摘要：近年來，地方職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作越發(fā)得到重視和關注。職業(yè)教育要求培養(yǎng)有技能應用型人才，就需要校企深度合作。但目前校企兩者之間的合作都只停留在局部、表面或短期的合作行為，離產(chǎn)教融合還有較大的差距，這就導致了人才培養(yǎng)的問題。本文基于產(chǎn)教融合存在的問題，提出關鍵對策。

一、職業(yè)院校產(chǎn)教融合存在的問題

1.政府監(jiān)控和調(diào)節(jié)職能發(fā)揮不到位

地方政府對校企合作的政策法規(guī)監(jiān)控滯后，以及運行調(diào)節(jié)機制不健全是造成產(chǎn)教融合不深入的主要原因。目前，政府鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)與職業(yè)院校共同建立產(chǎn)教研多層面開展合作。但沒有形成配套的運行、監(jiān)督機制，也沒有行之有效的法律法規(guī)，對校企合作、產(chǎn)教融合的實際推動效果并不明顯。政府不能放低姿態(tài)主動搭建合作平臺，基本在整個過程處于缺位狀態(tài)，產(chǎn)教合作不明顯也是常有的事情，校企合作基本就會受到影響，輕則合作不再深入，重則直接導致合作中斷。

2.院校自身問題

（1）校企合作主體權責不清。校企合作權責不清，主體不明是合作不深入的另一重要原因，院校無法掌握培養(yǎng)人才的主動權，培養(yǎng)過程缺乏評價和考核，最終使校企合作浮于表面。

（2）校企合作戰(zhàn)略意識不強。目前職業(yè)院校，都重視積極聯(lián)系企業(yè)開展各種層次的合作，但這種合作仍停留在為了完成聯(lián)合培養(yǎng)目的上的校企合作，校企合作的深度、穩(wěn)定性、合作效率都不高，遠沒有達到產(chǎn)教融合的高度，更未達到戰(zhàn)略意識層面，即使學校制定了校企合作戰(zhàn)略，但因?qū)W校師生員工對產(chǎn)教融合認識的偏差，組織機構對產(chǎn)教融合執(zhí)行的不到位，在實際校企合作的推進過程中有較大的衰減。

3.企業(yè)參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合的浮于表面

作為企業(yè)，以追求利益最大化為主要目標。參與校企合作，一方面為了應對行業(yè)競爭壓力，響應政策來參與職業(yè)院校產(chǎn)教融合，以便擴大產(chǎn)業(yè)聲譽，實現(xiàn)政府和社會的關注度。另外一方面，企業(yè)需要人資培養(yǎng)，需要通過校企合作培養(yǎng)屬于自己的員工。但現(xiàn)實情況不盡然，首先，很多職業(yè)院校的學生難于適應轉(zhuǎn)型發(fā)展，缺乏創(chuàng)新思路和創(chuàng)新能力，難以在企業(yè)中實現(xiàn)真正的頂崗，所以很多企業(yè)更愿意投入到自己內(nèi)部員工的培養(yǎng)和提升上，而不愿意把資金投放于院校的產(chǎn)教融合。其次，中小企業(yè)為了節(jié)省資金一般不進行人員儲備，而大型企業(yè)有能力進行儲備人才，但是卻留不住以校企合作為名進入企業(yè)的學生。再次，學校培養(yǎng)目的和企業(yè)不同，學校注重過程，企業(yè)注重結(jié)果，兩者很難從培養(yǎng)模式上達成一致，加劇校企雙方矛盾。所以，在諸多因素的制約下，企業(yè)參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合的積極性不足。

4.行業(yè)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的指導職能弱化

行業(yè)協(xié)會不能很好的發(fā)揮產(chǎn)教融合的指導功能，僅能對產(chǎn)教融合工作提出意見，但是否接收或者執(zhí)行并不盡人意。一方面企業(yè)和學校不相信第三方的指導作用，或者利益歸屬不同。另一方面政府也沒有對行業(yè)協(xié)會進行制度保障或者條文規(guī)范。因此，行業(yè)協(xié)會很難發(fā)揮好指導作用，在推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合上缺乏相應的法定職能。

二、提出職業(yè)院校產(chǎn)教融合的對策

（一）政府主導構建校企合作政策平臺與運行機制

1.政府部門提高校企合作的戰(zhàn)略意識。政府部門必須從地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，堅持校企合作、產(chǎn)教融合，規(guī)劃地方職業(yè)院校和企業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌校企合作，將校企合作任務作為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，建立起政府主導、地方職業(yè)院校和企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會為中介的校企合作發(fā)展新機制。校企合作如果能在政府部門的統(tǒng)籌和支持下，校企合作的穩(wěn)定性及合作效率都將得到相當大的提升，產(chǎn)教融合才能夠真正實現(xiàn)，最終才能達到共生共贏。

2.制定完善校企合作的政策法規(guī)。政府部門需要出臺行而有效黨的政策法規(guī)，以監(jiān)控校企合作平臺。要以立方的形式明確規(guī)范政府、企業(yè)、行業(yè)、院校四者之間的關系及主體權限，保障校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的合作深度，實現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。

（二）學校的主體角色確定

1.校企合作的組織機構

（1）主管機構：主管機構是國家政府和教育主管部門。這些部門通過政策法規(guī)的制定，保障校企合作雙方的合法權益，同時也進一步明確校企合作雙方的義務，能夠有效地監(jiān)控校企合作全過程。

（2）推動機構：推動機構一般為行業(yè)及機構或協(xié)會，主要職責要對校企合作的雙方進行指導，引導高校進行人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，引導企業(yè)積極參與校企合作。

（3）基層機構：基層機構是指學校和企業(yè)。明確雙方責任和義務，指出校企合作過程

2.校企合作的運行機制，組建合作機制建立各類型委員會，由以在校內(nèi)機指導校企合作工作，是雙方形成合作過程，建立科學、多元的評價反饋機制。依據(jù)科學的方法對校企合作進行科學多元化的評價，建立校企合作評價反饋機制，讓政府、行業(yè)企業(yè)和學校及時掌握校企合作過程中存在的問題，及時進行修改，穩(wěn)固校企合作關系，促進合作的良性循環(huán)，使校企合作可持續(xù)的推進。

（三）激發(fā)企業(yè)參與的積極性

為保證職業(yè)教育產(chǎn)教的有效融合，必須將企業(yè)與職業(yè)院校兩者的優(yōu)勢結(jié)合起來。為了達到預期效果，在滿足行業(yè)需求的同時，修正自身存在的問題，設計出讓雙方共贏的合作方案，激發(fā)企業(yè)與職業(yè)院校協(xié)同育人的積極性。首先，職業(yè)院校可以培養(yǎng)企業(yè)所需要的技術型產(chǎn)業(yè)工人，滿足企業(yè)用人需求。其次，職業(yè)院校有科研優(yōu)勢，可以改變企業(yè)創(chuàng)新能力和服務技術水平，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，最終提升企業(yè)的社會聲譽和影響力。再次，通過產(chǎn)教融合，可以開發(fā)有效適應于企業(yè)發(fā)展的課程體系和教學模式。最后，企業(yè)可以為教師提供更多的發(fā)展機會，保證教師不斷更新專業(yè)知識。要解決職業(yè)教育產(chǎn)教融合過程中企業(yè)積極性不足的問題，需要搭建校企共同發(fā)展的平臺，尋求雙方的利益共同點，通過利益的驅(qū)動，穩(wěn)定校企之間的合作，保證雙方互利互惠的長久關系。

（四）提升行業(yè)指導能力

為了更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的指導與協(xié)調(diào)作用，確立行業(yè)協(xié)會的指導地位，提升行業(yè)指導能力。首先，根據(jù)市場需求制定出幸而有效的校企指導方案。第二，政府部門可以成立相關的職業(yè)教育產(chǎn)教融合指導委員會，負責協(xié)調(diào)和管理校企合作事宜，推動產(chǎn)教融合工作。第三，為了保證產(chǎn)教融合中的校企雙方能夠及時溝通，應在行業(yè)協(xié)會的主導下建立例會制度，并制定統(tǒng)一的相關制度和規(guī)定，例如職業(yè)資格規(guī)范、技能等級規(guī)范以及相關指導內(nèi)容等。

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作者簡介：張卉（1982-7），女，漢族，山東臨沂人，副教授，武漢工程大學工程碩士，主要從事教學管理研究。