劉志軍

摘 要：水利工程項目是一項復雜的集成工程，建設質量直接關系到民生的改善和地區(qū)的發(fā)展。因此，提高水利工程建設質量是十分必要的。建設監(jiān)理工作是保障水利工程建設質量的重要組成，既要對工程細節(jié)進行檢查和嚴格把關，找出其中存在的問題，還要統(tǒng)籌施工進度，保證施工效率。有效的建設監(jiān)理還可以促進水利工程項目建設的經(jīng)濟性，使得建設項目功能得到更好的表達。由此可見，本文對水利工程建設監(jiān)理工作的相關分析具有重要的現(xiàn)實價值。

關鍵詞：水利工程；建設監(jiān)理；要點；對策

前言：隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，改善民生的態(tài)度越來越堅定。建設水利工程項目一方面有利于河道污水的有效治理，另一方面也可以起到改善人們居住環(huán)境的作用。然而，由于我國在監(jiān)理工作等方面的制度尚不完善，一些監(jiān)理公司的工作模式還不夠成熟，導致在監(jiān)督和管理水利工程項目時，工作中出現(xiàn)了一定的問題，影響了水利工程建設質量。鑒于此，本文將著重分析水利工程建設監(jiān)理工作的要點和實際工作中存在的問題，并在其基礎上給出一些有價值的應對建議。

一、水利工程建設監(jiān)理工作的要點

（一）水利工程建設監(jiān)理工作的主要內容

水利工程建設監(jiān)理工作的主要內容并不是監(jiān)理單位擬定和規(guī)劃的，而是要以合同條款為工作依據(jù)，按照合同內容確定監(jiān)理工作的相關目標，從而保證監(jiān)督和管理的一致性。一般來說，建設監(jiān)理任務主要包括質量控制、進度控制、造價控制、安全生產監(jiān)督管理、合同管理和信息管理。合同管理是水利工程建設監(jiān)理工作的首要工作內容，一般采取的是信息化管理與組織協(xié)調相結合的管理方式[1]。

（二）水利工程建設監(jiān)理工作的重要意義

水利工程建設監(jiān)理工作的重要意義主要表現(xiàn)在以下三個方面：1.按照合同要求對水利工程建設施工進行監(jiān)督和管理，保證水利工程項目的建設質量；2.維護合同雙方的共同利益，提高工程項目建設的經(jīng)濟效益；3.保證施工進度，使其在合同約定時間范圍內完成。由此可見，水利工程建設監(jiān)理工作不僅僅是對工程建設施工的保障，也是對相關利益方權益的維護。

二、水利工程建設監(jiān)理工作中存在的問題

（一）水利工程建設監(jiān)理工作的內容不夠全面，缺乏有效的評價機制

水利工程建設監(jiān)理工作負責的內容較多，既要檢查施工圖紙、審批各類文件，還有監(jiān)督、檢查現(xiàn)場的施工安全、施工進度、文明施工情況以外，還要審批施工質量缺陷處理措施計劃，并參與到工程設備的交貨驗收等工作中。但是，實際工作中，建設監(jiān)理人員并沒有做好全面的工作準備，在工作內容上堅持精簡量化的基本原則，缺少對建設施工過程的精細化管理和全面監(jiān)督。此外，監(jiān)管模式單一也是約束監(jiān)理工作職能表達的重要因素，在單一的監(jiān)督和管理模式作用下，監(jiān)理工作難以發(fā)揮出積極的效果[2]。

其次，招投標機制是工程項目尋找適宜監(jiān)理單位的主要方式。一般只注重在工作前對監(jiān)理單位的評價，而缺乏對監(jiān)理單位工作完成后的評價，這顯然會降低監(jiān)理方的工作壓力，不利于監(jiān)理工作的保質完成。

（二）水利工程建設監(jiān)理的工作人員素質有待提高

水利工程建設監(jiān)理工作要求從業(yè)人員既要懂技術和質量檢測，還要懂管理和法律，只有在具備以上綜合素質的前提下，才能夠做好監(jiān)理工作，完成監(jiān)理目標。但是，目前，監(jiān)理單位在用人方面還缺乏嚴格的考核制度，一般只會檢查是否有監(jiān)理證，保證員工持證上崗即可，而忽視了對人才綜合能力素質等方面的客觀考察。因此，水利工程建設監(jiān)理的工作人員素質普遍需要進一步提高。

（三）水利工程建設監(jiān)理工作者與施工方缺乏必要的溝通

水利工程建設監(jiān)理工作者要對施工進度以及施工過程中遇到的各種問題進行監(jiān)管和分析。但是，大部分監(jiān)理工作者與施工方缺乏必要的溝通，不愿意做深入的交流，這使得監(jiān)理不能夠及時掌握建設施工的動態(tài)，從而加劇施工全程管理的風險，也會導致后期工作量變大，致使工期延遲等。

（四）水利工程建設監(jiān)理對合同的管理能力較差

合同管理作為建設監(jiān)理工作的首要任務，直接關系到監(jiān)理工作的完成質量以及收益。但是，由于當前水利工程建設監(jiān)理對合同的管理能力較差，在監(jiān)督和管理建設施工時難以把握合同標準，甚至故意模糊一些細節(jié)操作，這使得工程質量難以達標，還會嚴重損害到交易方的利益[3]。

三、完善水利工程建設監(jiān)理工作的策略

（一）優(yōu)化監(jiān)理公司的內部制度，強化內部管理

優(yōu)化監(jiān)理單位的內部制度，強化內部管理是解決水利工程建設監(jiān)理工作問題的根本性舉措。一方面監(jiān)理單位要建立完善的人才招聘制度，加強對員工綜合素質和專業(yè)能力的全面考察，從而保證監(jiān)理人員素質得到保障。另一方面，應建立基于內部管理的責任機制，當監(jiān)理工作一旦出現(xiàn)問題，需要承擔賠償或其它方面的損失時，要落實到具體的責任人，并對相關人進行嚴肅處理。這樣做的目的是為了激勵監(jiān)理人員能夠樹立責任意識，保證工作質量。除此之外，監(jiān)理單位要對員工進行實地培訓，啟發(fā)員工能夠在工作時創(chuàng)新思路和模式，避免敏感性錯誤的發(fā)生。在培訓和日常工作中，監(jiān)理單位也應該建立一些與員工個人成長和晉升相關的激勵制度，使員工或工作團隊之間能夠形成一種良好的競爭氛圍，從而提高員工的工作水平和單位的競爭力。

（二）完善水利工程建設監(jiān)理招投標機制

完善水利工程監(jiān)理招投標機制，要著重打擊一些“黑幕”，為水利工程建設項目招到適應其要求的監(jiān)理單位。具體而言，要落實公平、公正、公開的基本原則，對各投標書進行標號處理，其中不得涉及到與單位或單位領導相關的任何信息，只能說明單位的實力，并要求對投標書所寫內容負責。其次，加強對各單位情況的核實，一旦發(fā)現(xiàn)造假等現(xiàn)象，將其剔除投標列，并不得再參與類似領域的招投標工作。只要加大對不良監(jiān)理單位的打擊力度，嚴肅處理各種“黑幕”，相信水利工程建設項目可以找到適宜的合作伙伴[4]。

（三）建立健全水利工程監(jiān)理工作的評價機制

建立健全水利工程監(jiān)理工作的評價機制，一方面可以保證監(jiān)理工作得到有效的落實，相關工作者可以盡心盡責，保質完成監(jiān)理任務。另一方面也能夠為業(yè)界選擇監(jiān)理單位提供一些較為公正客觀的參考。通過積累項目方對監(jiān)理單位的評價，還可以讓監(jiān)理單位在進行招投標時有據(jù)可言，從而進一步提高本單位的競爭力，以口碑建立基于各監(jiān)理單位信用的排名機制是十分必要的。

（四）加強水利工程建設監(jiān)理工作者與施工方的及時溝通

監(jiān)理工作者應該加強與施工方負責人或現(xiàn)場工人的及時交流和溝通，掌握施工動態(tài)，以保證一些問題可以得到實時解決。此外，通過交流也能夠為監(jiān)理工作者提供更好的管理思路，彌補從業(yè)人員在專業(yè)能力上的不足。

結論：綜上所述，水利工程建設監(jiān)理工作的質量是影響水利工程項目質量和經(jīng)濟性的重要因素。為了提高建設監(jiān)理工作水平，監(jiān)理單位應優(yōu)化監(jiān)理公司的內部制度，強化內部管理，招投標方應完善水利工程建設監(jiān)理招投標機制，工程方要建立健全水利工程監(jiān)理工作的評價機制，確保監(jiān)理工作目標得以實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]符麗娟.水利工程監(jiān)理實施過程中存在的問題及對策[J/OL].河南農業(yè)，（20）：（2017-04-13）.

[2]李森.水利工程建設項目環(huán)境監(jiān)理體系優(yōu)化研究[D].吉林大學，2016.

[3]吳寶添.水利工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀與完善建議[J].黑龍江水利科技，2014，42（08）：280-282.

[4]潘玉明.論水利工程的建設監(jiān)理[J].廣東科技，2014，23（10）：109-110.