孫彥紅

內(nèi)容提要 近年來(lái)，意大利的政黨格局發(fā)生了深刻變化，如今反建制政黨和極端政黨正在成為政壇“新主流”，成為左右該國(guó)未來(lái)對(duì)內(nèi)對(duì)外政策走向的關(guān)鍵力量。反建制政黨“五星運(yùn)動(dòng)”和極端政黨聯(lián)盟黨的強(qiáng)勢(shì)崛起，既與國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)意大利經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷、社會(huì)不平等持續(xù)加劇直接相關(guān)，也再次暴露了歐盟內(nèi)部存在的日益尖銳的深層次矛盾。鑒于持疑歐、反歐立場(chǎng)的反建制政黨和極端政黨已漸成政壇主流力量，未來(lái)無(wú)論哪個(gè)政黨主政，意大利與歐盟的關(guān)系都難免會(huì)更趨緊張。考慮到其經(jīng)濟(jì)與政治分量，意大利與歐盟層面齟齬不斷很可能會(huì)成為未來(lái)歐洲一體化進(jìn)程中的一大“困擾”。

關(guān)鍵詞 意大利大選；反建制政黨；極端政黨；歐盟

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.04.010

2018年3月4日，意大利舉行了二戰(zhàn)后第十八屆議會(huì)選舉。選舉結(jié)果顯示，反建制政黨和極端政黨的得票率合計(jì)已超過(guò)傳統(tǒng)的中左/中右政黨，上臺(tái)執(zhí)政的可能性大增。這一結(jié)果出乎國(guó)際社會(huì)意料，也再次引起外界對(duì)歐洲一體化前景的擔(dān)憂。

在2017年舉行的法國(guó)大選和德國(guó)大選結(jié)束后，法國(guó)的極右翼政黨國(guó)民陣線未能上臺(tái)執(zhí)政，德國(guó)也艱難地組建起大聯(lián)合政府，推進(jìn)歐洲一體化的“法德軸心”得以延續(xù)，歐洲一體化進(jìn)程再現(xiàn)曙光。隨著歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)以及難民危機(jī)稍有緩解，反建制政黨和極端政黨的影響力似乎出現(xiàn)“退潮”跡象。另外，在意大利，主流觀點(diǎn)普遍認(rèn)為，該國(guó)2017年通過(guò)的新選舉法將成功“阻擊”風(fēng)頭最盛的反建制政黨“五星運(yùn)動(dòng)”，甚至消除了其上臺(tái)執(zhí)政的可能性。因此，在投票前，本屆大選并未如2016年12月的憲法改革公投那樣引起國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。然而，選舉結(jié)果卻表明，在意大利，反建制政黨和極端政黨的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出外界預(yù)期，這既反映了該國(guó)不容樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀，也進(jìn)一步暴露出當(dāng)前歐盟內(nèi)部存在的深層次矛盾。反建制政黨和極端政黨的強(qiáng)勢(shì)崛起，直接影響到意大利未來(lái)的政局走向，同時(shí)也將對(duì)歐洲一體化前景造成沖擊。

反建制政黨和極端政黨正在

成為政壇“新主流”

根據(jù)意大利內(nèi)政部公布的選舉結(jié)果，主要政黨和競(jìng)選聯(lián)盟在眾議院的得票率和席位數(shù)如下：中右聯(lián)盟獲得37%的選票和260個(gè)席位，單獨(dú)競(jìng)選的反建制政黨“五星運(yùn)動(dòng)”獲得32.68%的選票和221個(gè)席位，中左聯(lián)盟獲得22.85%的選票和112個(gè)席位。[1] 參議院的得票分布與此類似。由于沒(méi)有任何一個(gè)政黨或競(jìng)選聯(lián)盟獲得議會(huì)多數(shù)席位，因此各黨派必須結(jié)盟才有可能組建起新政府。

進(jìn)一步觀察選票分布情況，并與2013年大選結(jié)果對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)，過(guò)去幾年意大利的政黨格局發(fā)生了深刻變化，反建制政黨/極端政黨與傳統(tǒng)政黨實(shí)力對(duì)比的演變頗為引人注目。

首先，表面上看是中右聯(lián)盟獲勝，實(shí)際上是極右翼政黨強(qiáng)勢(shì)崛起并占據(jù)上風(fēng)。在中右聯(lián)盟中，貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的中右的意大利力量黨得票率僅為14.01%，極右的聯(lián)盟黨和意大利兄弟黨各獲得17.37%和4.35%的選票。尤其是，聯(lián)盟黨由“配角”變成“主角”，標(biāo)志著“中右聯(lián)盟”已名不符實(shí)，意大利政壇的中右勢(shì)力已經(jīng)沒(méi)落。聯(lián)盟黨的前身是北方聯(lián)盟，成立于1991年，其最初立場(chǎng)是主張北部幾個(gè)大區(qū)從意大利分離出去，屬于地方性政黨。自2013年由薩爾維尼任黨魁以來(lái)，該黨迅速擴(kuò)大成全國(guó)性政黨，立場(chǎng)也由地區(qū)分離主義向反全球化、反歐元、反移民等“民粹主義”主張轉(zhuǎn)變，并且在歐洲議會(huì)與諸多右翼民粹政黨（包括法國(guó)的國(guó)民陣線和荷蘭的自由黨等）結(jié)成黨團(tuán)。過(guò)去多年，該黨長(zhǎng)期作為貝盧斯科尼的政治“小伙伴”參選或參政。2013年大選時(shí)北方聯(lián)盟的得票率僅為4.1%，此次大選聯(lián)盟黨得票率躥升至17.4%，翻了兩番，成為中右聯(lián)盟第一大黨。

其次，反建制政黨“五星運(yùn)動(dòng)”成最大贏家。“五星運(yùn)動(dòng)”由喜劇演員格里洛于2009年創(chuàng)立，其自我定位是不屬于按傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)劃分的“左派”或“右派”，而是反對(duì)一切傳統(tǒng)政黨的反建制派?？傮w上看，該黨環(huán)保主義和擴(kuò)大福利的主張傾向于左派，而反歐元、反移民的立場(chǎng)又接近極右翼，的確難歸左右。2013年大選時(shí)，該黨得票率即高達(dá)25.6%，此次大選更是一騎絕塵，獲得了32.7%的選票，相當(dāng)于民主黨與意大利力量黨得票的總和，成為議會(huì)席位數(shù)最多的第一大黨。值得注意的是，此次選舉中支持“五星運(yùn)動(dòng)”的選民具有高度多樣性，無(wú)論從性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)，還是所在部門、所在地等方面看，其支持率都在30%以上。尤其是，在參加投票的公共部門雇員中，有高達(dá)41.6%的人支持“五星運(yùn)動(dòng)”；在首次參加投票的新選民中，投票給“五星運(yùn)動(dòng)”的比例為26%，而投票給民主黨和意大利力量黨的比例合計(jì)僅為18%。[2] 這說(shuō)明，當(dāng)前“五星運(yùn)動(dòng)”已贏得跨代際和跨階層選民的普遍支持，成為“民心所向”。二戰(zhàn)后以來(lái)，只有20世紀(jì)50年代的天主教民主黨和2008年大選時(shí)的自由人民黨曾獲得過(guò)如此廣泛的民意支持。不難想見(jiàn)，這一選舉結(jié)果必然會(huì)大大激勵(lì)“五星運(yùn)動(dòng)”上臺(tái)執(zhí)政的愿望。

再次，中左翼政黨集體潰敗，執(zhí)政的民主黨走向邊緣化。與民主黨結(jié)盟的四個(gè)中左翼小黨在大選中的得票率均未達(dá)到3%的門檻，而民主黨18.72%的得票率也遠(yuǎn)低于2013年大選時(shí)的25.43%，更是低于2014年歐洲議會(huì)選舉時(shí)的歷史最高點(diǎn)40.81%。自2016年12月舉行的憲法改革公投失敗以來(lái)，民主黨的支持率一路走低，現(xiàn)已跌至成立以來(lái)的最低點(diǎn)。該黨總書(shū)記倫齊的個(gè)人支持率也從2014年的74%跌至不足20%。短短一年半時(shí)間里，身為執(zhí)政黨的民主黨已陷入被邊緣化的境地。

鑒于“五星運(yùn)動(dòng)”、聯(lián)盟黨、意大利兄弟黨等三個(gè)反建制政黨和極端政黨的得票率合計(jì)已接近55%，可以說(shuō)，此次大選后，意大利自20世紀(jì)90年代以來(lái)逐步形成的中左—中右兩極政黨格局已經(jīng)瓦解。隨著過(guò)去幾年政治民粹化的不斷發(fā)酵，如今反建制政黨和極端政黨正在成為政壇“新主流”，成為左右該國(guó)未來(lái)對(duì)內(nèi)對(duì)外政策走向的關(guān)鍵力量。

“五星運(yùn)動(dòng)”和聯(lián)盟黨強(qiáng)勢(shì)崛起的原因

實(shí)際上，對(duì)于近年來(lái)意大利面臨的諸多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，“五星運(yùn)動(dòng)”和聯(lián)盟黨在競(jìng)選中并未提出明確可行的方案，而且也缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。[3] 這兩個(gè)政黨之所以在大選中獲得空前的高支持率，主要原因在于其主張迎合了當(dāng)前該國(guó)民眾迷茫不安的心理和對(duì)傳統(tǒng)政黨的失望不滿情緒。具體而言，以下四個(gè)方面的原因尤為重要。

第一，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷，失業(yè)率居高不下，社會(huì)不平等有增無(wú)減，民眾對(duì)傳統(tǒng)政黨的失望不滿情緒持續(xù)增加。自2008年底以來(lái)，意大利經(jīng)歷了二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)衰退，是歐盟大國(guó)中受危機(jī)沖擊最為嚴(yán)重的國(guó)家。2008—2014年，該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）萎縮超過(guò)9%，失業(yè)率由6.9%一路升至13.4%。雖然自2015年起開(kāi)始復(fù)蘇，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍低于歐元區(qū)平均水平，而且經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并未帶來(lái)就業(yè)狀況的明顯改善。2018年1月，整體失業(yè)率仍高達(dá)11%，青年失業(yè)率為31.5%（2014年曾達(dá)到43.9%）。此外，經(jīng)濟(jì)落后的南方地區(qū)受危機(jī)沖擊更為嚴(yán)重，地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。自危機(jī)以來(lái)，貝盧斯科尼的中右政府、蒙蒂的技術(shù)政府、萊塔、倫齊和真蒂洛尼的中左政府均無(wú)力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平等加劇的趨勢(shì)，導(dǎo)致民眾對(duì)傳統(tǒng)政黨失望乃至厭倦，轉(zhuǎn)而將希望寄托于沒(méi)有執(zhí)政經(jīng)歷的反建制政黨和極端政黨，愿意給其嘗試執(zhí)政的機(jī)會(huì)。

第二，難民問(wèn)題引起民眾不安甚至恐慌，反移民的激進(jìn)主張獲得越來(lái)越多認(rèn)同。意大利緊鄰北非，是大量北非（尤其是利比亞）難民前往歐盟的第一站。自2014年以來(lái)，已有65萬(wàn)難民經(jīng)由地中海進(jìn)入意大利。2016年該國(guó)接收難民達(dá)18萬(wàn)人，2017年為12萬(wàn)人。短時(shí)間內(nèi)收容大量難民導(dǎo)致社會(huì)治安惡化，與難民移民相關(guān)的治安案件此起彼伏。在此背景下，難民移民問(wèn)題成為此次大選的最熱門議題。與傳統(tǒng)政黨的人道主義立場(chǎng)不同，“五星運(yùn)動(dòng)”和聯(lián)盟黨均持反移民立場(chǎng)?！拔逍沁\(yùn)動(dòng)”提出遣返非法移民，重新安置難民；聯(lián)盟黨更加激進(jìn)，提出“意大利人優(yōu)先”的口號(hào)，聲稱要結(jié)束意大利的難民支出，將難民遣送回國(guó)并實(shí)行邊界管制。2018年2月發(fā)生的意大利公民報(bào)復(fù)北非難民的槍擊案進(jìn)一步加劇了民眾恐慌，令這兩個(gè)政黨（尤其是聯(lián)盟黨）的支持率進(jìn)一步提升。

第三，近幾年意大利民眾不斷升溫的疑歐情緒得到了“五星運(yùn)動(dòng)”和聯(lián)盟黨的迎合與回應(yīng)。意大利是歐共體創(chuàng)始成員國(guó)，自20世紀(jì)50年代以來(lái)一直是歐洲一體化的堅(jiān)定支持者和積極推動(dòng)者。然而，近幾年經(jīng)濟(jì)危機(jī)和難民危機(jī)的沖擊使得越來(lái)越多的意大利人開(kāi)始抱怨歐盟的相關(guān)政策，疑歐情緒高漲。歐盟委員會(huì)民調(diào)機(jī)構(gòu)“歐洲晴雨表”（Eurobarometer）于2017年底做的一次調(diào)查結(jié)果顯示，每100個(gè)意大利人中僅有59人支持統(tǒng)一貨幣歐元，這一比例為意大利加入歐元區(qū)后此類民調(diào)結(jié)果的最低值。持疑歐、反歐立場(chǎng)的“五星運(yùn)動(dòng)”與聯(lián)盟黨在競(jìng)選宣傳時(shí)，往往把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難歸因于歐元區(qū)實(shí)施的緊縮政策，把難民問(wèn)題歸因于歐盟層面失效的難民政策，此外還表達(dá)了若當(dāng)選將與歐盟對(duì)抗的強(qiáng)硬立場(chǎng)，甚至提出過(guò)如果布魯塞爾不改變難民政策，意大利將退出歐盟?？梢哉f(shuō)，上述立場(chǎng)迎合了國(guó)內(nèi)民眾的情緒，而大選投票又為民眾提供了宣泄情緒的渠道。

第四，“五星運(yùn)動(dòng)”和聯(lián)盟黨擅于利用網(wǎng)絡(luò)和社交媒體進(jìn)行政治動(dòng)員，影響并吸引了大批支持者。特別是“五星運(yùn)動(dòng)”，堪稱將互聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)員功能發(fā)揮到了極致。該黨起家于網(wǎng)絡(luò)，其創(chuàng)始人格里洛因常常在博客中嘲諷和抨擊意大利政治腐敗而擁有大批擁躉。過(guò)去十年，格里洛的博客一直是意大利點(diǎn)擊量最多的域名之一，該黨政策主張的雛形最早就是在其博客文章里形成的?！拔逍沁\(yùn)動(dòng)”還規(guī)定，新黨員一律通過(guò)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)和遴選，黨內(nèi)事務(wù)也由黨員在線投票決定，宣稱以此實(shí)現(xiàn)直接民主和透明政治。此外，“五星運(yùn)動(dòng)”和聯(lián)盟黨黨員大多較為年輕，擅于利用推特和臉書(shū)等社交媒體宣傳甚至美化本黨日常動(dòng)態(tài)以爭(zhēng)取選民，尤其是在社交網(wǎng)絡(luò)上最活躍的年輕人。相比之下，民主黨和意大利力量黨中老派政客居多，不太擅長(zhǎng)利用網(wǎng)絡(luò)和社交媒體宣傳造勢(shì)。

綜上所述，“五星運(yùn)動(dòng)”和聯(lián)盟黨的強(qiáng)勢(shì)崛起有其必然性，既與國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)意大利經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷、社會(huì)不平等持續(xù)加劇直接相關(guān)，也再次暴露了歐盟內(nèi)部存在的日益尖銳的深層次矛盾，即積極推動(dòng)歐洲一體化且從中獲益的精英群體與難以從中獲益進(jìn)而越來(lái)越對(duì)一體化持懷疑甚至反對(duì)態(tài)度的草根大眾之間的對(duì)立?？紤]到促成當(dāng)前民意的根源在短期內(nèi)不易消除，未來(lái)一段時(shí)間“五星運(yùn)動(dòng)”和聯(lián)盟黨的民眾支持率會(huì)較為穩(wěn)定。尤其是，鑒于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況難以快速好轉(zhuǎn)，即便未來(lái)數(shù)月因無(wú)法組建新政府而被迫重新舉行大選，“五星運(yùn)動(dòng)”作為議會(huì)第一大黨的地位也難以撼動(dòng)。

大選對(duì)意大利與歐盟關(guān)系的

影響

鑒于大選后產(chǎn)生了“懸浮議會(huì)”以及各黨派動(dòng)態(tài)，可以預(yù)見(jiàn)，意大利未來(lái)組閣前景存在高度不確定性。近期，有關(guān)下屆政府構(gòu)成的猜測(cè)與分析頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，包括“五星運(yùn)動(dòng)+民主黨”組合、“五星運(yùn)動(dòng)+聯(lián)盟黨”組合、“中右聯(lián)盟+民主黨”組合以及過(guò)渡性技術(shù)政府，等等。政界和學(xué)界之所以特別關(guān)注意大利下屆政府的構(gòu)成，一方面是為把握該國(guó)政治經(jīng)濟(jì)走勢(shì)；另一方面，也是更重要的，是出于對(duì)歐洲一體化前景的擔(dān)憂。

鑒于持疑歐、反歐立場(chǎng)的反建制政黨和極端政黨已漸成政壇主流力量，未來(lái)無(wú)論哪個(gè)政黨主政，意大利與歐盟的關(guān)系都難免會(huì)更趨緊張。雖然大選后“五星運(yùn)動(dòng)”因急于上臺(tái)執(zhí)政而出現(xiàn)向建制化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)（例如，一改此前堅(jiān)持不與其他黨派結(jié)盟的主張，提出可與任何黨派商談組閣事宜，而且公開(kāi)表示不再堅(jiān)持意大利退出歐元區(qū)的立場(chǎng)），但是，只要經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況不明顯改善，該黨要繼續(xù)獲得民眾支持，其政策主張就至少會(huì)部分地保留“反建制”的內(nèi)容。此外，意大利是歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，又是歐盟共同財(cái)政的凈貢獻(xiàn)國(guó)，與歐盟層面討價(jià)還價(jià)的籌碼遠(yuǎn)高于希臘。不難預(yù)見(jiàn)，未來(lái)意大利將在公共財(cái)政與難民問(wèn)題上對(duì)歐盟持更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)，而該國(guó)與歐盟層面齟齬不斷很可能會(huì)成為未來(lái)歐洲一體化進(jìn)程中的一大“困擾”。

首先，能否繼續(xù)削減公債和遵守歐盟財(cái)政契約將是未來(lái)意大利與歐盟爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。自2011年被卷入歐債危機(jī)的漩渦后，迫于歐盟層面的壓力，意大利政府相繼實(shí)施了幾套經(jīng)濟(jì)緊縮計(jì)劃。然而，由于緊縮措施對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)造成較大沖擊，意大利國(guó)內(nèi)一直存在強(qiáng)烈的反對(duì)聲音。2014年倫齊政府上臺(tái)以來(lái)，該國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的主基調(diào)開(kāi)始由緊縮轉(zhuǎn)向?qū)捤?，不再?yán)格執(zhí)行歐盟給出的結(jié)構(gòu)調(diào)整建議。相應(yīng)地，政府初級(jí)財(cái)政盈余由2013年的4%降至2017年的1.9%，公債削減步伐放緩。2017年底，意大利公債余額占GDP的比重仍高達(dá)132%。此次大選中，各黨派更是競(jìng)相拋出當(dāng)選后將大幅增加公共開(kāi)支的承諾，即使是最親歐的民主黨也幾乎完全不提繼續(xù)削減公債和遵守歐盟財(cái)政契約。尤其是，在競(jìng)選中，中右聯(lián)盟提出要大幅減稅和為養(yǎng)老金改革松綁，而“五星運(yùn)動(dòng)”更是承諾要為貧困和失業(yè)人口發(fā)放總額達(dá)170億歐元的補(bǔ)貼。未來(lái)無(wú)論中右聯(lián)盟還是“五星運(yùn)動(dòng)”主政，即使部分地兌現(xiàn)承諾，都必須對(duì)公共預(yù)算做較大調(diào)整。為此，近期歐盟層面已在不同場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)意大利公債可持續(xù)性的擔(dān)憂。雖然大選后“五星運(yùn)動(dòng)”和聯(lián)盟黨都不再堅(jiān)持要求意大利退出歐元區(qū)，也暫時(shí)擱置了發(fā)行本國(guó)平行貨幣的主張，但是考慮到這兩個(gè)政黨始終反對(duì)來(lái)自歐盟的財(cái)政“緊身衣”，未來(lái)意大利政府與歐盟層面在公共財(cái)政問(wèn)題上的矛盾乃至沖突似難以避免。

其次，難民安置問(wèn)題將成為意大利與歐盟層面爭(zhēng)論的另一焦點(diǎn)。雖然近幾年為救援地中海偷渡難民做了大量人道主義努力，但是長(zhǎng)期以來(lái)，意大利并無(wú)接收外國(guó)移民的傳統(tǒng)。2014年，意大利人口中外籍常駐居民的比例僅為8.3%。2017年底，這一比例猛增至14.1%。難民的大量涌入造成社會(huì)治安狀況急劇惡化，而安置難民也越來(lái)越成為公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。據(jù)意大利內(nèi)政部的數(shù)據(jù)，2015年該國(guó)安置難民的公共開(kāi)支接近10億美元。對(duì)于原本就債臺(tái)高筑的意大利政府，這筆開(kāi)支并非小數(shù)目。在此背景下，對(duì)于歐盟難以落實(shí)難民分?jǐn)傉?，意大利各黨派在大選宣傳中均表達(dá)了不滿和抗議。即使是最親歐的民主黨也承諾要推動(dòng)重修《都柏林協(xié)定》，要求將歐盟成員國(guó)的難民支出從對(duì)歐盟凈支出中扣除，甚至威脅要阻止結(jié)構(gòu)基金流入拒絕接收難民的歐盟財(cái)政凈收益國(guó)。考慮到“五星運(yùn)動(dòng)”和中右聯(lián)盟對(duì)待難民的態(tài)度較之民主黨要強(qiáng)硬得多，無(wú)論哪個(gè)黨上臺(tái)，下屆意大利政府在難民問(wèn)題上都會(huì)對(duì)歐盟持更加強(qiáng)硬的立場(chǎng)。

當(dāng)前歐洲一體化尚未完全走出低谷，“多速歐洲”何去何從仍存在諸多不確定性，此次意大利大選又進(jìn)一步暴露出歐盟內(nèi)部存在的深層次矛盾?？紤]到其經(jīng)濟(jì)和政治分量，未來(lái)意大利與歐盟層面在諸多重大問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧顯然不利于歐洲一體化的推進(jìn)。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副

研究員，歐洲科技政策研究室副主任，

中國(guó)意大利研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：徐海娜）

[1] 根據(jù)意大利2017年通過(guò)的新選舉法，本屆大選實(shí)行較為復(fù)雜的“混合制”：議會(huì)中98%的席位由國(guó)內(nèi)選區(qū)產(chǎn)生，其余2%的席位分配給海外選區(qū)。在國(guó)內(nèi)選區(qū)98%的席位中，37%的席位通過(guò)多數(shù)制產(chǎn)生，即每個(gè)政黨在一個(gè)選區(qū)提出一名候選人，得票多者當(dāng)選；61%的席位按政黨得票比例分配。換言之，各黨派在議會(huì)最終席位數(shù)并非完全由得票率計(jì)算而來(lái)。

[2] “Elezioni 2018. Genere， età， professione： identikit dei nuovi elettori a Cinque Stelle”， il Sole 24 Ore， 6 marzo 2018. http：//www.ilsole24ore.com/art/notizie/2018-03-06/genere-eta-professione-identikit-nuovi-elettori-cinque-stelle-190100.shtml？uuid=AEsXbTCE

[3] 通過(guò)2016年5月的地方選舉，“五星運(yùn)動(dòng)”拿下羅馬和都靈兩大重鎮(zhèn)的執(zhí)政權(quán)，但是并未給兩個(gè)城市帶來(lái)新氣象，反而被指責(zé)缺乏管理能力，并傳出經(jīng)濟(jì)丑聞。