(qiáng)國；互聯(lián)網(wǎng)+；京津冀一體化

一、服務(wù)國家“一帶一路”、“海洋強(qiáng)國”重大發(fā)展戰(zhàn)略

“一帶一路”戰(zhàn)略是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。

“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略是中共十八大報告提出的，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

為響應(yīng)國家“一帶一路”、“海洋強(qiáng)國”重大發(fā)展戰(zhàn)略，天津海岸電臺認(rèn)真做好遇險通信值守，安全信息播發(fā)、公眾通信三大常規(guī)業(yè)務(wù)并積極加強(qiáng)裝備建設(shè)、拓展通信業(yè)務(wù)。

1、加強(qiáng)通信值守

加強(qiáng)通信值守，服務(wù)港航發(fā)展。通過有針對性的培訓(xùn)，不斷提升人員綜合能力，打造一支精良的通信窗口服務(wù)和保障隊(duì)伍。進(jìn)一步完善管理制度，提高遇險通信值守、安全信息播發(fā)和船岸公眾通信工作的規(guī)范化水平，提升服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合港口發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與港航部門的溝通，深入挖掘用戶需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為用戶提供的優(yōu)良的通信服務(wù)，成為港航發(fā)展的重要支撐保障力量。

2、拓展通信業(yè)務(wù)

推進(jìn)天津海岸電臺高頻DSC業(yè)務(wù)開通工作，為北極及重點(diǎn)海上航線船舶遠(yuǎn)距離地面系統(tǒng)遇險報警提供有效通道。同時積極做好電臺人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，增強(qiáng)海上遇險通信保障能力。

為北極航道提供船岸通信服務(wù)，解決海事衛(wèi)星高緯度地區(qū)不能覆蓋的問題。以ITU海岸電臺和特別業(yè)務(wù)表及北極航線通信隨船測試情況為基礎(chǔ)，積極搜集北極航線沿岸及國內(nèi)海岸電臺各類通信業(yè)務(wù)覆蓋情況，總結(jié)整理北極航線船舶用戶海上通信指南。

服務(wù)北方海區(qū)范圍內(nèi)船舶航行安全需求，爭取盡快開通NAVTEX 4209.5Khz播發(fā)業(yè)務(wù)，增加區(qū)域安全信息播發(fā)能力，在原有的安全信息播發(fā)手段的基礎(chǔ)上，使語音、報文等形式的海上安全信息做到北方海區(qū)全覆蓋。

天津通信中心于2016年10月1日面向公眾用戶免費(fèi)開放北斗安全信息播發(fā)業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)在遇險救助、船舶安全航行等方面發(fā)揮積極作用，同時為廣大航海用戶與陸地間的便捷通信提供了新的選擇。天津通信中心繼續(xù)做好該系統(tǒng)的應(yīng)用推廣工作，并配合通信信息處，開展該系統(tǒng)的功能升級、系統(tǒng)優(yōu)化工作。

為順應(yīng)E-航海發(fā)展趨勢，更好發(fā)揮海上安全通信的保障作用，展開對E-航海下海上安全通信保障的研究。旨在通過對E航海下海上安全通信框架、海上安全通信保障手段、通信方式、信息內(nèi)容等進(jìn)行研究，展望海上安全通信行業(yè)發(fā)展，助力GMDSS現(xiàn)代化，并對我國海上安全通信保障規(guī)劃提出建議，充分發(fā)揮海上安全通信的保障作用。

3、加強(qiáng)裝備建設(shè)

實(shí)施天津通信中心天津海岸電臺黃港電力系統(tǒng)改造工程，更新原有的變配電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)供電增容，消除供電設(shè)備老化帶來的安全隱患，為進(jìn)一步利用好黃港場院創(chuàng)造條件。

繼續(xù)深入推進(jìn)天津海岸電臺升級改造項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對天津海岸電臺基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面升級改造，更新老舊收發(fā)信設(shè)備、天饋線系統(tǒng)，架設(shè)北極航線等（東北段）專用天線，為國家“一帶一路”政策服務(wù)，提供全天候、全地域的通信支撐保障。

二、服務(wù)國家“互聯(lián)網(wǎng)+” 重大發(fā)展戰(zhàn)略

“互聯(lián)網(wǎng)+”就是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。它代表一種新的社會形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)、社會各域之中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

加強(qiáng)與天津航測科技中心交流協(xié)作，充分發(fā)揮雙方在信息資源、技術(shù)力量方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化對國內(nèi)、國際海上通信技術(shù)、裝備及規(guī)則的跟蹤，掌握最新發(fā)展動態(tài)，加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用。

研發(fā)海上安全信息發(fā)布系統(tǒng)，利用信息化手段，為天津海事局各海事分局，北海航海保障中心天津航標(biāo)處等，提供所需的海上安全信息，實(shí)現(xiàn)海上安全信息的自動分發(fā)，并為將來信息服務(wù)做好準(zhǔn)備。

航保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用研究項(xiàng)目主要通過對于海事、港航單位、船舶公司等相關(guān)單位的用戶進(jìn)行需求調(diào)研，以北海航海保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)云平臺為數(shù)據(jù)支撐，提出航海保障信息服務(wù)資源集及服務(wù)體系架構(gòu)模型，為推進(jìn)航海保障通信向現(xiàn)代信息服務(wù)轉(zhuǎn)型提供參考依據(jù)。航保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用研究項(xiàng)目依托國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快對于航海保障資源的全面整合，匯聚航海保障數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)航海保障數(shù)據(jù)服務(wù)升級。同時對航海保障數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，探索數(shù)據(jù)使用新方式，整體規(guī)劃數(shù)據(jù)使用、管理和共享方式，提供智能化、綜合化的航海保障服務(wù)資源集，滿足海事、海洋、港航等用戶對于航海保障信息日益增加的需求以及對于信息獲取及時性多樣性的要求，航保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用研究項(xiàng)目將航海保障數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)體系架構(gòu)模型，改變傳統(tǒng)對外服務(wù)模式，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行航海保障數(shù)據(jù)信息共享，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+航海保障”發(fā)展，向公眾提供全時域、多維化的航海保障服務(wù)。

三、服務(wù)國家“京津冀一體化” 重大發(fā)展戰(zhàn)略

京津冀是中國的“首都圈”，包括北京市、天津市以及河北省的共11個地級市，其中北京、天津、保定、廊坊為中部核心功能區(qū)。《“十三五”時期京津冀國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃》提出要構(gòu)建世界級現(xiàn)代港口群。

天津海岸電臺地處渤海之濱，區(qū)域優(yōu)勢明顯。在京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，天津通信中心積極支持和配合通信信息處，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極探索環(huán)渤海及北方海區(qū)海上通信保障協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)與北方海區(qū)各通信中心業(yè)務(wù)交流和溝通協(xié)調(diào)，在技術(shù)、業(yè)務(wù)工作中互相支持，彼此配合，做好北方海區(qū)遇險安全通信保障工作。

推進(jìn)北海航海保障中心微信公眾號、天津海岸電臺微信公眾號和“北海之聲”工作發(fā)展。推進(jìn)航保中心微信公眾號建設(shè)，繼續(xù)做好天津海岸電臺微信公眾號運(yùn)營，向涉海單位、船舶電臺用戶做好宣傳推廣，擴(kuò)大受眾范圍。建設(shè)天津海岸電臺水上廣播電臺，對外播發(fā)安全信息，搜救信息、漁業(yè)信息、生活信息等綜合信息，為水上船舶，特別是非公約船提供語音廣播服務(wù)。

配合天津市應(yīng)急辦，探索天津海岸電臺納入天津市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)相關(guān)工作。天津市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)對外通過手機(jī)短信、移動終端、電子顯示屏、微博、微信等多種手段向市民發(fā)布包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。天津海岸電臺業(yè)務(wù)可覆蓋天津水域，可通過天津海岸電臺現(xiàn)有安全信息播發(fā)手段對天津市水上突發(fā)公共事件預(yù)警信息進(jìn)行發(fā)布，拓寬天津市預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)服務(wù)范圍，提升應(yīng)急處置能力。

四、總結(jié)

為把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃發(fā)展，最大程度地發(fā)揮通信支持保障作用，在對轄區(qū)通信現(xiàn)狀充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對天津海岸電臺對接國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)舉措進(jìn)行戰(zhàn)略性分析，從而提出切實(shí)可行的發(fā)展計劃，有助于更好的發(fā)揮海上通信的作用。