林珊仟

（1.廈門大學(xué) 管理學(xué)院，福建 廈門 361012；2.廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 廈門 361012）

0 引言

為貫徹落實(shí)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“海絲”與“陸絲”無縫對(duì)接，拓寬和發(fā)展廈門港口經(jīng)濟(jì)圈，廈門港采取各項(xiàng)措施加快海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。2017年，廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)完成2.54萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)29.39%。開通了中俄班列、廈門—漢堡直通線和廈門（前場(chǎng)）—贛州（南康）木材海鐵聯(lián)運(yùn)專列。延伸港口腹地，贛州陸地港正式揭牌，廈門港務(wù)集團(tuán)與長(zhǎng)春國際陸地港、潮州貨運(yùn)碼頭開展戰(zhàn)略合作[1]。2018年7月，廈門市政府出臺(tái)《廈門市促進(jìn)廈門港海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的扶持意見》（后稱《扶持意見》），意見中對(duì)促進(jìn)廈門港海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展的扶持對(duì)象、扶持標(biāo)準(zhǔn)等做了詳細(xì)規(guī)定。此政策的出臺(tái)旨在通過補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)引導(dǎo)，進(jìn)一步補(bǔ)齊廈門港海鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，提高廈門港集裝箱鐵路集疏港比例，加快培育和壯大廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)[2]。那么，在政府力促集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的同時(shí)，廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)與廈門經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展情況如何，對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的有效性如何，是值得深入研究的問題。

本文以廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)廈門城市經(jīng)濟(jì)有效為假設(shè)前提，評(píng)價(jià)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，把集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)作為輸入指標(biāo)，廈門經(jīng)濟(jì)作為輸出指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。此評(píng)價(jià)方法需以集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)有效性為前提，因此，文章先采用DEA評(píng)價(jià)海鐵聯(lián)運(yùn)的有效性，在此基礎(chǔ)上再研究海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的有效性。

1 DEA模型介紹

DEA（數(shù)據(jù)包絡(luò)分析）是以相對(duì)效果概念為基礎(chǔ)發(fā)展起來的效果評(píng)價(jià)方法[3]。該方法將待評(píng)價(jià)的單位或部門看作一個(gè)決策單元DMU，由這些決策單元構(gòu)成評(píng)價(jià)整體，每個(gè)決策單元都具有相同投入項(xiàng)指標(biāo)和相同的產(chǎn)出項(xiàng)指標(biāo)。確定指標(biāo)項(xiàng)之后，采用數(shù)學(xué)模型比較決策單元之間的相對(duì)效率，進(jìn)行投入—產(chǎn)出比率的綜合分析，從而確定相對(duì)效率最高（即DEA有效）的DMU[4]。

DEA有橫向評(píng)價(jià)和縱向評(píng)價(jià)兩種應(yīng)用方式：橫向評(píng)價(jià)是基于同類型的各個(gè)決策單位比較分析后，確定各決策單位之間差距，并對(duì)各個(gè)細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比分析，查找影響決策單位綜合效率的薄弱環(huán)節(jié)；縱向評(píng)價(jià)是對(duì)同一決策單位按時(shí)間軸劃分待評(píng)價(jià)決策單元，以時(shí)間（按年、季度或月等）順序進(jìn)行綜合效率評(píng)價(jià)。

2 決策單元DMU的選取和評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

假設(shè)有n個(gè)單元DMU，每個(gè)單元都有m種類型的輸入（表示對(duì)資源的消耗）和s種類型的輸出（表明消耗資源后的成效的信息量）[5,6]，其形式為：

稱（D）為（P）的對(duì)偶規(guī)劃。

3 “一帶一路”發(fā)展背景下廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)DEA有效性分析

本文采用DEA方法首先從橫向比較評(píng)價(jià)了廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的有效性，再從縱向比較評(píng)價(jià)了“一帶一路”發(fā)展背景下廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)的有效性。

橫向比較的評(píng)價(jià)單元：廈門、大連、上海、深圳、青島。

評(píng)價(jià)廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)有效性選擇的指標(biāo)：

輸入指標(biāo)：港口生產(chǎn)性泊位、鐵路貨運(yùn)發(fā)送量；

輸出指標(biāo)：集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)吞吐量、港口集裝箱吞吐量。

縱向比較的評(píng)價(jià)單元：年份。

評(píng)價(jià)廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)的有效性選擇的指標(biāo)：

輸入指標(biāo)：集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量、港口集裝箱吞吐量；

輸出指標(biāo)：GDP、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售額。

表1為2017年廈門港和其他幾個(gè)港口開展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的有效性的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)。表2為廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)和廈門經(jīng)濟(jì)的縱向評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

表1 港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)有效性的DEU評(píng)價(jià)指標(biāo)

表2 廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)的有效性DEU指標(biāo)

對(duì)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)—區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系有效性DEA模型進(jìn)行計(jì)算，從而得到廈門、大連、深圳、上海、青島幾個(gè)港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的有效性以及廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)有效性的分析結(jié)果，如表3和4。

表3 港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)有效性的DEU評(píng)價(jià)結(jié)果

表4 廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)的有效性評(píng)價(jià)結(jié)果

首先，從表3可以看出廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的有效性數(shù)值為1，說明廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)是有效的，海鐵聯(lián)運(yùn)在廈門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，推動(dòng)了廈門港的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了廈門市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，廈門港開展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)是有必要的。

其次，從表4顯示的縱向評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，以廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量為輸入，以廈門經(jīng)濟(jì)為輸出的DEA有效性結(jié)果是：2014年的有效性系數(shù)為0.9446，2015年的有效性系數(shù)為0.9826，其余幾年都為1。說明2014年和2015年廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出效率相對(duì)較差，其中主要的原因是由于港口間的競(jìng)爭(zhēng)，在這段時(shí)間，省內(nèi)外大型制造業(yè)貨源如江西晨鳴紙業(yè)、福建玖龍紙業(yè)、恒安集團(tuán)等公司的貨源流失[7]，造成集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效率無法很好的顯現(xiàn)，無法發(fā)揮明顯的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)效果。但是這兩年有效性系數(shù)大于0.9，表明廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)逐步進(jìn)入良性恢復(fù)的階段。借鑒其他港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極開拓“一帶一路”下的“海陸”零距離對(duì)接，廈門港于2015年8月，首次開出國際海鐵聯(lián)運(yùn)班列——廈蓉歐（廈門）快鐵班列，從廈門自貿(mào)片區(qū)海滄站首發(fā)、連接蓉歐鐵路，經(jīng)新疆阿拉山口、中亞各國直達(dá)波蘭羅茲[8]。2016年4月，廈蓉歐班列，通過海鐵聯(lián)運(yùn)方式，將臺(tái)灣地區(qū)的外接硬盤運(yùn)至波蘭，這趟班列以每周四、周日固定頻率從海滄自貿(mào)園區(qū)鐵路發(fā)車駛往歐洲。[9]同時(shí)，積極開拓內(nèi)陸地區(qū)的陸地港，與陸地港、貨運(yùn)碼頭開展戰(zhàn)略合作。在一系列有效措施下，廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量回升，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度也不斷增強(qiáng)，在2016和2017年有效性評(píng)價(jià)中，廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效性數(shù)值都為1。因此，綜上分析可看出，廈門港的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)投入產(chǎn)出效率較高，對(duì)廈門城市經(jīng)濟(jì)是有貢獻(xiàn)度的，大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)也將進(jìn)一步拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)論

應(yīng)用DEA方法分析廈門港發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的有效性，確定集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)方式對(duì)廈門市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，從而也證實(shí)了廈門港發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的必要性?；诤ｈF聯(lián)運(yùn)有效性的分析結(jié)果，廈門市應(yīng)繼續(xù)加大碼頭前沿鐵路設(shè)施的建設(shè)，加快鐵路通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理構(gòu)建集裝箱集疏運(yùn)體系；建設(shè)廈門港及其經(jīng)濟(jì)腹地，尤其是內(nèi)陸地區(qū)的集裝箱辦理站及專業(yè)的貨運(yùn)操作平臺(tái)；建設(shè)海鐵聯(lián)運(yùn)需要的信息系統(tǒng)，解決港站分離現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)港站一體化及聯(lián)運(yùn)生產(chǎn)；改善海鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)行環(huán)境，簡(jiǎn)化通關(guān)操作程序，提高通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸點(diǎn)貨物可異地清關(guān)；加大政府在海鐵聯(lián)運(yùn)方面的扶持政策，充分利用良好的優(yōu)惠性政策（如2018年新出臺(tái)的《扶持意見》），降低海鐵聯(lián)運(yùn)成本，提升廈門港拓展內(nèi)陸腹地競(jìng)爭(zhēng)力，使得廈門港海鐵聯(lián)運(yùn)在同等鐵路里程的成本對(duì)比上，與競(jìng)爭(zhēng)港可以在同一起跑線競(jìng)爭(zhēng)，以吸引更多的中西部貨物從廈門港進(jìn)出，[9]從而為廈門港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。