余延君

摘 要：當(dāng)前，航海保障部門存在船員老齡化嚴(yán)重、船員分布失衡、年齡斷層嚴(yán)重，船員隊伍知識結(jié)構(gòu)更新緩慢等問題。為深化改革船員管理模式，以勞務(wù)外包的方式解決船員用工問題成為一種可行的解決途徑。

關(guān)鍵詞：船員 勞務(wù)外包 研究

近年來，著眼于服務(wù)“一帶一路”倡議和“交通強國”戰(zhàn)略，為全面提升國家航海保障能力，航海保障部門蹄疾步穩(wěn)推進船員管理模式的深化改革，勞務(wù)外包成為解決船員用工問題的重要突破口。

1.航海保障船員隊伍現(xiàn)狀

目前，航海保障船員隊伍存在一些問題，下面將以某航海保障中心航標(biāo)處為例進行分析。

1.1船員老齡化嚴(yán)重

截至2017年11月，某航標(biāo)處現(xiàn)有在編船員32人，平均年齡51歲。部分船員因身體狀況不佳，特別是在體力、應(yīng)急反應(yīng)能力等方面已無法滿足現(xiàn)實工作的要求，開展海上作業(yè)既影響工作效率，又存在安全隱患。

1.2招錄方式單一導(dǎo)致人員失衡

由于招錄渠道單一，以及招錄條件中對學(xué)歷、專業(yè)、年齡作出剛性要求等原因，近幾年通過國家公務(wù)員考試和事業(yè)單位考試招錄的船員僅4人。目前船員分布失衡、年齡斷層嚴(yán)重，隨著逐年自然減員這一問題將更為突出。

1.3船員隊伍知識結(jié)構(gòu)更新緩慢

隨著航保船舶專業(yè)化程度的不斷提升，新技術(shù)、新設(shè)備在航保船舶上的運用將不斷增加，這就對船員的專業(yè)素質(zhì)提出更高的要求。然后現(xiàn)實中，參加業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的僅為少數(shù)年輕船員，大部分船員知識結(jié)構(gòu)依然單一且難以提升。

以上問題普遍存在于航海保障船員隊伍中，并且得到人事管理部門的高度重視。在不斷的探索中，以勞務(wù)外包的方式解決船員用工問題成為一種可行的解決途徑。

2.航海保障船舶勞務(wù)外包的優(yōu)勢2.1引進船員方式靈活

采用勞務(wù)外包的形式后，勞務(wù)外包公司可根據(jù)用人單位的需求，篩選適應(yīng)崗位需求的船員，對學(xué)歷、專業(yè)、年齡等條件做調(diào)整，并且不受編制限制，能夠及時補充船員缺口。

2.2聚焦人事管理的核心關(guān)節(jié)

用人單位不用設(shè)置專門機構(gòu)和專職人員對勞務(wù)外包船員進行檔案管理、社保繳納、入職手續(xù)等繁瑣的人事管理步驟，精簡了人事管理程序，人力資源管理人員可以專注精力于勞務(wù)外包船員的管理與考核等核心工作環(huán)節(jié)。

2.3按需求彈性調(diào)整船員

勞務(wù)外包可以滿足用人單位的彈性用工需求，靈活解決非核心崗位或者臨時性變動的用工問題。用人單位一方面可以按實際工作需求彈性調(diào)整船員；另一方面能夠根據(jù)勞務(wù)外包船員的實際工作表現(xiàn)決定勞動合同續(xù)簽或終止，避免了“鐵飯碗”產(chǎn)生的弊端。

2.4降低人力資源成本

一方面，勞務(wù)外包船員已經(jīng)具備崗位要求的技能，能夠在最短時間內(nèi)進入工作狀態(tài)，用人單位不需要額外投入培訓(xùn)經(jīng)濟成本和時間成本。另一方面，勞務(wù)外包船員的工資可以依據(jù)市場工資價格靈活調(diào)控，在保證同等工作效能的同時降低人力資源成本。

3.航海保障船舶勞務(wù)外包的風(fēng)險管控

為規(guī)避勞務(wù)外包帶來的風(fēng)險，某航標(biāo)處從實際工作角度出發(fā)，采用以下手段對風(fēng)險加以防范和控制：

3.1選擇規(guī)范的船舶運行服務(wù)外包公司

由于選擇船舶運行服務(wù)外包公司的決策基本取決于信息的收集，因此要多維度、辯證性地了解外包公司的情況，避免因信息不對稱出現(xiàn)“一葉障目，不見泰山”的情況。

某航標(biāo)處多次召開會議，聽取內(nèi)部管理部門和外部專家的建議，從公司規(guī)模、運營時間、具備資質(zhì)、商業(yè)信譽等方面對船舶運行服務(wù)外包公司做出嚴(yán)格要求，并詳細(xì)寫入政府招標(biāo)文件中，以保障外包公司的規(guī)范性。

3.2完善規(guī)章制度，避免產(chǎn)生安全問題

為確保船舶運行服務(wù)外包工作扎實有效地開展，某航標(biāo)處從安全生產(chǎn)、高效作業(yè)的角度出發(fā)，制定《船舶操作手冊》、《航標(biāo)作業(yè)效果考核辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度，為進一步規(guī)范勞動外包船員安全作業(yè)提供制度保障。

3.3人力資源管理部門促進內(nèi)外溝通與協(xié)調(diào)

某航標(biāo)處依然保留現(xiàn)有的32名船員行使核心職能，為了更好的管理船員，提高船員的工作積極性，人事部門會時刻關(guān)注內(nèi)部與外部船員的配合狀況，并且隨時向勞務(wù)外包公司反饋船員的意見與建議，協(xié)助他們改進工作方法，通過促進雙方有效的溝通與協(xié)調(diào)，幫助雙方盡快度過磨合期。

綜上所述，航海保障船舶船員勞務(wù)外包的方式符合專業(yè)化趨勢，也是實現(xiàn)航海保障單位資源優(yōu)化配置的有效途徑。