趙敬華

【摘要】社保檔案是對參保人員參保信息的詳細(xì)記錄，也是參保人員享受社保待遇的重要憑證，因此需要重視社保檔案管理工作。在當(dāng)前社保檔案管理工作中還存在許多問題，這主要是缺乏完善的社保檔案管理制度，因此需要加快推動社保檔案管理制度的創(chuàng)新發(fā)展，從而維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】社保檔案;社保檔案管理制度;創(chuàng)新;法律法規(guī)

一、社保檔案管理制度創(chuàng)新的必要性

（一）隨著企業(yè)的改革不斷深入，需要建立并完善社保檔案管理制度。企業(yè)在發(fā)展過程中，為了能夠創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，則會有效降低運(yùn)營成本。在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過程中，人力資源成本占有較高的比例，企業(yè)為了能夠更好地運(yùn)營，則會打破傳統(tǒng)的終身聘用模式，利用合同制來降低企業(yè)人力資源成本，同時也使人員流動性增加。在企業(yè)改革不斷深入過程中，為了能夠更好地保障失業(yè)人員的正常生活，國家則需要建立并完善社保體系，隨著參保人員數(shù)量的增加，必然需要建立健全社保檔案管理制度，從而實(shí)現(xiàn)對社保檔案的科學(xué)化管理，維護(hù)好參保人員的切身利益。

（二）建立并完善社保檔案管理制度是國家發(fā)展的必然需求。在當(dāng)前我國社會保障體系中，主要以社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫及社會救濟(jì)四個方面的內(nèi)容為主，這其中社會保險是社會保障體系中非常重要的一項內(nèi)容。當(dāng)前社會發(fā)展過程中失業(yè)問題已成為社會性問題，為了保證社會的穩(wěn)定性，醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險受到越來越多的關(guān)注，而且我國已步入老齡化社會，養(yǎng)老問題尤為突出，在這種情況下，為了提高社會保障服務(wù)質(zhì)量，則需要加快對社保檔案管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)對社保檔案的高效管理。

二、社保檔案管理制度創(chuàng)新的策略

（一）建立統(tǒng)一的社會保障檔案管理機(jī)構(gòu)。通過建立統(tǒng)一的社會保障檔案管理機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)對社保檔案的科學(xué)化和規(guī)范化管理。社保檔案管理機(jī)構(gòu)建立后，通過對原有檔案管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，使社會檔案管理工作能夠有據(jù)可依，從而落實(shí)好相關(guān)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對社保檔案的有效管理，為社保體系穩(wěn)定社會奠定良好的基礎(chǔ)。另外，通過對社保檔案管理機(jī)制實(shí)施制度化管理，還能夠進(jìn)一步提高社保檔案管理工作的效率，使社保檔案能夠更好地服務(wù)于民眾和社保管理工作。

（二）健全社保檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會文化氛圍都存在一定的差異性，這就導(dǎo)致社保檔案管理標(biāo)準(zhǔn)存在許多的不同之處。但針對于一般性的社保業(yè)務(wù)檔案工作，還需要進(jìn)一步統(tǒng)一社保檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，從而為社保檔案的流動和交換奠定良好的基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前人員流動性增加，通過健全社保檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，可以為人員流動過程中社保檔案的轉(zhuǎn)移提供制度支持。同時，還要在當(dāng)前社保檔案管理制度的基礎(chǔ)上，針對實(shí)際情況進(jìn)一步對社保檔案管理制度進(jìn)行完善，特別是要針對社保檔案資料的收集、整理、鑒定、歸檔、借閱等方面的內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，全面提升社保檔案的科學(xué)性和社會性，實(shí)現(xiàn)對社保檔案的科學(xué)化管理。

（三）加大經(jīng)濟(jì)投入，完善社保檔案基礎(chǔ)建設(shè)。通過制定社保檔案管理辦法，可以將社保檔案存儲內(nèi)容、范圍、設(shè)備配置、管理、人員職責(zé)及軟件開發(fā)利用等內(nèi)容進(jìn)一步翔實(shí)規(guī)定，從而形成一致性的社保檔案管理體系，實(shí)現(xiàn)對社保檔案的規(guī)范化管理。這就需要重視社保檔案基礎(chǔ)建設(shè)，加快對社保檔案管理的投入，進(jìn)一步完善社保檔案管理設(shè)施建設(shè)，重視社保檔案信息數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建社保檔案管理信息平臺，充分利用信息技術(shù)來創(chuàng)新社保檔案管理模式，實(shí)現(xiàn)社保檔案信息資源的有效、合理利用。

（四）完善社保檔案的法律法規(guī)。在當(dāng)前社保檔案管理制度創(chuàng)新過程中，需要通過充分的調(diào)研來進(jìn)一步完善社保檔案相關(guān)的法律法規(guī)。針對現(xiàn)行的法律法規(guī)實(shí)施效果進(jìn)行了解和分析，從而找出與實(shí)際社保檔案管理工作矛盾的地方，對其加以修改和完善，確保社保檔案法律法規(guī)的科學(xué)性和合理性。在實(shí)踐工作中，需要深入調(diào)查社保檔案管理部門在檔案收集、整理、保管和利用等環(huán)節(jié)的工作，并進(jìn)行深入分析和總結(jié)，廣泛征求公眾的意見，將公眾的反饋信息作為檔案法律法規(guī)修改的依據(jù)。最后還要結(jié)合相關(guān)專家的研究分析結(jié)果，從而制定出嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的社保檔案法律，全面提升社保檔案管理工作的科學(xué)性和高效性。

三、結(jié)束語

社保制度作為社會福利制度中的重要組成部分，通過創(chuàng)新社保檔案管理制度，有利于實(shí)現(xiàn)社會保障檔案的有效管理，從而為社保工作的順利開展起到重要的保障。因此在實(shí)際工作中，需要針對社會發(fā)展的實(shí)際情況加快對社保檔案管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，使其不斷完善，從而推動社保工作的良性發(fā)展。

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