孫麗梅

摘 要： 企業(yè)法律顧問(wèn)制度恢復(fù)以來(lái)，這項(xiàng)制度在許多企業(yè)中充分發(fā)揮了作用，且越來(lái)越受到重視。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)的融入，企業(yè)面對(duì)的法律問(wèn)題日趨增多，企業(yè)法律工作和法律風(fēng)險(xiǎn)防范的壓力越來(lái)越大。本文對(duì)當(dāng)前企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)中的作用進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞： 法律；顧問(wèn)；風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段，越來(lái)越多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，樹(shù)立了只有依法經(jīng)營(yíng)，才能做強(qiáng)做大企業(yè)，才能保障企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念。面對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中充滿的各種風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和控制法律風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為突出和重要。企業(yè)法律顧問(wèn)作為企業(yè)內(nèi)部法律專(zhuān)業(yè)人員，如何通過(guò)自己的專(zhuān)業(yè)技能，成為企業(yè)離不了、用的上、靠得住、信得過(guò)的人員，是擺在法律顧問(wèn)面前的一個(gè)重要課題，值得深思和探討。

一、企業(yè)法律顧問(wèn)的概念

企業(yè)法律顧問(wèn)一詞，有廣義和狹義之分。廣義的企業(yè)法律顧問(wèn)，是指企業(yè)為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理目的聘請(qǐng)的法律工作人員。既包括企業(yè)外部專(zhuān)門(mén)從事法律服務(wù)工作的人員，即社會(huì)律師，也包括企業(yè)內(nèi)部具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)從事法律事務(wù)工作的人員；狹義的法律顧問(wèn)，指的是取得企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任、專(zhuān)門(mén)從事企業(yè)法律事務(wù)工作的內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)2004年制定的《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》第7條規(guī)定：“本辦法所稱(chēng)企業(yè)法律顧問(wèn)，是指取得企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任、專(zhuān)門(mén)從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員?！币虼吮疚乃f(shuō)的企業(yè)法律顧問(wèn)是狹義的法律顧問(wèn)。

二、企業(yè)法律顧問(wèn)的特征

1、企業(yè)法律顧問(wèn)是從事本企業(yè)法律事務(wù)工作的人員，這是企業(yè)法律顧問(wèn)的本質(zhì)，是其最重要的職業(yè)特征，以此區(qū)別于社會(huì)上和企業(yè)中的其他人員。

2、企業(yè)法律顧問(wèn)是企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)人員。首先，企業(yè)法律顧問(wèn)是企業(yè)內(nèi)部職工。其次，企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)專(zhuān)業(yè)人員，具體地講，是企業(yè)法律專(zhuān)業(yè)人員。

3、企業(yè)法律顧問(wèn)是企業(yè)法律的把關(guān)者和宣傳者。企業(yè)法律顧問(wèn)一方面需要豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)為企業(yè)提供法律服務(wù)，另一方面企業(yè)法律顧問(wèn)還需要豐富的法律知識(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行法制宣傳和咨詢(xún)。

三、我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)現(xiàn)狀

早在建國(guó)初期我國(guó)就開(kāi)展了企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建設(shè)，其真正得到快速發(fā)展是在改革開(kāi)放以后，在1986年國(guó)務(wù)院所頒布的《廠長(zhǎng)工作條例》中對(duì)其進(jìn)行了明確的規(guī)定：在日常工作中廠長(zhǎng)可以聘請(qǐng)或設(shè)立企業(yè)法律顧問(wèn)，其應(yīng)在廠長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。自此之后，關(guān)于企業(yè)法律顧問(wèn)的規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)相關(guān)企業(yè)的法律顧問(wèn)制度也逐漸走向了正軌。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)所實(shí)現(xiàn)的法律顧問(wèn)制度主要分為兩種：一種是兼職的企業(yè)法律顧問(wèn)制度，另一種是全職的企業(yè)法律顧問(wèn)制度。我國(guó)的企業(yè)法律顧問(wèn)已經(jīng)形成了人社部執(zhí)業(yè)資格考試與合同管理、人力資源管理等職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的體系。

我國(guó)當(dāng)前一些大型的國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)法律顧問(wèn)，為了提高企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)制度進(jìn)行明確的規(guī)范，促進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)的有序發(fā)展。由于我國(guó)企業(yè)法律制度的起步較晚，在企業(yè)的決策者的腦海中還沒(méi)有法律顧問(wèn)制度的概念，其還停留在傳統(tǒng)的模式上，對(duì)企業(yè)中的重大決策仍是由相關(guān)高層管理人員進(jìn)行推動(dòng)的，忽略了法律顧問(wèn)的角色，只是在企業(yè)的管理上出現(xiàn)了問(wèn)題時(shí)，才由法律顧問(wèn)來(lái)進(jìn)行解決問(wèn)題，這樣不但不能夠挽回經(jīng)濟(jì)損失，而且還嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展，對(duì)提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不利，因此，應(yīng)建立健全企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)的法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)制度在企業(yè)發(fā)展中的作用。

四、企業(yè)法律顧問(wèn)的作用分析

企業(yè)法律顧問(wèn)在風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，企業(yè)法律顧問(wèn)有助于企業(yè)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

企業(yè)法律顧問(wèn)制度有助于企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，通過(guò)企業(yè)法律顧問(wèn)的設(shè)置，說(shuō)明企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有了法律風(fēng)向管控的意識(shí)，這樣就能夠?qū)⒎娠L(fēng)險(xiǎn)管控在管理層內(nèi)層層傳輸，確保企業(yè)中所有員工都能夠完成好法律風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)工作；同時(shí)通過(guò)企業(yè)法律顧問(wèn)的設(shè)置，還能夠促使企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)管控制度的建立，并嚴(yán)格依照制度對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管控。

第二，企業(yè)法律顧問(wèn)有助于企業(yè)加強(qiáng)管理，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

由于多數(shù)企業(yè)所涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容繁瑣而復(fù)雜，因此，企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)突出法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作，對(duì)相關(guān)的合同進(jìn)行有效的管理，確保合同在各個(gè)環(huán)節(jié)中能夠?qū)崿F(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控；同時(shí)對(duì)合同的流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，提高企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管控人員的綜合素質(zhì)；對(duì)電力企業(yè)中所涉及的各種利益糾紛進(jìn)行有效的處理，在法律的高度上做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

第三，企業(yè)法律顧問(wèn)有助于企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估。

企業(yè)法律顧問(wèn)有助于企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估。由于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要企業(yè)定期進(jìn)行，因此通過(guò)長(zhǎng)效的企業(yè)法律顧問(wèn)制度能夠促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核，這樣就能夠促使企業(yè)達(dá)到法律風(fēng)險(xiǎn)管控的目的。同時(shí)由于我國(guó)正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，每年都有大量的法律和法規(guī)出臺(tái)，同時(shí)企業(yè)在快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也在不斷拓展著相關(guān)的業(yè)務(wù)，因此有必要通過(guò)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的實(shí)行，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與相關(guān)評(píng)估工作的有效開(kāi)展。

第四，企業(yè)法律顧問(wèn)有助于加強(qiáng)企業(yè)員工的法律培訓(xùn)，形成企業(yè)集體防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

法律顧問(wèn)以其獨(dú)特的身份存在于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、以及企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重大決策中，其自身具有的嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、客觀性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)，為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展提供了可靠的法律保障。因此，企業(yè)法律顧問(wèn)無(wú)形之中加強(qiáng)了企業(yè)員工的法律培訓(xùn)工作，使得企業(yè)的每一位員工由最初對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的空白，提升到了自覺(jué)增強(qiáng)法制觀念、防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)層面。在企業(yè)內(nèi)部形成了統(tǒng)一的防范法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)整體水平的提高，增強(qiáng)了法律顧問(wèn)在防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中的有效性。

五、企業(yè)法律顧問(wèn)制度的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

1、企業(yè)法律顧問(wèn)制度將成為現(xiàn)代企業(yè)制度的必有制度。事實(shí)上，企業(yè)總法律顧問(wèn)職務(wù)的設(shè)置是企業(yè)法律顧問(wèn)制度走向成熟的主要標(biāo)志。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，凡設(shè)置企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè)一般都設(shè)置總法律顧問(wèn)崗位，從制度上、組織上保證了法律顧問(wèn)為企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策提供法律咨詢(xún)、發(fā)表法律意見(jiàn)的地位和作用。因此可以說(shuō)，企業(yè)法律顧問(wèn)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的必有制度。

2、企業(yè)法律顧問(wèn)必將成為現(xiàn)代企業(yè)中的核心高層管理人才。從企業(yè)法律顧問(wèn)直接對(duì)企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負(fù)責(zé)的工作職責(zé)，和參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、制定重要規(guī)章制度等工作內(nèi)容看，企業(yè)法律顧問(wèn)必將是現(xiàn)代企業(yè)中的核心高層管理人才。

3、企業(yè)法律顧問(wèn)將由籠統(tǒng)向?qū)I(yè)分工發(fā)展。從我國(guó)法律的不斷完善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看來(lái)，企業(yè)法律顧問(wèn)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分工，比如對(duì)內(nèi)的、對(duì)外的、經(jīng)濟(jì)的、人事的和行政的。通過(guò)分工合作更能保障企業(yè)法律事務(wù)的處理質(zhì)量和發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)水平。

4、企業(yè)將由單一聘用外部律師的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢(xún)?nèi)部法律顧問(wèn)為主的內(nèi)外結(jié)合的形式。企業(yè)法律顧問(wèn)具有豐富的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，且其利益與企業(yè)利益息息相關(guān)，能最大保證企業(yè)合法權(quán)益不受侵害。但在處理突發(fā)事件和復(fù)雜事務(wù)中，企業(yè)法律顧問(wèn)的職業(yè)范圍和事務(wù)活動(dòng)可能受到一定的限制，這時(shí)候公司就需要臨時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)法律人士，兩者結(jié)合才能妥善處理法律事務(wù)，切實(shí)保證企業(yè)合法利益。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，筆者圍繞法律顧問(wèn)在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范中的作用為核心，對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)特征、法律顧問(wèn)現(xiàn)狀以及法律顧問(wèn)在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行了簡(jiǎn)單的介紹，并對(duì)法律顧問(wèn)在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范中的重要作用進(jìn)行了具體的論述分析。隨著企業(yè)與社會(huì)法制觀念的全面普及和增強(qiáng)，法律顧問(wèn)的作用和價(jià)值也會(huì)日益加以體現(xiàn)，成為法律與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的切合點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和法制建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。