呂凱

摘要：工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的的過程。由此可見，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必由之路。

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本管理；分析

引言：

加強(qiáng)成本管理是戰(zhàn)略發(fā)展的需要，美國會(huì)計(jì)界的兩位著名教授庫珀和斯拉莫特認(rèn)為：“戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)運(yùn)用一系列成本管理方法，達(dá)到降低成本和鞏固戰(zhàn)略位置的目的?！彪S著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑項(xiàng)目的投資在不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)建筑工程的成本管理具有重要的作用與意義。建筑工程成本是指生產(chǎn)建筑產(chǎn)品過程中發(fā)生或?qū)嶋H發(fā)生的工、料、費(fèi)投入，它反映企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、材料的節(jié)約程度、機(jī)械設(shè)備的利用情況，以及施工組織勞動(dòng)組織、管理水平等施工經(jīng)營管理活動(dòng)的全部情況。加強(qiáng)建筑工程成本管理不僅是建筑企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平進(jìn)而提高企業(yè)競爭力的重要手段之一；而且對降低建筑產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要的作用與意義。工程成本指標(biāo)是評定企業(yè)工作質(zhì)量的一個(gè)綜合指標(biāo)，加強(qiáng)建筑工程成本管理能夠及早發(fā)現(xiàn)成本超支或有可能超支，以便有機(jī)會(huì)采取補(bǔ)救措施，盡量消除超支帶來的影響或?qū)⒂绊懡抵磷畹停瑢こ添?xiàng)目管理是至關(guān)重要的。雖然成本管理是單位管理的重要組成部分，是降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑和關(guān)鍵之一，但不少單位仍然對成本管理重視不夠，沒有把成本管理落到工作的實(shí)處，沒有形成有效的成本管理機(jī)制。

一、建筑工程成本管理存在的問題

（一）成本管理觀念落后。成本管理觀念落后主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，即觀念淡薄與缺乏市場觀念。成本管理觀念落后不僅表現(xiàn)在管理者身上，而且也表現(xiàn)在基層職工身上。他們在建筑工程管理過程中，缺乏整體觀念與市場觀念，如投標(biāo)報(bào)價(jià)忽略組織設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，并且不重視不同技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評估，不考慮施工方案，使項(xiàng)目成本管理失掉了技術(shù)支撐；在制定項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，機(jī)械地依據(jù)政府提供的各種取費(fèi)系數(shù)和市場價(jià)格來計(jì)算，忽略市場因素，對市場因素重視不夠，一方面會(huì)使項(xiàng)目報(bào)價(jià)缺乏競爭力；另一方面也會(huì)使項(xiàng)目報(bào)價(jià)不準(zhǔn)。

（二）成本管理制度建設(shè)不到位，制度不完善?？茖W(xué)、合理和可操作的制度與相配套的管理辦法是搞好成本管理的基礎(chǔ)。成本管理制度應(yīng)該包括工作制度、責(zé)任制度、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度等四大類，其中工作制度主要包括計(jì)劃管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、費(fèi)用管理制度、成本控制制度、施工生產(chǎn)管理制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、人事工資管理制度、定額管理制度、質(zhì)量安全管理制度等；責(zé)任制度是在對員工進(jìn)行合理分工的基礎(chǔ)上，明確每個(gè)部門和崗位的任務(wù)和要求，把千頭萬緒的工作同員工對應(yīng)地聯(lián)系起來，做到“事事有人管、人人有專責(zé)”。它主要包括工程項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理辦法、承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、成本責(zé)任制等；獎(jiǎng)懲制度主要包括獎(jiǎng)懲辦法、培訓(xùn)以及評定晉升管理辦法等。這些年來，國家對成本管理工作非常重視。國家有關(guān)部門以及單位都制定了不少成本管理制度，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的變化，原來的成本管理制度有不少地方需要進(jìn)一步修改與完善，應(yīng)逐步完善成本管理制度，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及實(shí)際工作的需求。

（三）人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)。由于人事管理體制的局限性，單位很難把好人員的進(jìn)口關(guān)，高素質(zhì)的人才不一定能進(jìn)來，能進(jìn)來的人不一定是高素質(zhì)的。在現(xiàn)實(shí)生活中具有理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多，有部分組織管理人員成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高。再加上大多建設(shè)項(xiàng)目沒有責(zé)任制，沒有目標(biāo)成本分解，責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，則更滋長了管理人員的消極怠工情緒。據(jù)筆者調(diào)查，大部分單位管理者只有大專以下學(xué)歷，不少管理者的大專文憑是通過繼續(xù)教育獲得的，他們從事管理工作的年限不長，經(jīng)驗(yàn)也不足，不僅嚴(yán)重缺乏企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，而且也缺乏成本管理知識。再加上有些管理者受短期行為的驅(qū)使，往往不注重自己及員工素質(zhì)的后期培訓(xùn)，致使員工素質(zhì)得不到提高。

（四）對材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%，材料費(fèi)用的高低直接影響到工程成本的大小。因此，材料管理是建筑工程成本管理的重中之重。目前，不少單位對材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，如未制定消耗定額，現(xiàn)場人員不經(jīng)技術(shù)部門同意，隨意領(lǐng)取材料；對周轉(zhuǎn)材料及低值易耗品等一次性出賬，之后便缺乏管理；領(lǐng)料人員領(lǐng)取材料后不能充分的使用材料，存在嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象；更有甚者將材料私下變賣，損公肥私；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與材料人員串通一氣虛開發(fā)票，將一些財(cái)經(jīng)制度不準(zhǔn)報(bào)銷的東西通過材料出賬，甚至開具沒有任何實(shí)物內(nèi)容的發(fā)票從材料出賬，等等。造成這種現(xiàn)象的原因：一是沒有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是項(xiàng)目承包只包工不包料，材料、物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損；二是監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也是造成成本失控的主要原因。

二、加強(qiáng)建筑工程成本管理的措施

（一）改變觀念，提高認(rèn)識。管理者及普通員工都要樹立成本管理觀念以及全員經(jīng)濟(jì)意識。首先要提高他們的思想認(rèn)識，對項(xiàng)目管理人員以及普通施工人員要進(jìn)行教育，使他們樹立成本管理觀念以及經(jīng)濟(jì)意識，把成本管理意識深深地刻在每個(gè)職工的腦海里，使他們在工作中自覺地把成本管理工作放在重要位置；其次是搞好培訓(xùn)工作。成本管理是一項(xiàng)既要懂政策，又是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要讓成本管理工作由內(nèi)行人來管理，使工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工期和成本都處在受控狀態(tài)。因此，要加強(qiáng)對成本管理人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。搞好培訓(xùn)工作不僅是企業(yè)提高競爭力的人才保障，也是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。

（二）進(jìn)一步健全完善成本管理制度。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中，單位正常運(yùn)行的基本條件有兩個(gè)：制度和文化。制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是有益補(bǔ)充?？茖W(xué)、合理和可操作的制度與相配套的管理辦法是搞好成本管理的基礎(chǔ)。因此，要進(jìn)一步健全完善成本管理制度。成本管理制度包括工作制度、責(zé)任制度、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度等四大類，應(yīng)逐步完善這些制度，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及實(shí)際工作的需求。

（三）進(jìn)一步提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。成本管理是一項(xiàng)既要懂政策，又是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。首先，合理的制度需要有能理解制度、有專業(yè)知識、會(huì)操作的人員來執(zhí)行；其次，成本管理需要由內(nèi)行人來管理，才能使工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工期和成本都處在受控狀態(tài)。因此，要采用多種形式，利用各種渠道加大對員工的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)；要在精簡項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，合理配置項(xiàng)目管理人員，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)；要選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。

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