柴艷霞

摘要：隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的高度重視，做好農(nóng)業(yè)普查工作，全面提升普查質(zhì)量是當(dāng)前擺在相關(guān)部門面前的一個(gè)重要研究重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)普查工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)廣泛參與，并加強(qiáng)配合，做好普查數(shù)據(jù)處理和分析，能夠?yàn)檎暧^決策制定等提供重要的參考支撐，由于影響農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素較多，所以需要全面結(jié)合具體問題進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn)，才能從源頭上保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性和客觀性。本文對(duì)如何提高農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了自己的建議和看法，僅供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)普查 數(shù)據(jù)質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)量 措施

農(nóng)業(yè)普查是全社會(huì)廣泛關(guān)注和高度重視的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，開展農(nóng)業(yè)普查，及時(shí)全面地了解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，進(jìn)而更好地為研究和制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)政策等提供科學(xué)依據(jù)。做好農(nóng)業(yè)普查事關(guān)全社會(huì)的發(fā)展，所以要從根本上夯實(shí)農(nóng)業(yè)普查基礎(chǔ)，不斷提升農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能全面保證農(nóng)業(yè)普查工作的有效開展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量研究，意義重大。

一、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)分析

農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)工作要嚴(yán)格按照實(shí)事求是的原則開展工作，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)機(jī)制不斷健全，農(nóng)業(yè)普查工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，普查數(shù)據(jù)更加多樣化，想要全面提高農(nóng)業(yè)普查的全面性，就需要首先知曉農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)。通常而言，農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在以下方面：一方面農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)要經(jīng)得起各層級(jí)專業(yè)部門的檢驗(yàn)，確保抽檢和全面檢查數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。另一方面農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和審核，才能確定是否合理。同時(shí)農(nóng)業(yè)普查由于涉及范圍廣、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)較多，所以要對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，從而確保普查的一致性，所以要對(duì)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行全面監(jiān)督和質(zhì)量控制，才能確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

二、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量影響因素分析

農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素來(lái)自多個(gè)方面，哪一個(gè)方面出現(xiàn)問題或者不規(guī)范，都會(huì)影響到整個(gè)農(nóng)業(yè)普查整體質(zhì)量，具體因素有：

1.對(duì)農(nóng)業(yè)普查重視程度不夠，宣傳力度不夠，導(dǎo)致調(diào)查對(duì)象不能積極配合開展調(diào)查，甚至存在抵觸心理，不利于調(diào)查數(shù)據(jù)的全面及時(shí)獲得。同時(shí)受到政績(jī)觀影響，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)普查時(shí)會(huì)出現(xiàn)瞞報(bào)、虛報(bào)等情況。加上農(nóng)民本身文化素質(zhì)較低，對(duì)于日常開展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)沒有建立統(tǒng)計(jì)概念，所以進(jìn)行調(diào)查時(shí)往往都是估計(jì)回憶，甚至害怕財(cái)產(chǎn)外露招來(lái)問題，不愿意上報(bào)等。這些都直接影響普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.城市化進(jìn)程的推進(jìn)影響農(nóng)業(yè)普查進(jìn)度。隨著城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)民工選擇去城市打工，大大增加了家庭收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是與此同時(shí)，受到人口遷移和流動(dòng)等影響，加上國(guó)家農(nóng)業(yè)稅取消政策等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)普查工作難度加大。

三、新形勢(shì)下提高農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體措施

針對(duì)影響農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的影響因素，為全面提高農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)和完善：

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普查整體規(guī)劃，做好農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。一方面要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)業(yè)普查工作整體目標(biāo)、分階段步驟和推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)普查工作有序開展。同時(shí)要做好前期宣傳和調(diào)查工作，對(duì)開展農(nóng)業(yè)普查的意義等進(jìn)行及時(shí)宣傳，讓廣大農(nóng)村勞動(dòng)者意識(shí)到開展此項(xiàng)工作的重要意義。另一方面要做好農(nóng)業(yè)普查區(qū)域劃分，按照就近原則進(jìn)行分配，并確保做到全覆蓋、無(wú)遺漏。同時(shí)還要提前做好摸底調(diào)查工作，深入了解普查地區(qū)的基本情況，并形成基本的調(diào)查思路和方案，為后續(xù)開展全面普查奠定準(zhǔn)備。同時(shí)要探索多元化普查形式，針對(duì)不同的用戶的實(shí)際情況采取針對(duì)性的清查摸底形式，從而確保普查工作全覆蓋。

2.做好農(nóng)業(yè)普查登記管理工作。農(nóng)業(yè)普查階段重要的基礎(chǔ)工作就是做好登記管理工作，主要是對(duì)入戶進(jìn)行訪問、了解具體的信息和情況，并建立相關(guān)的檔案，還要做好原始記錄管理，農(nóng)業(yè)普查是一個(gè)非常系統(tǒng)的大工程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都非常重要，所以要按照責(zé)任分工，及時(shí)完成普查后及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)錄入，確保信息錄入全面、及時(shí)、客觀。明確具體普查的責(zé)任人，既要對(duì)普查地區(qū)的登記普查表進(jìn)行檢查，又要針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容抓好互相檢查，還要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題通過(guò)招考座談會(huì)以及抽檢等方式確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)要做好數(shù)據(jù)的匯總、整理、分析，不斷加強(qiáng)對(duì)普查人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高崗位操作技能、責(zé)任心和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，確保普查工作有序開展。

3.抓好農(nóng)業(yè)普查階段數(shù)據(jù)處理和分析工作。農(nóng)業(yè)普查獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之后，除了進(jìn)行核對(duì)整理匯總以外，還要充分運(yùn)用普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。既要保證普查數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性，又要引入相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理，還要保證數(shù)據(jù)的安全性，避免出現(xiàn)信息泄露。為了全面保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，要嚴(yán)格進(jìn)行數(shù)據(jù)審查和數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)不合格的情況及時(shí)進(jìn)行整改，必要時(shí)重新調(diào)查，還要完善基本單位名錄庫(kù)，及時(shí)更新基本信息，做好普查數(shù)據(jù)備份，確保普查工作高質(zhì)量完成。

4.加強(qiáng)政府監(jiān)督，確保普查工作的規(guī)范性。農(nóng)業(yè)普查工作是全國(guó)普遍關(guān)注的大事，所以為了確保普查工作分頭進(jìn)行，且最終形成相對(duì)統(tǒng)一的普查數(shù)據(jù)庫(kù)，就需要對(duì)農(nóng)業(yè)普查工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)過(guò)程的監(jiān)督和檢查，避免出現(xiàn)一個(gè)地方一個(gè)形式，為后期數(shù)據(jù)處理分析等帶來(lái)難度。所以要充分借助現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)普查工作具體情況探索高效的信息檢索和分析體系，打造自動(dòng)化綜合服務(wù)信息平臺(tái)，定期通報(bào)進(jìn)展，從而確保農(nóng)業(yè)普查工作保質(zhì)保量完成。

總之，農(nóng)業(yè)普查工作涉及范圍廣、形式多樣，需要根據(jù)不同地區(qū)的具體情況，在建立完善統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)前提下分工協(xié)作，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，才能切實(shí)保證農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、全面性和安全性，最終為政府決策等提供強(qiáng)大支撐。