舒煒

廣元市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)察委主任隆斌（中）到蒼溪指導(dǎo)“兩化”建設(shè)工作。

針對(duì)群眾的信訪問(wèn)題，蒼溪縣陵江鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記何健從去年到今年3月，已在各村組參加了80多場(chǎng)壩壩會(huì)，其中有公示會(huì)、測(cè)評(píng)會(huì)，也有聽(tīng)證會(huì)。

2017年，縣紀(jì)委轉(zhuǎn)陵江鎮(zhèn)信訪舉報(bào)件只相當(dāng)于上一年度的四分之一，但群眾直接向陵江鎮(zhèn)紀(jì)委舉報(bào)的達(dá)到86件，比前年翻了幾倍，對(duì)辦理結(jié)果的滿意度也不斷上升。

此時(shí)，距離蒼溪去年被省紀(jì)委確定為基層信訪舉報(bào)辦理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，已接近一年。2017年，蒼溪縣紀(jì)委受理、轉(zhuǎn)辦信訪件準(zhǔn)確率100%，辦理結(jié)果群眾滿意度達(dá)96.6%，與“兩化”示范點(diǎn)建設(shè)前相比上升約10個(gè)百分點(diǎn)，得到省紀(jì)委常務(wù)副書(shū)記張剡的肯定。

從“幾年辦不了”到幾個(gè)月辦結(jié)

去年12月，蒼溪縣陵江鎮(zhèn)紀(jì)委門口，三龍村村民代表送來(lái)一面錦旗，眼尖的人發(fā)現(xiàn)錦旗上有兩個(gè)錯(cuò)字，但這絲毫沒(méi)有影響送旗村民們的熱情。

這面錦旗源于解決了一樁信訪老問(wèn)題。“他們過(guò)去多次反映村組干部在資金分配有問(wèn)題，涉及40多萬(wàn)元。鎮(zhèn)財(cái)政所也專門查過(guò)，但問(wèn)題被掩蓋住了。” 鎮(zhèn)紀(jì)委的工作人員表示。

陵江鎮(zhèn)是蒼溪縣城所在鎮(zhèn)，人口接近20萬(wàn)人，曾經(jīng)是信訪老大難。一名縣紀(jì)委干部回憶，過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的存在感并不強(qiáng)，群眾舉報(bào)農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)，往往直接向上級(jí)紀(jì)委提交線索，縣紀(jì)委書(shū)記還對(duì)分管信訪的縣紀(jì)委副書(shū)記發(fā)過(guò)火：“三天兩頭都是陵江的問(wèn)題，你是縣紀(jì)委副書(shū)記還是陵江鎮(zhèn)的紀(jì)委書(shū)記，不如搬去鎮(zhèn)上辦公好了。”

過(guò)去幾年解決不了的老大難，如今幾個(gè)月時(shí)間就得到了迅速解決，這在何健看來(lái)，這得益于縣紀(jì)委全面開(kāi)展基層信訪舉報(bào)辦理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)招，提升了信訪舉報(bào)問(wèn)題辦理的公信力和群眾滿意度。

蒼溪縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察委主任王永表示，信訪辦理“兩化”示范點(diǎn)建設(shè)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，蒼溪的標(biāo)準(zhǔn)就是“信訪陣地標(biāo)準(zhǔn)化、信訪辦理規(guī)范化、辦理結(jié)果公開(kāi)化”，并且縣鄉(xiāng)同步、一體推進(jìn)。

如今，該縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委都配備了專門的信訪接待室，并有兩人以上的信訪辦理隊(duì)伍，受理、辦理、回復(fù)、查詢流程統(tǒng)一公開(kāi)，通過(guò)“量化”信訪辦理節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建透明信訪，方便群眾監(jiān)督。

從“不放心”到“直接找”

“以前是不放心鎮(zhèn)紀(jì)委處理我的舉報(bào)事項(xiàng)的，以為最后一定不了了之。但現(xiàn)在有問(wèn)題，就直接找鎮(zhèn)紀(jì)委了，也是能一樣的解決。”五龍鎮(zhèn)燈照村一名信訪人向鎮(zhèn)紀(jì)委反映該組組長(zhǎng)截留其750元生活補(bǔ)助款。兩天后，鎮(zhèn)紀(jì)委就將所有事實(shí)查清，并在一周之內(nèi)將補(bǔ)助款發(fā)放到了信訪人手中。

“這要是換作以前，至少要等上一個(gè)多月?！蔽妪堟?zhèn)紀(jì)委書(shū)記謝正濤坦言，“如今，我們是按規(guī)矩辦、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)走、誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)?！?/p>

在蒼溪，貫穿信訪辦理“兩化”示范點(diǎn)建設(shè)中的，是“三個(gè)一”工作機(jī)制，即一個(gè)窗口受理，確保信訪受理一件不漏;一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)處置，確保信訪辦理一件不錯(cuò);一個(gè)平臺(tái)反饋，確保信訪回復(fù)一件不少。

對(duì)所有群眾反映強(qiáng)烈的信訪舉報(bào)，當(dāng)?shù)匾?guī)定，一律在調(diào)查結(jié)束后召開(kāi)當(dāng)?shù)厝罕姶髸?huì)，通報(bào)調(diào)查結(jié)果，由群眾打分測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)低于80分的為不合格件，重新提級(jí)辦理。

“這是要逗硬的，去年一名鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記因未及時(shí)處理群眾信訪舉報(bào)材料，放置了兩個(gè)月;另一名鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記則是沒(méi)有及時(shí)向群眾通報(bào)相關(guān)舉報(bào)的處分決定，引發(fā)誤會(huì)造成再信訪，都受到了黨內(nèi)警告處分。”蒼溪縣紀(jì)委副書(shū)記牟斌表示，“去年以來(lái)，全縣已有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記在信訪工作中因失職瀆職受到紀(jì)律處分，1人被免職?！?/p>

去年，蒼溪縣信訪舉報(bào)提供問(wèn)題線索156條，占問(wèn)題線索總來(lái)源的82.98%。這有效拓展了信訪舉報(bào)渠道，也能提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊基層“微腐敗”的能力。