李小衛(wèi)

摘要：近幾年歷史高考——考的是歷史，而不是歷史書，但各種版本教材對(duì)中國(guó)古代政治制度之君主專制制度的闡釋不全或不備，導(dǎo)致同學(xué)們對(duì)這個(gè)概念認(rèn)識(shí)模糊，為適應(yīng)高考的需要，更為了宏揚(yáng)中國(guó)古代政治文明，有必要利用一輪復(fù)習(xí)的機(jī)會(huì)，作必要的補(bǔ)充與說明。

關(guān)鍵詞：高考復(fù)習(xí)；君主專制；有限君權(quán)

五大制度 政治文明 傳承與宏揚(yáng)

國(guó)學(xué)大師錢穆先生曾說過：“中國(guó)自秦以來二千年，皆專制黑暗之歷史也?！苯鼛资陙淼闹袑W(xué)歷史教科書，對(duì)君主專制的有關(guān)認(rèn)識(shí)，著重從君主專制出現(xiàn)的根源、歷史必然性；存在兩對(duì)矛盾，即君權(quán)與相權(quán)、中央與地方的矛盾；為解決這兩對(duì)矛盾，統(tǒng)治者就如何加強(qiáng)君權(quán)、削弱相權(quán)和加強(qiáng)中央集權(quán)而采取有關(guān)措施這幾個(gè)方面闡釋，并成為了教材的重點(diǎn)；另外，還以一分為二的觀點(diǎn)，分析了君主專制的影響，尤其是其消極影響，如暴政、統(tǒng)治者爭(zhēng)權(quán)奪利、外戚宦官專權(quán)亂政、黑暗腐朽等等，所以近代歷史上，批判、推翻君主專制成為首要目標(biāo)、歷史潮流，“則彼固已為共和政體下之自由民矣，無怪其掉頭而不肯顧”。

近日在高中歷史一輪復(fù)習(xí)中，剛好講到人教版必修一《古代中國(guó)的政治制度》這一單元，所有的教材資料也無外乎從以上幾個(gè)方面來梳理、歸納，重點(diǎn)當(dāng)然仍是君主集權(quán)的措施及影響。但過去兩千年的政體，說全是君主專制卻不盡然，至少除開最后明、清兩代的六百年，以前的君主在常態(tài)上不全是專制。除少數(shù)非常態(tài)的君主個(gè)人的行為，大體上說，一千四百年的君主政體，君權(quán)是有限制的，能受限制的君主被人民所愛戴，也造就了封建盛世，如“文景之治” 、“武帝盛世”、“光武中興”、“貞觀之治”、“康乾盛世”等。課堂上筆者主要從歷史上的君權(quán)的限制的角度，進(jìn)行了補(bǔ)充，既彌補(bǔ)了教材的不足、擴(kuò)大了學(xué)生的知識(shí)面，也符合歷史高考的要求——高考考的是“歷史”·而不是“歷史書”，要在歷史知識(shí)的廣度和深度上下功夫。

本人所了解，至少有以下幾個(gè)方面可以說明中國(guó)古代君權(quán)的限制：

第一是群議制度，國(guó)家大事，取決于群議，是幾千年來一貫的制度。秦漢以來，議成為政府解決大事的主要方法，在國(guó)有大事的時(shí)候，君主并不先有成見，卻把這事交給廷議。廷議的人員包括政府的高級(jí)當(dāng)局，如丞相、御史大夫及公卿列侯；下級(jí)官，如議郎、博士以及賢良文學(xué)。誰都可以發(fā)表意見，這意見即使是恰好和政府當(dāng)局相反，即使所說的話是攻擊政府當(dāng)局，也可以不厭其詳?shù)胤磸?fù)辯論。辯論終了時(shí)，理由最充分的得了全體或大多數(shù)的贊成（甚至包括反對(duì)者），成為決議，政府照例采用作為施政的方針。例如漢武帝以來的鹽鐵榷酤政策，政府當(dāng)局如御史大夫桑弘羊及丞相等官都主張繼續(xù)專賣，民間都紛紛反對(duì)，昭帝時(shí)令“郡國(guó)舉賢文學(xué)之士，問以民所疾苦，教化之要。皆對(duì)曰，愿罷鹽鐵榷酤均輸官，無與天下爭(zhēng)利。于是政府當(dāng)局以桑弘羊?yàn)橹骱唾t良文學(xué)互相詰難，詞辨云涌，當(dāng)局幾為賢良文學(xué)所屈，于是詔罷郡國(guó)榷酤關(guān)內(nèi)鐵官”。魏晉南北朝至隋唐時(shí)期的三省六部制，政事堂是朝廷的決策機(jī)關(guān)，也是朝廷的群議機(jī)構(gòu)，凡全國(guó)軍政機(jī)要及五品以上官員的任免升降、重大的內(nèi)政外交，都在這里群議并形成決議。又如宋代每有大事，必令兩制待從者諸臣集議，明代之內(nèi)閣、六部、都察院、通政司、六科諸臣集議，清代之議政王大臣會(huì)議，雖然與議的人選和資格的限制，各朝不盡相同，但君主不以私見或成見獨(dú)斷國(guó)家大政，卻是歷朝一貫相承的。

第二是封駁制度，封駁制度是中國(guó)古代對(duì)尚未正式起草的詔書封還詞頭，或?qū)σ呀?jīng)起草成文的詔書封還并加以駁正的一種制度。它可以分作兩部分。漢武帝以前，丞相專決國(guó)事，權(quán)力極大，在丞相職權(quán)以內(nèi)所應(yīng)做的事，雖君主也不能任意干涉。武帝時(shí)，實(shí)行中朝、外朝制度，丞相名存職廢，六朝則侍中掌禁令，逐漸衍變?yōu)樗逄频娜　袝㈤T下、尚書制度。三省的職權(quán)是中書擬旨，門下封駁，尚書施行。中書省有中書舍人掌起草命令，中書省在得到君主同意或命令后，就讓舍人掌起草命令，舍人在接到詞頭（命令大意）以后，認(rèn)為不合法的便可以繳還詞頭，不給起草。在這局面下，君主就得改換主意，如堅(jiān)持不改，也還可以第二次、第三次發(fā)下，但舍人仍可第二次第三次退回，除非君主罷免他的職務(wù)，否則，還是拒絕起草。如宋仁宗時(shí)，富弼為中書舍人，封還劉從德妻王氏封遂國(guó)夫人詞頭，“繳還詞頭，封命遂寢”。門下省有給事中專掌封駁，“凡百司奏抄，侍中審定，則先讀而署之，以駁正違失，凡制敕宣行，大事復(fù)奏而請(qǐng)施行，小事則署而頒之，其有不便者，涂竄而奏還，謂之涂歸”。 這制度規(guī)定君主所發(fā)命令，得經(jīng)過兩次審查，第一次是中書省專主起草的中書舍人，他認(rèn)為不合適的可以拒絕起草，舍人把命令草成后，必須經(jīng)過門下省的審讀，審讀通過，由給事中簽名副署，才可下到尚書省施行。如被封駁，則此事便當(dāng)作為罷論。這是第二次也是最后一次的審查。如兩省官都能稱職，堅(jiān)定地執(zhí)行他們的職權(quán)，便可防止君主的過失和政治上的不合法行為。

第三是守法的傳統(tǒng)，法有兩種，一種是成文法，即歷朝所制定的法典，一種是不成文法，即習(xí)慣法，普通政治上沿襲的傳統(tǒng)。兩者能綱紀(jì)政事，維持國(guó)本，凡是賢明的君主必須遵守。不能以喜怒愛憎、個(gè)人的感情來破壞法。即使有特殊情形，也必須先經(jīng)法的制裁，然后利用君主的特赦權(quán)或特權(quán)來補(bǔ)救。如漢文帝的幸臣鄧通，“在帝旁有怠慢之禮；丞相申屠嘉因言朝廷之禮不可以不肅，罷朝坐府中檄召通到丞相府，不來且斬；通求救于帝，帝令詣嘉，免冠頓首徒跣謝；嘉謂小臣戲殿上，大不敬當(dāng)斬，吏今行斬之；通頓首，首盡出血不解，文帝預(yù)料丞相已把他困辱夠了，才遣使向丞相說情，說這是我的弄臣，請(qǐng)你特赦他；鄧通回去見皇帝，哭著說丞相幾殺臣”。類似的傳統(tǒng)的守法精神，因歷代君主的個(gè)性和教養(yǎng)不同，或由于自覺，或由于被動(dòng)，都認(rèn)為守法是君主應(yīng)有的德性，君主如不守法則政治即失常軌，臣下無所準(zhǔn)繩， 亡國(guó)之禍，蹺足可待。

第四是臺(tái)諫制度，為了使君主不做錯(cuò)事，能夠守法，歷朝又有臺(tái)諫制度。臺(tái)是御史臺(tái)，主要的職務(wù)是糾察官員，肅正綱紀(jì)，但在有的時(shí)代，御史亦得言事；諫是諫官，有諫議大夫左右拾遺、補(bǔ)闕及司諫正言等官，分屬中書門下兩?。ㄔ獜U門下，諫職并入中書，明廢中書，以諫職歸給事中兼領(lǐng)）。臺(tái)諫以直陳主失，盡言直諫為職業(yè)，批龍鱗，捋龍須，如沉默不言，便為失職。史記“唐太宗愛子吳王恪好畋獵，損居人田苗，侍御史大夫柳范奏彈之。太宗因謂侍臣曰：‘長(zhǎng)史權(quán)萬紀(jì)事我兒，猶不能諫正，其罪當(dāng)死。范進(jìn)曰：‘房玄齡事陛下，猶不能諫正畋獵，豈可獨(dú)坐萬紀(jì)乎？。宋代言官氣焰最盛，大至國(guó)家政事，小至君主私事無不過問。包拯論事仁宗前，說得高興，唾沫四飛，仁宗回宮告訴妃嬪說，被包拯唾了一面。言官以進(jìn)言排箴為盡職，君主以受言改過為美德，這制度對(duì)于君主政體的貢獻(xiàn)可以說是很大。

第五是敬天法祖的信仰。兩漢以來，政治上又形成了敬天法祖的信條。敬天是適應(yīng)自然界的規(guī)律，在天人合一的政治哲學(xué)觀點(diǎn)上，敬天的所以育人治國(guó)。法祖是效法先祖訓(xùn)令。大抵開國(guó)君主，會(huì)因時(shí)制宜，重在安全秩序保持和平生活，后世君主，如不能有新的發(fā)展，便應(yīng)該保守祖宗成業(yè)，不使失墜。這一信條，在消極方面說，固然是近千年來我民族頹弱落后的主因，但在積極方面說，過去的臺(tái)諫官卻利用以勸告非常態(tài)的君主，使其安分，使其不做意外的舉動(dòng)。因?yàn)樵诶碚撋暇髯罡叩闹髟?，只能抬出祖宗，抬出比人君更高的天來教?xùn)他，才能得力并說得動(dòng)聽。此類的例子不可勝舉，例如某地鬧水災(zāi)或旱災(zāi)，言官便說“據(jù)五行水是什么，火是什么，其災(zāi)之所以成是因?yàn)榕]太盛，或土木太侈，或奸臣害政，君主應(yīng)該積極采取相對(duì)的辦法斥去女謁，罷營(yíng)土木，驅(qū)誅奸臣，發(fā)賑救民”。又如“以上皇寶劍勸諫或威逼君主”，君主的意志在這信條下，多多少少為天與祖宗所束縛，不敢做逆天或破壞祖宗成憲的事。兩千年來只有一個(gè)王安石，他敢說“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，除他以外，誰都不敢說這話。

通過以上幾點(diǎn)補(bǔ)充，學(xué)生們認(rèn)識(shí)到六百年以前的君權(quán)是有限制的，至少在君主不肯受限制的時(shí)候，還有忠于這個(gè)君主的人敢于提出指責(zé)，提出批評(píng)。只是明清以后，時(shí)代愈進(jìn)步，而限制君權(quán)的措施卻逐漸被取消。

中華文明延續(xù)發(fā)展至今，不但創(chuàng)造了豐厚富足的物質(zhì)文明，還創(chuàng)造了博大精深的精神文明，這一切成就不但澤被了華夏子孫后代，而且也是對(duì)世界文明的巨大貢獻(xiàn)，如18世紀(jì)，西方啟蒙思想家之父——伏爾泰曾經(jīng)非常推崇、并在歐洲大力宣揚(yáng)中國(guó)的君主政體。同學(xué)們對(duì)古代的君主制度有更全面、更深刻的了解，既滿足了：高考考的是“歷史”·而不是“歷史書”的需求，更有利于傳承和宏揚(yáng)中華文明。