文|本刊記者 劉馨蔚

2016年10月，烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯訪華，兩國宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2018年是中烏兩國建交30周年，數(shù)據(jù)顯示，2016年雙邊貿(mào)易額達(dá)37.24億美元，烏拉圭是中國進(jìn)口肉類第二大來源國和進(jìn)口大豆第四大來源國。

“近年來，中烏雙邊貿(mào)易突飛猛進(jìn)，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元?！敝袊v烏拉圭大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊周泉稱，高附加值和高新技術(shù)產(chǎn)品在中國輸烏拉圭商品中的比重不斷提高，同時(shí)烏輸華商品中大豆、紙漿等非傳統(tǒng)商品增長迅速，已取代羊毛成為對華出口的主項(xiàng)。

中烏經(jīng)貿(mào)突飛猛進(jìn)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)日趨多元

烏拉圭位于南美洲東南部，盛產(chǎn)大理石、紫水晶石、瑪瑙、乳白石等，已探明有鐵、錳等礦藏；林業(yè)和漁業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)黃魚、魷魚和鱈魚。此外，烏拉圭也是服務(wù)貿(mào)易出口大國。旅游、金融、物流等行業(yè)發(fā)展迅速，更以其優(yōu)美自然風(fēng)光和安定社會環(huán)境被稱為“南美瑞士”。

優(yōu)越的地理位置、良好的港口設(shè)施及保稅區(qū)的優(yōu)惠政策是烏拉圭吸引外資的主要因素，通過貿(mào)易延伸的物流等服務(wù)業(yè)已構(gòu)成其新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2016年，其國內(nèi)生產(chǎn)總值524.2億美元，同比增長1.5%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值15221美元。

1988年建交時(shí)，中烏雙邊貿(mào)易額僅為1.69億美元，2017年1-6月雙邊貿(mào)易額為17.54億美元，其中中方出口9.36億美元，進(jìn)口8.18億美元，同比分別增長18.9%、19%和18.8%。目前，中國已成為烏拉圭最大的貿(mào)易伙伴，也是烏羊毛、紙漿、大豆和肉類的最大進(jìn)口國。

自2012年起，烏拉圭由原先的貿(mào)易逆差國轉(zhuǎn)為順差國，其向中國出口的主要商品為大豆、紙漿、牛肉、奶制品、羊毛等。中國對烏出口仍以機(jī)電、輕工產(chǎn)品為主，其中汽車、通訊、家電產(chǎn)品呈現(xiàn)較好的市場前景。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，雙方在商業(yè)軟件、醫(yī)院管理軟件和動(dòng)物基因技術(shù)等方面展開了初步合作。

2009年，烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯訪華期間，雙方簽署政府間貿(mào)易與投資合作諒解備忘錄，烏方宣布承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位。2016年，巴斯克斯再度訪華期間，兩國就商簽中烏自貿(mào)協(xié)定達(dá)成共識。目前，雙方已成立非正式聯(lián)合工作組就商簽自貿(mào)協(xié)定事宜進(jìn)行技術(shù)性磋商，首次會議于2017年4月在北京舉行。

周泉介紹，烏拉圭政局穩(wěn)定，貨幣政策寬松，無外匯管制，對外資有一定吸引力。烏政府一直呼吁加大招商引資力度，歡迎外國企業(yè)在鐵路、港口、木材和乳制品加工、農(nóng)牧業(yè)資源開發(fā)等領(lǐng)域進(jìn)行投資，同時(shí)嘗試國企私有化模式，歡迎外企在諸如鐵路、港口、油氣勘探和開發(fā)等領(lǐng)域和烏拉圭國有企業(yè)合資成立新的企業(yè)，以求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及能源開發(fā)領(lǐng)域吸引更多外資，改變落后的現(xiàn)有格局。

在此背景下，中烏兩國企業(yè)開始探討在雙邊投資領(lǐng)域的合作與發(fā)展，結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，充分利用不同資源與市場，在兩國經(jīng)貿(mào)合作框架內(nèi)，切實(shí)推進(jìn)汽車制造、電信、金融等領(lǐng)域現(xiàn)有合作項(xiàng)目。

希望加入“一帶一路”，加強(qiáng)與中國服務(wù)貿(mào)易往來

烏拉圭駐華大使費(fèi)爾南多·盧格里斯近日介紹，烏拉圭是南美洲吸引外資最多的國家。烏拉圭和南美洲很多國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議，是中國和南美洲連接的橋梁。

費(fèi)爾南多·盧格里斯指出，烏拉圭法律健全，人均生活水平、政府清廉度、政治穩(wěn)定度也位于南美洲前茅，為吸引外商投資，烏拉圭政府出臺大量優(yōu)惠政策。此外，烏拉圭在交通、物流、教育、網(wǎng)絡(luò)、人才等方面都有較高的發(fā)展水平，這些都是外商青睞在烏投資的重要因素。

2017年，烏拉圭牧農(nóng)漁業(yè)部長塔瓦雷·阿格雷在烏拉圭駐華大使館召開新聞發(fā)布會時(shí)，曾對中國和烏拉圭之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行解讀。他表示，以牛肉產(chǎn)品為代表的烏拉圭農(nóng)產(chǎn)品在中國市場中具有多方面優(yōu)勢，“一帶一路”倡議更為烏中農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展提供更多機(jī)遇。

費(fèi)爾南多·盧格里斯也曾表示，“我們非常重視‘一帶一路’項(xiàng)目，尤其是海上絲綢之路，對烏拉圭來說，這是一個(gè)很重要的與世界加強(qiáng)貿(mào)易往來的機(jī)會，烏拉圭已準(zhǔn)備好在‘一帶一路’上和中國結(jié)成戰(zhàn)略合作的伙伴關(guān)系。”

費(fèi)爾南多還表示，對烏拉圭而言，“一帶一路”不僅是一條“絲綢之路”，更是一條牛肉之路、奶制品之路、羊毛之路，意味著在旅游、銀行和其他服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的機(jī)會。

“烏拉圭是一個(gè)全球性的服務(wù)貿(mào)易出口大國，希望能與中國企業(yè)展開深度合作，發(fā)揮烏拉圭的橋梁作用，達(dá)成合作共贏?！辟M(fèi)爾南多說。

IT行業(yè)領(lǐng)跑拉美，顯露商機(jī)

烏拉圭的數(shù)字通信基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用廣泛，IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在拉美地區(qū)居領(lǐng)先地位。根據(jù)2016年聯(lián)合國電子化政府調(diào)查，烏拉圭在拉美數(shù)字政府排名第一，在美洲電子化政府排名第三，僅次于美國和加拿大，全球排名第34位。

費(fèi)爾南多·盧格里斯希望，繼續(xù)加強(qiáng)中烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并通過“一帶一路”倡議加強(qiáng)同中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)等方面的合作。

近日，烏拉圭工業(yè)、能源和礦業(yè)部（簡稱MIEM）部長卡羅麗娜·高斯率烏拉圭IT企業(yè)高級別代表團(tuán)訪華，代表團(tuán)中既有烏相關(guān)政府部門官員，還有近30家實(shí)力較強(qiáng)的IT企業(yè)高層管理者。期間，由中國貿(mào)促會和烏拉圭東岸共和國駐華大使館共同主辦的中國—烏拉圭IT企業(yè)對接洽談會（下稱會議）在京舉行。近60家來自烏拉圭及中國信息技術(shù)、金融和咨詢領(lǐng)域的企業(yè)參加了此次對接洽談會。

卡羅麗娜·高斯在此次洽談會上介紹了烏拉圭經(jīng)貿(mào)投資環(huán)境和IT產(chǎn)業(yè)在烏拉圭的發(fā)展?fàn)顩r。據(jù)她介紹，目前，烏拉圭IT產(chǎn)業(yè)有超過40個(gè)出口目的地，包括美國、阿根廷、西班牙、哥倫比亞、墨西哥、智利和日本等。其中，美國占40%。近5年來，其IT出口實(shí)現(xiàn)每年3.5%的增長。

“拉美互聯(lián)網(wǎng)普及率排名前列的國家分別是烏拉圭、阿根廷、智利、巴西，互聯(lián)網(wǎng)下載速度排名前列的國家分別是烏拉圭、智利、秘魯、巴西?！备咚狗Q，烏拉圭是拉丁美洲互聯(lián)網(wǎng)接入和下載速度最快的國家，其新建的水下電纜為拉美地區(qū)提供了互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。有一條自2017年開始運(yùn)行的海底電纜連接烏拉圭、巴西和美國，其中美國—巴西段速度為60 Tbps，烏拉圭—巴西段速度則超過90 Tbps。

在高斯看來，烏拉圭在IT領(lǐng)域的優(yōu)勢是全方位的，且始于學(xué)校教育。

“烏拉圭現(xiàn)在推行拜塞爾計(jì)劃，給每個(gè)孩子一臺電腦，將便攜式電腦免費(fèi)贈(zèng)送給所有從小學(xué)到高中的公立學(xué)校學(xué)生和老師?！备咚拐f，目前，機(jī)器人技術(shù)教育在烏拉圭受到高度重視。

高斯指出，烏拉圭數(shù)據(jù)中心是拉丁美洲最好的數(shù)據(jù)中心，2016年曾獲拉丁美洲數(shù)據(jù)大獎(jiǎng)。她舉了幾個(gè)實(shí)例：一家名為Tryolabs的烏拉圭IT公司為美國的創(chuàng)業(yè)公司提供人工智能方面的服務(wù)，并利用自己的知識和專家，開發(fā)出了一個(gè)名為SaaS（Software-as-a-Service，軟件即服務(wù)）的軟件服務(wù)平臺，用于文本挖掘，可幫助全世界的客戶完成一些復(fù)雜的任務(wù)，比如自然語言處理、文本分類，以及從文本中挖掘信息。而曾在蘋果應(yīng)用商店中排名前20的游戲Kingdom Rush（皇家守衛(wèi)軍）由烏拉圭一家小型游戲公司開發(fā)。

“友好的法律體系，特定的財(cái)政激勵(lì)措施和高素質(zhì)的人才，為IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。通過良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，未來烏拉圭的IT行業(yè)有很大的機(jī)會獲得增長?！备咚贡硎尽?/p>