摘 要: 未成年人權(quán)益的保護(hù),是當(dāng)今社會(huì)中一個(gè)十分重要的問(wèn)題,我國(guó)政府歷來(lái)對(duì)于未成年人權(quán)益保護(hù)十分重視,也相繼出臺(tái)了《未成年人保護(hù)法》等多部相關(guān)的法律法規(guī),使得未成年人權(quán)益保護(hù)工作取得了較大的進(jìn)展。但是,由于目前社會(huì)環(huán)境的影響,法律機(jī)制仍未健全,未成年人在現(xiàn)實(shí)生活中權(quán)益受到損害的情況還是屢見不鮮。基于此,如何為未成年人權(quán)益提供更為充分的法律保護(hù),是當(dāng)前一個(gè)急需思考和解決的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞: 未成年人;權(quán)益;法律保護(hù)
前言:未成年人是我國(guó)的一個(gè)特殊群體,我國(guó)法律上指的是年齡未滿18周歲的公民,由于年齡較小,未成年人身心發(fā)育尚未成熟,沒(méi)有形成正確的人生觀和價(jià)值觀,辨別能力也比較有限。因此國(guó)家將未成年人作為一個(gè)弱勢(shì)群體,通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)制度等加以保護(hù)[1]。但是,在傳統(tǒng)觀念等因素的影響下,教師體罰學(xué)生、父母打罵孩子等侵犯未成年人權(quán)益的事件屢屢發(fā)生,甚至出現(xiàn)了校長(zhǎng)性侵女童,幼兒園教師虐待幼兒等惡性事件,引起了人們廣泛的關(guān)注,對(duì)如何完善未成年人權(quán)益的法律保護(hù)也進(jìn)行了深入的思考。
一、未成年人權(quán)益法律保護(hù)的概述
根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,我國(guó)年齡未滿18周歲的公民成為未成年人,我國(guó)未成年人的數(shù)量是全世界最多。根據(jù)現(xiàn)行的未成年人保護(hù)法規(guī)定,未成年人具有參與權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)、生存權(quán)等基本權(quán)利,該規(guī)定與聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約中的規(guī)定相符。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律法律,我國(guó)未成年人可享有憲法規(guī)定的基本權(quán)利,如財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等,同時(shí)享有受教育權(quán)、衛(wèi)生保健權(quán)、被撫養(yǎng)權(quán)等特殊權(quán)利。
二、未成年人權(quán)益法律保護(hù)的問(wèn)題
(一)現(xiàn)有法律內(nèi)容邏輯較差缺乏系統(tǒng)性
在現(xiàn)有的關(guān)于未成年人權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)中,內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單,邏輯性不足,無(wú)法發(fā)揮良好的效果。同時(shí),立法缺乏全面性和系統(tǒng)型,在很多問(wèn)題上存在法律空白。隨著社會(huì)的發(fā)展,以往的法律法規(guī)條款可能會(huì)體現(xiàn)出問(wèn)題,如果沒(méi)有及時(shí)修正,就會(huì)造成立法滯后。另外,我國(guó)現(xiàn)行法律中對(duì)于未成年人權(quán)益保護(hù)的條款,主要以肯定性、禁止性條款為主,缺乏明確相應(yīng)責(zé)任的內(nèi)容。
(二)現(xiàn)有法律可操作性及可執(zhí)行性不佳
未成年人權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律立法之后,缺少有效銜接和協(xié)調(diào),因而可操作性不足[2]。另外,沒(méi)有及時(shí)配備相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,導(dǎo)致部分法律規(guī)定無(wú)法執(zhí)行。例如,法律規(guī)定父母沒(méi)有盡到監(jiān)護(hù)人職責(zé)的,可以剝奪監(jiān)護(hù)資格,但并未規(guī)定剝奪父母監(jiān)護(hù)資格后由誰(shuí)監(jiān)護(hù),由于缺少具體的細(xì)節(jié)化規(guī)定,因而使其難以有效執(zhí)行。
三、未成年人權(quán)益法律保護(hù)的對(duì)策
(一)從民事法的角度加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)
在民事法的角度上,應(yīng)對(duì)家庭監(jiān)護(hù)人監(jiān)督制度進(jìn)行建立和完善,明確父母、子女血緣關(guān)系之外的法律關(guān)系,父母對(duì)待子女的行為,應(yīng)處于法律的有效監(jiān)督下。另外,對(duì)于未成年人個(gè)人財(cái)產(chǎn),要進(jìn)行準(zhǔn)確的界定。目前侵犯未成年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為時(shí)有發(fā)生,但存在一定的非暴力性、隱蔽性特點(diǎn),因而容易被忽略。我國(guó)現(xiàn)行法律當(dāng)中,明確規(guī)定了未成年人的財(cái)產(chǎn)不受侵犯,監(jiān)護(hù)人非為被監(jiān)護(hù)人的利益,不得對(duì)被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)加以處分。但是在實(shí)際執(zhí)行中,卻沒(méi)有規(guī)定何種財(cái)產(chǎn)屬于被監(jiān)護(hù)人個(gè)人財(cái)產(chǎn),因此需要在法律中加以明確。
(二)從刑事法的角度加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)
從刑事法的角度來(lái)看,對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù),主要是對(duì)少年犯合法權(quán)益的保護(hù),以及對(duì)青少年犯罪的預(yù)防。在未成年人審訊中,應(yīng)設(shè)計(jì)不同的訴訟程序,例如在未成年人訊問(wèn)中,如果不妨礙案件偵查或損害未成年人心理健康,應(yīng)通知監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。對(duì)于犯罪的未成年人,如果沒(méi)有自殺、逃跑、行兇行為的,沒(méi)有社會(huì)危險(xiǎn)性,可不刑事拘留[3]。檢察機(jī)關(guān)要遵循實(shí)事求是的原則,主要采取挽救、感化、教育的政策,堅(jiān)持教育為主,懲罰為輔,合理使用不起訴權(quán)。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立回訪考察幫教組織,落實(shí)未成年人管理措施和責(zé)任。
(三)建立實(shí)體保護(hù)與程序保護(hù)相結(jié)合的原則
在未成年人權(quán)益的法律保護(hù)當(dāng)中,需要在實(shí)體法律中做出明確規(guī)定,具有十分重要的意義和價(jià)值。通過(guò)在實(shí)體法律中,對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的具體措施加以明確,能夠在法律實(shí)踐中為具體操作和執(zhí)行提供依據(jù)。而為了確保實(shí)體法能夠公正,需要擁有完善的程序法做保障和基礎(chǔ),權(quán)利需要和救濟(jì)并行,如果沒(méi)有救濟(jì),就無(wú)法稱之為權(quán)利。因此我國(guó)在完善未成年人權(quán)益法律保護(hù)的同時(shí),也應(yīng)對(duì)相應(yīng)的程序法加以完善,為未成年人權(quán)益的法律保障提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)論:未成年人是我國(guó)一個(gè)特殊的群體,是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的主要力量,也是國(guó)家和民族的未來(lái)和希望。因此,應(yīng)特別注重對(duì)未成年人的保護(hù),通過(guò)法律的手段,保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。不過(guò),在現(xiàn)行的關(guān)于保護(hù)未成年人權(quán)益的法律中,存在著較多的問(wèn)題,無(wú)法為未成年人權(quán)益保護(hù)提供足夠的支持。因此,應(yīng)分別從不同角度入手,進(jìn)一步完善未成年人權(quán)益的法律保護(hù),從而保障未成年人安全、健康的成長(zhǎng)。■
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:謝婷婷(1999.07.09-),漢,女,四川省綿陽(yáng)市人,研究方向:金融學(xué)。