高星華

摘 要：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的軟著陸措施以一直以來(lái)就被認(rèn)為是抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭的靈丹妙藥；但隨著改革的深入，一些原有未解決的深層次問(wèn)題正賦予經(jīng)濟(jì)軟著陸更多的內(nèi)涵和更深層次的含義。如何做到"標(biāo)本兼治，內(nèi)外兼收"已經(jīng)成為了軟著陸所必然面對(duì)的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文力圖從我國(guó)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和當(dāng)前的特殊環(huán)境，分析軟著陸的新問(wèn)題和解決的新思路。

關(guān)鍵詞：軟著陸，補(bǔ)貼，雪球效應(yīng)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)軟著陸問(wèn)題的實(shí)質(zhì)——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺留

軟著陸問(wèn)題開(kāi)始于中國(guó)開(kāi)始改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)包辦一切的時(shí)代，以往解決問(wèn)題的方案都是圍繞著指令或者計(jì)劃經(jīng)濟(jì)自身活力不足，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)信息不夠通暢與商品經(jīng)濟(jì)下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和微觀企業(yè)運(yùn)作協(xié)調(diào)不一致的矛盾展開(kāi)的。這些措施在抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，消除物價(jià)上漲方面取得了卓越的成就。

今后對(duì)軟著陸的政策的著眼點(diǎn)，則應(yīng)在于如何優(yōu)化市場(chǎng)體制的結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)側(cè)重點(diǎn)，調(diào)整企業(yè)出口政策，以及如何對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持等方面。不從微觀著手，激活每一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的活力，就不會(huì)有一個(gè)健全，穩(wěn)定的市場(chǎng)；不從國(guó)家政策的角度出發(fā)，扶持企業(yè)快速提高科技吸收轉(zhuǎn)化能力，健全完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境，“建好軟環(huán)境，練好硬功夫”，就很難在未來(lái)的全球競(jìng)爭(zhēng)中使我們的企業(yè)脫穎而出。

二、經(jīng)濟(jì)軟著陸的肇因——唯GDP論

GDP是很多國(guó)家對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的量化標(biāo)準(zhǔn)。GDP在產(chǎn)品市場(chǎng)，定義為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的所有商品和提供的所有勞務(wù)的價(jià)值總和。但衡量一國(guó)的生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)活力、健康狀況，歸根到底要看一國(guó)的貨幣購(gòu)買(mǎi)力水平，人均購(gòu)買(mǎi)力，企業(yè)利潤(rùn)率，銀行，金融業(yè)的金融運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)負(fù)債情況，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)程度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，以及國(guó)民失業(yè)率，產(chǎn)品科技含量，以及一國(guó)的文化科研水平的傳統(tǒng)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。

導(dǎo)致GDP高速增長(zhǎng)的原因可以有好多，例如政府投資的拉動(dòng)，海外及民間資本的活躍，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，人民購(gòu)買(mǎi)力水平的提高，交易成本的降低，貨幣匯率的浮動(dòng)等等。

GDP指標(biāo)可以衡量一國(guó)的經(jīng)濟(jì)活躍程度，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)健康狀況。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期大清帝國(guó)的GDP是同期英、德、日等國(guó)所不能比擬的，但這絲毫不影響當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)民生凋敝，支離破碎的狀況。 我們要達(dá)到軟著陸的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)，快速，持續(xù)，健康發(fā)展，就必須把單純注重GDP的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，搞活企業(yè)體制，完善市場(chǎng)機(jī)制，改善法制環(huán)境，改善外貿(mào)出口格局，提高群眾購(gòu)買(mǎi)力等方面來(lái)。

三、經(jīng)濟(jì)軟著陸的抓手——微觀和宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

在完成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之后，軟著陸問(wèn)題更多的就是一個(gè)市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范的問(wèn)題。在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的問(wèn)題上，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，用經(jīng)濟(jì)手段解決問(wèn)題更顯得得心應(yīng)手。

在宏觀層面上，國(guó)家的投資建設(shè)固然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，但這可以作為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段，卻不可作為持續(xù)維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。沒(méi)有良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和健全有效的制度維護(hù)企業(yè)的發(fā)展，就不可能從根本上是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象集中的體現(xiàn)在公眾投資，基礎(chǔ)建設(shè)投資在GDP增長(zhǎng)中占的比重較大，關(guān)系生產(chǎn)發(fā)展水平和企業(yè)效益的生產(chǎn)能力受到了國(guó)民購(gòu)買(mǎi)力水平，外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，相對(duì)落后的企業(yè)發(fā)展理念等因素的限制。這些問(wèn)題的解決就要靠對(duì)市場(chǎng)的深入開(kāi)發(fā)，和對(duì)市場(chǎng)制度的良好建設(shè)，靠政府的行政干預(yù)是很難奏效的。

四、經(jīng)濟(jì)軟著陸的著陸場(chǎng)—— 海外市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并舉

軟著陸問(wèn)題與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)聯(lián)系，著眼點(diǎn)在于正本清源；使企業(yè)融資，投資，管理，研發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量，銷(xiāo)售等能有符合市場(chǎng)規(guī)律的政策引導(dǎo)，同時(shí)也使企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的環(huán)境得到保證和改善。

市場(chǎng)的成熟程度，對(duì)企業(yè)具有相當(dāng)大的影響。市場(chǎng)相對(duì)飽和，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩，資源閑置，重復(fù)建設(shè)的一系列問(wèn)題，只有在市場(chǎng)的規(guī)律中找到解決的方法。

我們鼓勵(lì)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，大膽投資，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，但時(shí)刻不能忘記身邊的這一塊蛋糕，這也是最大，關(guān)系我們企業(yè)自身利益最大的一個(gè)市場(chǎng)。資本的境外投資是為了能獲取更多的利潤(rùn)，但是這些利潤(rùn)如果不能補(bǔ)充國(guó)內(nèi)的企業(yè)資本空缺，繼而帶動(dòng)本土企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合，提高生產(chǎn)力，就難免重蹈一些發(fā)達(dá)國(guó)家資本流失，本土企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降的覆轍。對(duì)我們一個(gè)發(fā)展相對(duì)落后，且極不平衡的社會(huì)主義國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)力水平，帶動(dòng)企業(yè)平衡，穩(wěn)定發(fā)展更為現(xiàn)實(shí)。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，功夫要放在軟環(huán)境的建設(shè)上，條塊分割，企業(yè)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，法治效率不高，已經(jīng)大大增加了境內(nèi)企業(yè)交易的成本，使得出口國(guó)外甚至比本土銷(xiāo)售更有保障，更有利可圖。這種情況對(duì)于一個(gè)強(qiáng)大，繁榮的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成是不利的。

老百姓的購(gòu)買(mǎi)力問(wèn)題也是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)“飽和”的軟肋。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾的購(gòu)買(mǎi)力水平更應(yīng)該水漲船高。但是在城鄉(xiāng)二元體制下，作為弱勢(shì)群體的下崗工人和農(nóng)民，其購(gòu)買(mǎi)力水平的限制已經(jīng)或?qū)⒁谖磥?lái)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展中形成軟肋。相應(yīng)的，如果能夠較大幅度的提高城鄉(xiāng)的購(gòu)買(mǎi)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響力將會(huì)形成“雪球效應(yīng)”。這也是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)失業(yè)人員的高福利政策以及對(duì)農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品采取補(bǔ)貼政策的根源之一。

五、經(jīng)濟(jì)軟著陸的主力軍——民營(yíng)企業(yè)

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到今天，作為民間資本和管理模式的代表，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)初作為公有制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充地位的定位。

在2001年的GDP中，民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)是20，46%；但同期，相對(duì)于一些國(guó)營(yíng)企業(yè)所獲得的貸款扶持和政策優(yōu)惠卻不成比例。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，不一視同仁，同時(shí)也是對(duì)一些國(guó)有企業(yè)的不負(fù)責(zé)任。競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)和環(huán)境不一樣了，就很難希望國(guó)有企業(yè)能較同一屋檐下的民營(yíng)企業(yè)有更突出的業(yè)績(jī)。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展就像石縫里的小草，愈挫愈勇，奮發(fā)向上。

民營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，最大的不同在于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)如何分配，直接決定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，利益分配；也是關(guān)系一個(gè)企業(yè)效率和活力的關(guān)鍵因素。比較英國(guó)為了增強(qiáng)企業(yè)活力采取的國(guó)有企業(yè)私有化運(yùn)動(dòng)，以及德國(guó)為了保障私有企業(yè)的公眾福利利益而采取的國(guó)有參股運(yùn)動(dòng)，都可以看到國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)，私有企業(yè)的扶持，干預(yù)活動(dòng)。

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)游離了過(guò)去的私營(yíng)企業(yè)與國(guó)家扶持涇渭分明的傳統(tǒng)理論。國(guó)家除了在貸款，稅收等政策導(dǎo)向方面可以發(fā)揮作用以外，甚至可以從國(guó)家利益和社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)，對(duì)私人企業(yè)采取直接的資金扶持和政策干預(yù)。這些措施在當(dāng)代國(guó)家中都是屢見(jiàn)不鮮的，尤其在企業(yè)的起步階段和。發(fā)展初期?，F(xiàn)代我們的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到的資金短缺，管理模式落后，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)層次不高，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)觀念不夠等多方面的困擾，同時(shí)也正處在一個(gè)春風(fēng)喚雨，蓬勃發(fā)展的時(shí)期，在此階段對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持必然是成效顯著，意義重大。

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