黃征宇

3月24日，由美國(guó)佛州槍擊案幸存高中生發(fā)起的“為我們的生命大游行”在首都華盛頓爆發(fā)，喬治·克魯尼、保羅·麥卡特尼等多位娛樂(lè)界名人參與，全國(guó)響應(yīng)人數(shù)超過(guò)百萬(wàn)。

今年2月14日，美國(guó)佛羅里達(dá)州道格拉斯中學(xué)發(fā)生了校園槍擊慘案，17人死亡，14人受傷，又一次把“控槍”推上了美國(guó)政治和輿論的風(fēng)口浪尖。

幾乎每次嚴(yán)重槍擊案發(fā)生后，美國(guó)都會(huì)有推進(jìn)槍支法規(guī)改革的強(qiáng)烈呼聲。但是這么多年來(lái)，這么多起慘案之后，“控槍令”卻仍然沒(méi)有辦法在國(guó)會(huì)通過(guò)。

“控槍”，在美國(guó)到底有多難？

這一方面是由美國(guó)文化的DNA決定的。許多美國(guó)人一直相信：能保護(hù)你的，只有你自己。這個(gè)觀念代代相傳，是美國(guó)“槍支文化”的源頭。

當(dāng)政府基于安全考慮提出控制槍支的時(shí)候，很多美國(guó)人首先想到的，不是感激政府，卻是他們的自由被限制了——用槍支保護(hù)自己的自由。

但美國(guó)槍支文化更強(qiáng)勢(shì)的捍衛(wèi)者，還是“美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)”（National Rifle Association，簡(jiǎn)稱(chēng)NRA）。它是美國(guó)最大的槍械擁有者組織（目前會(huì)員人數(shù)大約400萬(wàn)）和反對(duì)“控槍”的主要力量，同時(shí)也是一個(gè)強(qiáng)大的利益集團(tuán)。

除了400萬(wàn)會(huì)員可以影響選情以外，NRA還握有大量資金，亦能對(duì)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)選舉產(chǎn)生重大影響。

歷史上，受到NRA支持的總統(tǒng)不在少數(shù)，如老羅斯福、肯尼迪、艾森豪威爾、尼克松、里根、老布什、小布什，以及現(xiàn)任的特朗普。這些總統(tǒng)都是反對(duì)槍支管制或不支持槍支管制立法的。

這些總統(tǒng)也大多是共和黨人，而共和黨在其政治綱領(lǐng)中也明確表示：“我們支持公民擁有槍支的權(quán)力，反對(duì)槍支管制。”

在立法層面，NRA的影響力也很大。每一屆國(guó)會(huì)參眾兩院議員的選舉背后，常常有NRA的“無(wú)形之手”——通過(guò)支持其在國(guó)會(huì)的代言人，他們會(huì)推動(dòng)“擁槍”的相關(guān)立法，并阻撓反槍支的立法。

司法方面，情況也非常類(lèi)似。美國(guó)最高法院對(duì)于憲法第二修正案如何解釋槍支管制有重要影響，所以NRA也會(huì)運(yùn)用自身的影響力，直接左右最高法院大法官的人選。

這也正是槍擊案頻發(fā)之后，美國(guó)槍支管制立法仍然進(jìn)展緩慢的關(guān)鍵原因。

所以，美國(guó)控槍之難，最根本的原因，除了槍支文化有著自上而下各個(gè)階層的擁躉和深厚的文化淵源以外，更在于NRA的強(qiáng)勢(shì)影響，后者直接或間接造成了奧巴馬任內(nèi)20次“控槍令”以失敗告終。

可以預(yù)見(jiàn)的是，盡管“控槍”的呼聲極高，但至少在特朗普任內(nèi)，槍支改革仍然很難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。