熊瑛

摘 要：中原城市群規(guī)劃方案的批準實施，給中原地區(qū)帶來了重要的歷史發(fā)展機遇，同時也為河南省高校促進大學生更好地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究和實踐、提升學科建設水平、加速推進職業(yè)化教育進程，提供了良好的外部環(huán)境。只有深入推進地方本科院校向應用技術型高校轉(zhuǎn)型，緊密結(jié)合本地區(qū)、本省發(fā)展實際和本校學科專業(yè)特色，才能更好地服務區(qū)域經(jīng)濟建設，為本科院校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有益的借鑒。

關鍵詞：中原城市群建設；河南省；本科院校；大學生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

中原城市群建設戰(zhàn)略對河南省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有重要的影響。中原城市群建設戰(zhàn)略的實施為河南省高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了機遇和挑戰(zhàn)，給畢業(yè)生提供了新的就業(yè)路徑，同時也給我國同類城市群建設中的高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育提供了有益的借鑒。在中原城市群建設的帶動下，政府和高校不斷推進就業(yè)市場體系和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系的建立和完善，使畢業(yè)生人才市場、勞動力市場、就業(yè)市場以及高校與就業(yè)單位之間得以融合貫通，實現(xiàn)信息共享，這有利于構(gòu)造“多維一體”的高校畢業(yè)生就業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、加快推動城市群及新型城鎮(zhèn)化建設有重大的戰(zhàn)略意義。筆者選取中原工學院文、理、工、藝不同專業(yè)的500位學生，進行“河南省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)狀況”問卷調(diào)查，收回有效問卷468份，其中，女生392人，男生76人。調(diào)查內(nèi)容涉及創(chuàng)業(yè)基本情況、對創(chuàng)業(yè)了解程度、創(chuàng)業(yè)所需能力及影響大學生創(chuàng)業(yè)成功的因素等。

一、河南省本科院校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

河南省委、省政府近年出臺了一系列政策措施，以引導高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為教改重要內(nèi)容不斷推向深入，鼓勵高校和大學生開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。通過政策引領、渠道構(gòu)建、資金扶持、項目孵化、示范帶動等途經(jīng)方法，建立健全大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導體系，形成了良好順暢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制，但同時也存在一些問題。

（一）創(chuàng)新型人才流失相對嚴重

河南省經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達城市相比較低，對創(chuàng)新型人才的吸引力不強。河南省良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境尚未形成，導致一些河南籍的優(yōu)秀大學生畢業(yè)后選擇到沿海地區(qū)或北上廣一線城市發(fā)展。據(jù)河南省教育廳官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年河南省高校應屆畢業(yè)生有近半數(shù)流失到海外或沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，高端人才流失問題趨勢明顯。

（二）培養(yǎng)模式機制不夠靈活

現(xiàn)行的人才培養(yǎng)機制缺乏靈活性，基礎教育仍以傳統(tǒng)的應試教育為主，學生在這樣的培養(yǎng)模式下往往缺乏創(chuàng)新性思維，創(chuàng)新實踐能力也不足。在“您希望從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中學到什么”調(diào)查中，50%以上的學生選擇了“了解創(chuàng)業(yè)流程和相關政策”和“學習商業(yè)模式及融資渠道”，60%以上的學生分別選擇了“培養(yǎng)團隊建設能力”“創(chuàng)業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)風險的識別與評價”和“培養(yǎng)創(chuàng)新精神”，僅不到10%的學生選擇“制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”。這直接反映出多數(shù)高校在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上還不成熟，將創(chuàng)業(yè)教育僅作為一項教學實踐活動，而沒有納入學分體系。

（三）高校和科研機構(gòu)創(chuàng)新能力不突出

由于歷史特點和現(xiàn)實原因，河南省高校整體創(chuàng)新能力比較薄弱，省屬高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)層次較發(fā)達省市有較大差距，科學研究自我封閉狀況比較突出。河南省國家級科研院所數(shù)量有限，且分布在不同的省轄市，受地域和數(shù)量影響，難以形成力量優(yōu)勢，從而抑制了科技創(chuàng)新實力的快速提升。

（四）高校創(chuàng)業(yè)教育體系相對薄弱

問卷調(diào)查中，當問及“您認為怎樣做才有利于提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力”時，50%以上的學生認為“學校應該開展更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程”“提供更多的社會實踐機會”能有效地提高學生的創(chuàng)新能力，認為應“多參加創(chuàng)業(yè)大賽等相關比賽”“加強專業(yè)技能的學習”和“多結(jié)交有創(chuàng)業(yè)想法的朋友”的占70.41%，選擇“自己平時收集相關信息，多讀多看創(chuàng)業(yè)故事”的占31.71%?？梢钥闯觯瑢W生對高校開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、增加實踐機會的渴望和需求比較強烈。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)教師團隊相對匱乏

目前，河南省高校的專職創(chuàng)業(yè)教師或名師匱乏，擔任創(chuàng)業(yè)教育的教師多為輔導員、兼職教師和專業(yè)課教師。他們?nèi)狈?chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗與企業(yè)工作經(jīng)歷，對實踐課程把握不夠，創(chuàng)新能力有限，難以保證高質(zhì)量授課。

（六）忽視人才培養(yǎng)差異性現(xiàn)象明顯

在引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式時，高校往往習慣照搬成功經(jīng)驗，忽略了培養(yǎng)對象的差異化，使專業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育與實踐“雙脫節(jié)”。在對“就您個人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷而言，您認為對大學生成功創(chuàng)業(yè)影響較大的因素有哪些”的調(diào)查中，有50%的學生認為“個人經(jīng)營管理經(jīng)驗不足”會影響創(chuàng)業(yè)結(jié)果，“市場的需求”和“創(chuàng)業(yè)項目的選擇”對創(chuàng)業(yè)結(jié)果的影響位居其后。調(diào)查結(jié)果顯示，學生對創(chuàng)業(yè)基本常識的了解不夠完整透徹，不擅長經(jīng)營管理，無法準確把握市場發(fā)展趨勢。

（七）創(chuàng)業(yè)實訓基地明顯流于形式

為提高大學生的創(chuàng)業(yè)能力，河南省依托高校和社會先后建立起一批大學科技園、創(chuàng)業(yè)孵化園等實訓基地。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分創(chuàng)新實踐園區(qū)僅僅停留在“為學生提供創(chuàng)業(yè)便利”的口號上，引導推進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)只是畢業(yè)前的“走過場”，創(chuàng)新實踐多采用短期簡單的商務活動，理論和實踐脫節(jié)，反而束縛了學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展。

二、國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式的學習和借鑒

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式的建立來源于長期深入的理論研究和實踐探索。而發(fā)達國家關于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與實踐的研究相對成熟，成果也比較豐富，其經(jīng)驗和做法對深化我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有一定的借鑒作用。

（一）政府高度重視

美、英、德等發(fā)達國家成立了專門的大學生創(chuàng)業(yè)管理機構(gòu)并提供多方面保障。比如，美國的創(chuàng)業(yè)教育已納入國家教育體系，在《創(chuàng)業(yè)教育國家標準》中，不僅對創(chuàng)業(yè)教育課程有明確的規(guī)定，同時規(guī)定了課程單元的內(nèi)涵和每單元的能力標準。再如，德國提出高等學校要努力成為創(chuàng)業(yè)者的熔爐，通過社會中介機構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供有效渠道，幫助其新技術、新產(chǎn)品順利進入市場。

（二）互動關系良好

國外創(chuàng)業(yè)教育的社會基礎相對扎實，政府、高校、社會、企業(yè)等各責任主體之間分工明確、協(xié)調(diào)順暢，形成了完整的產(chǎn)、學、研聯(lián)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。比如，英國政府成立大學生創(chuàng)業(yè)中心與創(chuàng)業(yè)委員會，注重創(chuàng)業(yè)教育的實效性，積極促進創(chuàng)業(yè)教育在教育模式、方法和態(tài)度上的根本改變。

（三）課程體系完善

美國高校創(chuàng)業(yè)教育課程規(guī)劃完善，涵蓋不同領域的創(chuàng)業(yè)項目所需要的知識和技能，采用靈活互動的教學模式，幫助學生直擊創(chuàng)業(yè)中遇到的實際問題。澳大利亞倡導課程體系改革，完善并形成了基礎類、工業(yè)類、商業(yè)發(fā)展類及遠程教育四套模塊化教材。

（四）師資隊伍多元化

國外創(chuàng)業(yè)教育通常以構(gòu)建具有不同背景的多元化師資隊伍為重要特色。在創(chuàng)業(yè)教育指導教師的組成上，美國除聘用校內(nèi)具有卓越成績的專職教師外，還會從企業(yè)、政府和社會組織等機構(gòu)中邀請創(chuàng)業(yè)成功人士、政府官員、企業(yè)家協(xié)同開展創(chuàng)業(yè)教育。

（五）支持資金充足

歐美發(fā)達國家均有專門的信貸計劃和基金用于大學生創(chuàng)業(yè)，政府一般給予金融機構(gòu)政策扶持，金融機構(gòu)則給創(chuàng)業(yè)者貸款、擔保等。比如，美國政府設立專門的創(chuàng)業(yè)教學基金，一些社會組織及民間風險投資機構(gòu)也提供大量資金支持大學生的創(chuàng)業(yè)項目。

三、中原城市群建設背景下河南省本科院校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建

（一）構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

高校要深化教育教學改革，改變以往的機械性授課的方式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理理念，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為硬性考核指標真正納入人才培養(yǎng)的計劃目標，要建立實踐平臺，為學生提供多元化支持，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練的活力。在對“您在培養(yǎng)自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識時會選擇何種方式”這一問題的調(diào)查中，38.12%的學生選擇了“到校外參加兼職，增加社會經(jīng)驗”，選擇“積極參加各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽”的學生占26.83%，選擇“多學習或選修有關課程”的學生占19.15%，剩下15.45%的學生分別選擇了“多參與學校的社團活動”和“參加各種學術性的研討”。從調(diào)查結(jié)果看出，當前高校仍缺乏系統(tǒng)全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，缺少深層次的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)機制，高校大學生則更愿意選擇兼職的方式來培養(yǎng)個人的創(chuàng)新能力。

（二）實施創(chuàng)業(yè)學制彈性管理

高校在設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分時要充分考慮科學行、合理性，實施學制彈性管理，延長學生學習年限，允許創(chuàng)業(yè)學生調(diào)整學業(yè)進度、保留學籍辦理休學，探索將學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓實踐、參與項目研究、發(fā)表論文、申報專利和創(chuàng)業(yè)實踐等情況折算為相應學分，并形成學管或轉(zhuǎn)換制度予以固定。

（三）鼓勵教師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動

注重發(fā)揮專業(yè)教師、就業(yè)指導教師、學團干部在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的示范引領作用，加強創(chuàng)新師資隊伍建設，聘請知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士以及行業(yè)優(yōu)秀人才擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程指導教師。組建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師團隊，打造一支專職與兼職、教學與指導、理論與實踐相結(jié)合，能承擔創(chuàng)新教育重任的高素質(zhì)創(chuàng)新型師資隊伍。

（四）開設多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目

高校應大力推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目，改革教育理念、創(chuàng)新教學方法，吸引更多的具有創(chuàng)新思維的學生提前進行創(chuàng)新實踐訓練，在自己所掌握的學科知識的基礎上進行深入研究，提高參與度，實現(xiàn)效率最大化。調(diào)查問卷中問及“學校應在大學生創(chuàng)業(yè)過程中做好哪些工作”時，有54.47%的學生認為高校應該“提供創(chuàng)業(yè)基金”，52.85%的學生認為“建設創(chuàng)業(yè)實踐基地”很有必要，46.34%的學生認為“舉辦創(chuàng)業(yè)大賽（如挑戰(zhàn)杯）”對大學生創(chuàng)業(yè)很有幫助，認為“開設創(chuàng)業(yè)教育選（必）修課程”很重要的占到43.09%。調(diào)查結(jié)果顯示，在大學生創(chuàng)業(yè)過程中，建設實踐基地、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)學生迫切需要的。

（五）加大學生創(chuàng)業(yè)的扶持力度

要加大對大學生創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，簡化貸款手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)大學生開通貸款綠色通道；引導社會資本設立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，吸引更多社會組織、企事業(yè)單位、公益團體成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險基金；鼓勵以產(chǎn)業(yè)鏈為核心、以資本為紐帶的投資形式來支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速項目成果轉(zhuǎn)化。本次問卷調(diào)查中6.5%的學生有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，當問及“享受過哪些國家創(chuàng)業(yè)扶持政策”時，有75%的學生選擇了“沒有享受過扶持政策”，25%的學生選擇曾經(jīng)接受過“小額擔保貸款、貸款貼息”，僅個別學生選擇了“創(chuàng)業(yè)種子基金”“工商登記等費用減免”“創(chuàng)業(yè)場地支持”“創(chuàng)業(yè)咨詢和指導”等。政府、高校和社會要加強對大學生創(chuàng)業(yè)“政策—資金—服務”全方位的支持力度，為大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多有利條件。

（六）重視社會各界與高校之間的聯(lián)系

強化地方政府的“引導者”意識，政府要主導引領和影響整個社會對大學生創(chuàng)業(yè)教育認知的不斷深化，形成穩(wěn)定延續(xù)的創(chuàng)業(yè)機制、良好的輿論氛圍、完備的政策環(huán)境。強化高校的“主體者”意識，高校要認清責任擔當，加強與社會各界的聯(lián)系，為學生爭取實踐的場所和機會，積極開展創(chuàng)新理論研究，主動協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、高校、用戶確保創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系良性運作。強化企業(yè)和社會的“支持者”意識，注重與中小企業(yè)的全方位合作共建，建立產(chǎn)學研合作的長效機制，促進成果轉(zhuǎn)化，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。

四、結(jié)語

未來五年甚至更長的一個時期內(nèi)，中原城市群建設將步入高速發(fā)展階段，為促進河南省高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育帶來重大機遇。要大力弘揚“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新業(yè)”精神，啟動“創(chuàng)新人才基地建設工程”，吸收國外成功經(jīng)驗，著力打造健全的創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障體系，加快推進河南省高?！半p一流大學”建設，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，以更好地服務中原城市群建設。

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