譚忠毅

【摘要】流動黨員管理是黨建工作的短板，也是亟需突破的難點(diǎn)。新時期，流動黨員教育與管理壓力在逐漸增加，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為緩解流動黨員管理難問題的有效途徑。因此，借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行流動黨員教育和管理十分必要。

【關(guān)鍵詞】流動黨員 黨建 互聯(lián)網(wǎng) 【中國分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

在外黨員集中難、教育管理難、作用發(fā)揮難，一直是黨員隊(duì)伍管理的難題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力流動日趨頻繁，如何管理好、服務(wù)好流動黨員？當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是較為有效的做法，其實(shí)際上也是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在黨的建設(shè)與發(fā)展中靈活運(yùn)用的體現(xiàn)。通過新技術(shù)優(yōu)勢，有效破解流動黨員管理難題，走出一條對流動黨員管理的新路子，真正讓流動黨員“動”起來，這實(shí)際上也是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維在流動黨員教育管理上的實(shí)踐。

流動黨員管理壓力逐漸增加

當(dāng)前，流動黨員管理的壓力正在逐步增加，各級黨組織內(nèi)流動黨員數(shù)量占比較大，且流動黨員的流動頻率和流動范圍也呈現(xiàn)出了擴(kuò)大化趨勢。例如，很多高校內(nèi)大學(xué)生黨員在畢業(yè)后便成為實(shí)際意義上的流動黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織中某些黨員常年在外務(wù)工也會導(dǎo)致基層的黨組織內(nèi)流動黨員數(shù)量的增加。各級黨組織不僅是流動黨員的“流出方”，也是流動黨員的“流入方”。規(guī)模較大的黨組織內(nèi)通?？梢暂^好地處理流動黨員的教育和管理工作，但是很多基層黨組織在多種因素影響下無法對流動黨員進(jìn)行高效管理，黨建工作開展中流動黨員也往往被忽視。

一些黨組織在流動黨員管理意識上較為薄弱，對流動黨員管理認(rèn)識的不足導(dǎo)致其無法在流動黨員管理上取得較好突破。雖然少部分黨組織能夠?qū)α鲃狱h員雙向管理等工作進(jìn)行妥善處理，但流動黨員管理手段單一是不爭的事實(shí)。從具體的流動黨員管理手段選擇和應(yīng)用狀況來看，單純將檔案管理作為管理策略，流動黨員的管理便成為一種淺層次管理。在基層黨組織的職能發(fā)揮進(jìn)程中，流動黨員的地位較為尷尬，由于無法對流動黨員的流動性進(jìn)行較好掌握，部分基層黨組織更加不會對流動黨員進(jìn)行專項(xiàng)管理。流動黨員自身也無法對相應(yīng)黨組織產(chǎn)生較強(qiáng)歸屬感，流動黨員管理問題也層出不窮。

流動黨員教育及管理的實(shí)效性相對較低，這一狀況不僅表明很多基層黨組織沒有將流動黨員教育與管理工作進(jìn)行妥善處理，而且表明基層黨組織需要進(jìn)行流動黨員教育與管理的充分思考和規(guī)劃。部分黨組織雖然在流動黨員管理上投入了人力與物力資源，但流動黨員管理活動的開展與流動黨員受教育和管理需求間并未吻合，相應(yīng)流動黨員教育和管理嘗試自然無法取得對應(yīng)成果。一旦流動黨員教育與管理的正向影響無法顯現(xiàn)出來，很多黨組織對于流動黨員教育與管理活動長效開展的積極性便會受到影響，流動黨員高效教育和管理更容易陷入停滯狀態(tài)。

如今隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，通過技術(shù)及平臺優(yōu)勢快速將流動黨員集中起來，可以方便快捷地將各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等信息一對一地傳送給流動黨員，做到了通知的實(shí)效性。再加上互動交流和反饋，我們就可以獲知流動黨員參與的程度和深度，以便后續(xù)改進(jìn)工作方式和方法。同時也能讓流動黨員親身感受到與黨組織之間的聯(lián)系，看到組織的關(guān)懷，真正得到歸屬感。

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行流動黨員管理，有利于黨建工作的全面深入開展

流動黨員表面看是一個群體，實(shí)質(zhì)是代表一種趨勢。今后黨員流動是常態(tài)，而且會越來越頻繁。黨員流動帶來黨員身份的多重性、多樣化，傳統(tǒng)的基于“組織關(guān)系隸屬”管理黨員的模式，就需要做出與時俱進(jìn)的改變和調(diào)整。當(dāng)前，流動黨員絕對數(shù)量雖然不多，但影響卻不容小視。由于脫離組織，一些流動黨員一定程度上出現(xiàn)了黨的意識淡薄、組織紀(jì)律散漫、精神不振等問題，在青年群體中有一定的影響和代表性。從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的角度講，理應(yīng)將其納入從嚴(yán)治黨的重要對象，真正管起來。

首先，利用互聯(lián)網(wǎng)開展流動黨員工作實(shí)際上是新時期黨建工作開展的一種創(chuàng)新，這種形式上的創(chuàng)新更加能夠帶動黨建工作在內(nèi)容上的創(chuàng)新，進(jìn)而確保黨建工作在新時期的全面深化開展。由于黨員隊(duì)伍的持續(xù)壯大且流動黨員數(shù)量的增加，黨建工作在開展上極容易忽視了流動黨員這一特殊群體。一旦黨建工作在開展上出現(xiàn)了“空白”和“死角”，黨建工作開展的有效性便會受到一定程度的削弱?；ヂ?lián)網(wǎng)的移動性、便捷性對于擴(kuò)大黨建工作影響，提升黨建工作開展效率也有極大幫助。

其次，流動黨員雖然是一個較為特殊的群體，但流動黨員同樣是黨員隊(duì)伍的重要組成部分，為了更好發(fā)揮出黨員的先進(jìn)性和代表性，流動黨員自身也要不斷地學(xué)習(xí)，進(jìn)步和成長?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”實(shí)際上也是為流動黨員提供了一個學(xué)習(xí)和成長的平臺，互聯(lián)網(wǎng)本身具有的信息傳播優(yōu)勢更能夠幫助流動黨員高效獲取知識并快速學(xué)習(xí)。

互聯(lián)網(wǎng)時代流動黨員管理的對策

為流動黨員建好“家”。打破現(xiàn)實(shí)空間的限制，形成網(wǎng)絡(luò)空間上的集中，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，以微信、微博、QQ群等媒體聯(lián)系和集中管理流動黨員是針對現(xiàn)行情況成本最優(yōu)、成型最快、覆蓋率最廣的方法。區(qū)別于流動黨支部，依托網(wǎng)絡(luò)平臺所搭建的“流動黨員之家”能夠最大化方便支部工作的開展。以QQ群或是微信群為單位，政策宣講、文件傳達(dá)、黨課召開都能靈活地安排，通過社區(qū)公眾微信號、流動黨員e支部等平臺，建立“在線課堂”，定期推送學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況、黨政方針等信息，能夠極大方便支部建設(shè)，讓更多流動黨員感受到“家”的存在及溫暖。

“建得好”是基礎(chǔ)，“用得活”才是關(guān)鍵。要在堅(jiān)持組織生活內(nèi)容的思想性、政治性和原則性的基礎(chǔ)上，結(jié)合流動黨員工作生活實(shí)際，推出“微聊群、微課堂、微黨課、微課本”等“四微”，把“三會一課”、主題黨日、黨員政治生日等組織活動搬到“云端”綜合管理平臺上去，讓流動黨員通過視頻會議的方式，足不出戶參加組織生活，時時刻刻加強(qiáng)黨性教育。要靈活運(yùn)用“線上一線下”聯(lián)動的方式，引導(dǎo)流動黨員積極參加流動黨員聯(lián)合黨委組織的黨員先鋒行動和志愿服務(wù)活動，主動亮身份、亮承諾、亮業(yè)績，樹立共產(chǎn)黨員良好形象。

讓流動黨員更安心。流動黨員在外，更有情感的需求，可通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開設(shè)親情視頻通話窗口，免費(fèi)為流動黨員與留守兒童、婦女、空巢老人之間提供親情視頻通話服務(wù)，確保流動黨員在外務(wù)工安心。利用元旦、七一、國慶、春節(jié)等節(jié)慶，開展流動黨員關(guān)懷慰問活動，在村（社區(qū)）便民服務(wù)室開設(shè)流動黨員綠色通道，幫助其辦理一定的行政審批事項(xiàng)，使流動黨員舒心。建“歸心工程”，通過定期發(fā)布鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績，鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)工招聘信息，讓流動黨員了解家鄉(xiāng)變化，鼓勵外出務(wù)工流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式下的黨員之家更加方便黨員和黨組織間的意見交流。得利于互聯(lián)網(wǎng)的相對自由性，黨員們在網(wǎng)絡(luò)平臺上往往能夠暢所欲言，甚至擁有比現(xiàn)實(shí)支部黨內(nèi)生活中更大的積極性和自由度，進(jìn)而提升組織活力，優(yōu)化黨內(nèi)生活氛圍，增強(qiáng)流動黨員的歸屬感。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的成功應(yīng)用，也為強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)管理，解決流動黨員教育管理“老、大、難”的問題提供了參考路徑?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是緩解流動黨員管理難的可靠途徑，也是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略惠國惠民的重要表現(xiàn)，相信經(jīng)過不斷的改進(jìn)和堅(jiān)持，流動黨員都能在互聯(lián)網(wǎng)上“有家可依”。

（作者為中國民用航空飛行學(xué)院副研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①張旭：《大學(xué)生流動黨員教育管理長效機(jī)制研究》，《現(xiàn)代交際》，2016年第2期。

②冷豐、王鴻軍等：《新時期加強(qiáng)高校畢業(yè)生流動黨員的教育管理途徑探索》，《佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報》，2016年第7期。

責(zé)編/孫娜 美編/于珊