摘 要：本文結(jié)合我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概念，分析我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題，并提出加強政府財政支持和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍管理、構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、增強農(nóng)民科技素質(zhì)、完善農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)需求對接機制等對策，增強我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；對策

在基層開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，還能增強農(nóng)民的經(jīng)濟收入水平。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作仍處于起步階段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全面使用農(nóng)業(yè)技術(shù)新研究成果和知識技術(shù)轉(zhuǎn)化還仍有很多問題。在我國全面深化農(nóng)村改革，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式大背景下，需要對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷完善，將各種新科技成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣中，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概念

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣就是指在農(nóng)村社會范圍內(nèi)結(jié)合農(nóng)民或農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中實際，使用科學合理方法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)知識、技能及先進生產(chǎn)推廣應(yīng)用。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣涵蓋內(nèi)容較豐富，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，如農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)利用農(nóng)村資源、林木果苗、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備應(yīng)用、農(nóng)村能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工等。在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中主要是通過示范性教學、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等多媒體傳播平臺來實現(xiàn)的。隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)揮作用越來越明顯。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題

1.投入力度不足。在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中需要有充足資金和其他資源投入、支持。若資金投入力度不足，將會阻礙基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展。投入力度不足主要表現(xiàn)在以下幾方面：其一是政府部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重視程度和推廣方面專項經(jīng)費等經(jīng)濟條件限制，直接造成部分地區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)隊伍不穩(wěn)定；其二是經(jīng)費投入力度不足，不利于新技術(shù)、新服務(wù)和新信息向農(nóng)村地區(qū)延伸，制約基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣展開；其三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體隊伍素質(zhì)不高，部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏專業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)和知識培訓，再加上經(jīng)費不足，使得再教育和培訓機會少，直接造成基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍整體素質(zhì)不高。

2.科技成果與生產(chǎn)需求存在錯位現(xiàn)象。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，我國每年都會有大量農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生，但并不是所有農(nóng)業(yè)科技成果可以立即推廣使用。因農(nóng)業(yè)科技成果同生產(chǎn)需求之間存在錯位現(xiàn)象，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果不盡人意。較為常見科技成果運作機制根本不以市場為導向，農(nóng)業(yè)科技成果市場同實際需求之間有很大差異。在不斷變換市場需求背景下，農(nóng)民為增強自身經(jīng)濟收入水平，對農(nóng)業(yè)技術(shù)要求朝著高效化和多樣化方向發(fā)展，特別是對綜合技術(shù)和管理技術(shù)需求更為強烈。若科技成果不能及時得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檢驗和農(nóng)民認同，很難在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式較為分散，大部分的農(nóng)戶都是以分散型小農(nóng)經(jīng)濟為主。農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模不高，可以自主選擇土地種植種類和耕作方式，這種分散生產(chǎn)方式對于機械化耕作形成不利。另外，因基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不足、基層設(shè)施條件不完善等多種因素制約，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中有很大難度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散阻礙著規(guī)模效益的形成，使得農(nóng)業(yè)科技成果推廣和轉(zhuǎn)化中成本費用不斷上漲。

4.農(nóng)民吸納新技術(shù)的能力不高。我國大部分農(nóng)民缺少完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識，未能全面掌握同農(nóng)業(yè)技術(shù)有關(guān)基本原理和操作技術(shù)；應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)需要有一定經(jīng)濟實力作為支撐，但是當前我國許多農(nóng)戶生產(chǎn)中存在著資金不足現(xiàn)象，很難支撐新技術(shù)使用，只能選擇投資效益顯著的物化類技術(shù)成果，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率和效果大打折扣；小規(guī)模經(jīng)營模式，使得我國大多數(shù)農(nóng)民形成了規(guī)避風險的意識，大部分的農(nóng)民認為應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)存在風險，還是習慣使用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，增加了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難度。

三、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對策

1.加強政府財政支持和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍管理。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作主要作用是為政府和廣大農(nóng)民提供服務(wù)，各級政府部門應(yīng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費的投入力度，不斷增強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，確保推廣工作的順利開展。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的硬件和軟件工程建設(shè)，同時還要建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項基金，通過融資手段適當調(diào)整支農(nóng)資金投入。減少政府部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域直接資金投入，結(jié)合各方面的資金對農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣等加大資金投入。為了進一步適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，應(yīng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進行定期培訓，不斷增強他們自身的科技文化素質(zhì)和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及信息服務(wù)能力。

2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中公益性特征明顯，具有不可替代作用，為增強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，改善推廣效果，應(yīng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮出政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的骨干作用。在更新觀念和創(chuàng)新機制的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后方面延伸。將現(xiàn)代化的科技手段和信息技術(shù)結(jié)合，積極引導農(nóng)民進入市場，廣泛參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來。另外，還可以借助社會力量，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會等發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作朝著多元化方向發(fā)展。

3.增強農(nóng)民科技素質(zhì)。作為農(nóng)業(yè)技術(shù)需求主體和市場主體，農(nóng)民在吸收新技術(shù)方面的能力不高，直接影響基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果。為了增強農(nóng)民的科技素質(zhì)，應(yīng)對農(nóng)民加大技術(shù)培訓，使其可以正確掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識。另外，還要將科技示范工作做好，轉(zhuǎn)變農(nóng)民對新技術(shù)觀望態(tài)度。對于效益高和增產(chǎn)潛力大農(nóng)業(yè)技術(shù)項目，應(yīng)為農(nóng)民積極提供樣板，用科學方法引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

4.完善農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)需求對接機制。只有在滿足生產(chǎn)需求前提下，才能確保農(nóng)業(yè)科技成果得到推廣和應(yīng)用。首先，應(yīng)對市場相適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技成果評審制度完善，加大保護知識產(chǎn)權(quán)力度，積極鼓勵研究單位研究生產(chǎn)出更多實用科技產(chǎn)品，以更好解決科研與生產(chǎn)脫軌局面。為提升科技成果實用性水平，在鑒定評獎中應(yīng)將創(chuàng)新技術(shù)和經(jīng)濟效益分離；應(yīng)積極發(fā)展和引導農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)市場建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換提供安全保障，增強基層農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)推廣市場化進程。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)重要地位，尤其是農(nóng)業(yè)教育、科研與農(nóng)民和政府與農(nóng)民之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。但在實際農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中仍有很多問題，在增加基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度同時，還降低了推廣效果。為滿足新時期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際需求，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的效益充分發(fā)揮出來，應(yīng)從各方面增強我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平。

參考文獻：

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作者簡介：李國璞（1972-），男，漢族，河南省西華縣人，大專學歷，助理農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)推廣工作。