財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 財(cái)會(huì)〔2018〕10號(hào) 2018年5月19日

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第25號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織（以下稱(chēng)單位）具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員）繼續(xù)教育，適用本規(guī)定。

第三條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對(duì)性、實(shí)用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則：

（一）以人為本，按需施教。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面向會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，引導(dǎo)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)、拓展技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)。

（二）突出重點(diǎn)，提高能力。把握會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，引導(dǎo)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員樹(shù)立誠(chéng)信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專(zhuān)業(yè)勝任能力。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)籌教育資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門(mén)規(guī)劃指導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與、用人單位支持配合的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第六條 具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的次年開(kāi)始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

不具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作的次年開(kāi)始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第二章 管理體制

第七條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的組織實(shí)施，人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

除本規(guī)定另有規(guī)定外，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)共同負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第八條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按照財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所屬單位的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下統(tǒng)稱(chēng)中央主管單位）按照財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)規(guī)定，分別負(fù)責(zé)中央在京單位的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第三章 內(nèi)容與形式

第九條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專(zhuān)業(yè)科目。

公需科目包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí)，專(zhuān)業(yè)科目包括會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)掌握的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、會(huì)計(jì)信息化、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、財(cái)稅金融、會(huì)計(jì)法律法規(guī)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部根據(jù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能力框架，定期發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南、專(zhuān)業(yè)科目指南，對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)。

第十條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式有：

（一）參加縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下統(tǒng)稱(chēng)繼續(xù)教育管理部門(mén)）組織的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)、全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試等會(huì)計(jì)相關(guān)考試、會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議等；

（二）參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位組織的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（三）參加國(guó)家教育行政主管部門(mén)承認(rèn)的中專(zhuān)以上(含中專(zhuān)，下同)會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育；承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門(mén)或行業(yè)組織（團(tuán)體）的會(huì)計(jì)類(lèi)研究課題，或在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)（CN）的經(jīng)濟(jì)、管理類(lèi)報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類(lèi)論文；公開(kāi)出版會(huì)計(jì)類(lèi)書(shū)籍；參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（四）繼續(xù)教育管理部門(mén)認(rèn)可的其他形式。

第十一條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育采用的課程、教學(xué)方法，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)會(huì)計(jì)工作要求和特點(diǎn)。同時(shí)，積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育等方式，提高繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。

第四章 學(xué)分管理

第十二條 會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中，專(zhuān)業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分，在全國(guó)范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

第十三條 參加本規(guī)定第十條規(guī)定形式的繼續(xù)教育，其學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）參加全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試等會(huì)計(jì)相關(guān)考試，每通過(guò)一科考試或被錄取的，折算為90學(xué)分；

（二）參加會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議，每天折算為10學(xué)分；

（三）參加國(guó)家教育行政主管部門(mén)承認(rèn)的中專(zhuān)以上會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育，通過(guò)當(dāng)年度一門(mén)學(xué)習(xí)課程考試或考核的，折算為90學(xué)分；

（四）獨(dú)立承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門(mén)或行業(yè)組織（團(tuán)體）的會(huì)計(jì)類(lèi)研究課題，課題結(jié)項(xiàng)的，每項(xiàng)研究課題折算為90學(xué)分；與他人合作完成的，每項(xiàng)研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分，其他參與人每人折算為60學(xué)分；

（五）獨(dú)立在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)（CN）的經(jīng)濟(jì)、管理類(lèi)報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類(lèi)論文的，每篇論文折算為30學(xué)分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分，其他作者每人折算為10學(xué)分；

（六）獨(dú)立公開(kāi)出版會(huì)計(jì)類(lèi)書(shū)籍的，每本會(huì)計(jì)類(lèi)書(shū)籍折算為90學(xué)分；與他人合作出版的，每本會(huì)計(jì)類(lèi)書(shū)籍的第一作者折算為90學(xué)分，其他作者每人折算為60學(xué)分；

（七）參加其他形式的繼續(xù)教育，學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）（以下稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局會(huì)同本地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、中央主管單位制定。

第十四條 對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實(shí)行登記管理。

用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類(lèi)、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行記錄，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)按照要求將有關(guān)情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局或中央主管單位。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、中央主管單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)，對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分進(jìn)行登記，如實(shí)記載會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況。

繼續(xù)教育登記可以采用以下方式：

（一）會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育管理部門(mén)組織的繼續(xù)教育和會(huì)計(jì)相關(guān)考試，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局或中央主管單位應(yīng)當(dāng)直接為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記；

（二）會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位組織的繼續(xù)教育，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局或中央主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位報(bào)送的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息，為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記；

（三）會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述（一）、（二）以外其他形式的，應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)登陸所屬縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局或中央主管單位指定網(wǎng)站，按要求上傳相關(guān)證明材料，申請(qǐng)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記；也可持相關(guān)證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門(mén)申請(qǐng)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。

第五章 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)管理

第十五條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時(shí)符合下列條件：

（一）具備承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施，面授教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所；

（二）擁有與承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量；

（三）制定完善的教學(xué)計(jì)劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

（四）能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量；

（五）符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、會(huì)計(jì)行業(yè)組織（團(tuán)體）、各類(lèi)繼續(xù)教育培訓(xùn)基地（中心）等在開(kāi)展會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第十六條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)施繼續(xù)教育教學(xué)計(jì)劃，向社會(huì)公開(kāi)繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。

第十七條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)兼職結(jié)合的原則，聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)家學(xué)者，建立繼續(xù)教育師資庫(kù)。

第十八條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案，根據(jù)考試或考核結(jié)果如實(shí)出具會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)按照要求將有關(guān)情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局或中央主管單位。

第十九條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源；

（二）以會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進(jìn)行其他高消費(fèi)活動(dòng)；

（三）以會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或者只收費(fèi)不培訓(xùn)。

第六章 考核與評(píng)價(jià)

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，將參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。

會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格的重要條件。

第二十一條 繼續(xù)教育管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評(píng)價(jià)，并將考核、評(píng)價(jià)結(jié)果作為參加會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選、高端會(huì)計(jì)人才選拔等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。

對(duì)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，繼續(xù)教育管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第二十二條 繼續(xù)教育管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條 繼續(xù)教育管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所在地會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

第二十四條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)生本規(guī)定第十九條行為，繼續(xù)教育管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第七章 附則

第二十五條 中央軍委后勤保障部會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局可會(huì)同本地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

中央主管單位可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

第二十七條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。財(cái)政部2013年8月27日印發(fā)的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財(cái)會(huì)〔2013〕18號(hào)）同時(shí)廢止。