摘要：芬蘭的基礎教育享譽世界，芬蘭中學生被"國際經濟合作發(fā)展組織"評價為整體表現全球第一。芬蘭的基礎教育能夠取得巨大成功，得益于培養(yǎng)出了高質量、高水平的教師，高水平的教師源于高質量的教師教育。本文首先闡述了我國當前教師教育的現狀，闡釋了目前存在的問題，然后分析了芬蘭基礎教育的基本情況和教師教育的特色和優(yōu)勢，最后得出了理論指導和實踐建設兩方面的啟示，以其促進我國教師教育的發(fā)展。

關鍵詞：芬蘭；教師教育；啟示

一、我國基礎教育階段的教師教育

（一）教師教育

教師教育即是對教師培養(yǎng)和培訓，在終身教育思想指導下，按照教師專業(yè)發(fā)展的不同階段，對教師實施職前培養(yǎng)、入職培訓和在職研修等連續(xù)的、可發(fā)展的、一體化的教育過程。由此可以對“教師教育”進行兩種解讀：一是“對教師進行教育”，二是“關于教師的教育”。前者主要是指教師的職后培訓或教師繼續(xù)教育，后者包括教師的職后培訓和職前培養(yǎng)。教師教育相對于師范教育，更大程度在于提高教師職業(yè)精神，為祖國培養(yǎng)出敬業(yè)專業(yè)的教師。

（二）我國基礎教育教師教育中存在的問題

中國是一個人口大國，學生數量大，相應的教師數量也大。自改革開放30多年來，我國制定了一些中小學教師教育政策，推動了我國教師教育事業(yè)發(fā)展，并初見成效，例如：中小學教師的學歷層次得到了普遍提高；教師教育結構、資源配置都得到了優(yōu)化；中小學教師的繼續(xù)教育上了一個新臺階，逐步形成良性循環(huán)機制；教師教育信息化水平得到大幅提高。與此同時，也出現了一些問題。主要如下：

1.教師教育機構缺乏自主權和適應性。由于我國政府職能部門直接管理教師教育機構，而政府以行政手段為主進行管理，缺乏自主權和適應性。并且，這些機構對政府部門也形成了一種強烈的依賴關系。

2.經費投入不足，辦學資金緊張。教育部發(fā)布的2016年全國教育經費統(tǒng)計快報顯示，2016年全國教育經費總投入為38866億元，比上年增長7.57%。其中學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育和其他教育間的占比分別為7.21%、45.29%、15.84%、26.01%、5.65% 。雖然我國目前教育經費的投入以較快的速度增長，但依然存在一些問題。我國中小學生均預算內教育事業(yè)經費和公用經費支出均遠遠低于高中生均經費支出水平。而且這種差距，在大部分農村中小學中特別突出。我國義務教育投入的整體水平較低，相應地，用于教師教育的經費也就不足。

3.教師職前培養(yǎng)和職后培訓相分離。一直以來，我國的教師職前培養(yǎng)在師范院校進行，職后培訓在教育學院或教師進修學校，二者自有體系。有專家指出：“教師的職前培養(yǎng)與職后培訓的嚴重分離是我國目前教師教育培養(yǎng)質量和效益的制度障礙所在。”并且教師職后教育的水平偏低，致使職后培訓對教師教育教學能力的提升沒有實質性的幫助，使得教師專業(yè)化進程緩慢。

4.教育實踐流于形式，新教師的實習和老教師的培訓有名無實。教師教育離不開教育實踐。我國師范生教育實踐的時間短，通常為一兩個月；鍛煉的機會遠遠不夠，再加上指導老師責任感不強，導致教育實踐流于形式，實際效果不理想。在我國新教師入職后有一年的實習期，但基本上是從用人制度和工資制度的角度而言，而并非為新教師專業(yè)能力的提升。而對于資歷較老的教師而言，對于教師培訓學習，思想上不夠重視，流于表象，缺乏終身學習的思想態(tài)度和實際行動。

二、芬蘭基礎教育的教師教育

芬蘭是北歐的一個小國，但卻有享譽世界的基礎教育。芬蘭中學生被“國際經濟合作發(fā)展組織”評價為整體表現全球第一。自2000年起，芬蘭學生在“國際學生評估測試（PISA）”中，連續(xù)四次在閱讀、數學及科學素養(yǎng)方面的表現位居世界前列。芬蘭教育，號稱全球第一，堪稱征服世界的“奇跡教育”。芬蘭的基礎教育能夠取得巨大成功，得益于培養(yǎng)出了高質量、高水平的教師，高水平的教師源于高質量的教師教育。下文將對芬蘭中小學教師教育進行分析，并希望為我國教育改革以及培養(yǎng)優(yōu)秀人民教師提供合理的借鑒。

（一）教師職業(yè)門檻高，對教師要求高。

在芬蘭，要成為一名老師，就算是幼兒教師，也要求是碩士學歷。學生高中畢業(yè)申請讀取師范學校時，必須滿足以下條件：成績優(yōu)秀、層層面試、創(chuàng)新思維、具有教育熱忱，逐層選拔最后才能“擠進”師范類院校的大門。而師范院校的錄取率也是相當低，僅有10%。據統(tǒng)計，2014年于韋斯屈萊大學的師范本科教育專業(yè)接收到了2387份申請，最終只有86人被錄取。足以見得對教師要求之高。

（二）學校和教師擁有高度的教育教學自主權。

在芬蘭，教師和學校有很大的教育自主權。教委會和教育部制定和公布核心課程綱要，規(guī)劃全國教育大綱，但并未細節(jié)化和規(guī)范化。教委和教育部不行使行政領導的權力，也不實施學校評鑒制度，對學校是絕對信任，盡管是最小的學校，也擁有絕對行政自主權。其他方面由各校自治，如教師招聘、細節(jié)管理類似于班級大小、課程內容、學生課表、一年中的上課時間都由學校自主決定；教師決定教材選定、教學內容、教學方法。并且?guī)熒粎⑴c評比。

（三）教師貫徹并切實落實終身學習。

芬蘭教師具有完善的職后培訓體系?；A教育的教師培訓時間每學年至少工作時間之外的三個工作日，具調查，其中41%的教師愿意利用業(yè)余時間學習；所有的培訓學習免費，但是也有70%的教師愿意自己支付培訓費用額外學習。教師的培訓課程內容包括教師專業(yè)化的“三維度”和“四方面”，三維度即實踐能力、認知能力和倫理道德；四方面即歸納、演繹、推理和教學法。學習的評估以實地考察、書面計劃的分析、培訓機構的自我評價報告或其他背景材料為主。

三、芬蘭基礎教育教師教育對我國基礎教育教師培養(yǎng)的啟示

（一）理論指導的啟示

芬蘭的教師教育是成功的，教師具有高度的責任感、職業(yè)的榮譽感和尊嚴感。中國也處在高度重視基礎教育的時代，我們需要更加強化教師教育，我們可以學習借鑒芬蘭教師教育的方法，強化每一位教育者的意識，無論是相關部門的管理人員，政策制定人員，實施政策的工作人員，還是教師，都需要把好每一關，從教師職前培養(yǎng)到入職選拔，再到入職過程中對教師的管理以及職后的培訓學習，真正落實為教育服務，搞好教育，使老師真正成為教育者。芬蘭的教師教育告誡我們，我國需要將教師教育推向更高的層次，深化人們對教師教育的理解。

（二）實踐建設的啟示

1.進一步變革教師教育的管理模式

芬蘭教師和學校有高度的自主權，我們不能照搬照抄，但是，從中可以借鑒，政府應對學校進行間接管理，更好地當好管理者、質量評價者和監(jiān)督者，做好以下工作：教師教育政策的制定、監(jiān)管教師教育活動、保障各類教師教育機構宏觀調控和指導。與此同時，進一步提高強服務意識和責任意識。只有政府轉變了職能，機構的自主權才會更大，從而更好地遵循市場規(guī)律，做到優(yōu)勝劣汰。

2.進一步加大中小學教師教育的經費投入

芬蘭的基礎教育享譽世界。當然，教育的發(fā)展需要有經費的保障?！吨腥A人民共和國教育法》規(guī)定：國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經費為輔的體制，逐步增加對教育的投入。近年來我國的確加大了基礎教育的投入，但與高等教育相比，占比仍然相對較低。因此應當再適當增加投入，打好基礎教育的基礎關，從而為高等教育輸送更優(yōu)秀的人才。

3.促進教師專業(yè)化發(fā)展，加強職前職后教育的統(tǒng)一

芬蘭基礎教育教師備受重視和青睞，這得益于教師的專業(yè)化和高水平。要使基礎教育出成效，要培養(yǎng)優(yōu)秀的學生，這就必須實現教師的專業(yè)化發(fā)展。因此，也必須相應地調整我國中小學教師教育政策，包括：教師教育課程體系和課程結構；重視教師的校本發(fā)展等。必須協調統(tǒng)一發(fā)展職前教育和職后培訓。與此同時，相關部門需要處理好以下關系：學歷教育與非學歷教育、崗位培訓與教師進修的關系。為了充分調動教師終生學習終生發(fā)展的積極性，加大經費投入。

4.重視教育實踐和新教師的入職培訓

芬蘭教師門檻高，職前職后培訓體系完善。教育實踐是成為教師必不可少的一步。然而，在我國培養(yǎng)教師的過程中，存在著重視理論而輕視實踐的現象，教育實習流于形式。要培養(yǎng)出優(yōu)秀的高質量的教師，我們務必重視教育實踐，制定其實可行的具體措施，如：為新教師提供為期一年的系統(tǒng)的入職培訓；在中小學實行“師徒制”，以中小學為實習基地開展學習活動。對于老教師的培訓學習，也須有考核和量化的指標，并且在考核量化的過程中，須進行公平監(jiān)督，必要時可與績效掛鉤，獎懲分明有度。

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作者簡介：張麗（1984—），女，四川通江人，四川外國語大學教育學院課程與教學論專業(yè)碩士研究生，主要從事教育學原理、英語課程與教學論研究。