孔慶東

摘 要：農(nóng)村土地閑置是一個(gè)不容小覷的問(wèn)題。土地是一種珍貴而稀缺的資源，我國(guó)又是一個(gè)人多地少的國(guó)家，土地后備資源不足是我國(guó)的基本國(guó)情，而我國(guó)卻有大量土地閑置。且不說(shuō)大量的閑置土地對(duì)農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的阻礙和影響。單是對(duì)土地資源的浪費(fèi)就很?chē)?yán)重了。由于現(xiàn)在外出打工的人越來(lái)越多，農(nóng)村里的地沒(méi)人管，一片片荒地成了不起眼的擺設(shè)。有的地方政府還要多讓出土地，使其以后有更大的效益。也有的土地因?yàn)闆](méi)有開(kāi)發(fā)價(jià)值而成了棄兒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地;閑置耕地;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一農(nóng)村現(xiàn)狀，和土地閑置情況分析

大量農(nóng)用耕地的閑置，讓我國(guó)本來(lái)人均耕地少的現(xiàn)象加劇惡化，再加上農(nóng)民的積極性一點(diǎn)一點(diǎn)被摧毀，種糧的積極性不高，這就造成了農(nóng)民的基本口糧得不到保障，很大程度上對(duì)我國(guó)糧食產(chǎn)量造成了威脅。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況一點(diǎn)都不容樂(lè)觀，我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆危害了多少?lài)?guó)人的身體健康。曾經(jīng)我國(guó)是一個(gè)自給自足的糧食大國(guó)，而今卻成了這個(gè)樣子。再者，荒地長(zhǎng)時(shí)間置之不理，在自然條件下，會(huì)導(dǎo)致耕地質(zhì)量逐漸下降，進(jìn)而導(dǎo)致水土有機(jī)質(zhì)的流失，出現(xiàn)土壤沙化或者向堿酸化趨勢(shì)發(fā)展，影響農(nóng)作物的種植。與此同時(shí)，還對(duì)周邊非閑置土地造成嚴(yán)重影響，破壞生態(tài)環(huán)境，加快土地質(zhì)量的惡化，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極大的危害。除了環(huán)境問(wèn)題，荒地占領(lǐng)的土地資源勢(shì)必會(huì)引起一些人的利益沖突，現(xiàn)在人們的住房問(wèn)題也是大問(wèn)題，人口的不斷增長(zhǎng)，給原本就不太寬裕的土地資源造成壓力，由此可見(jiàn)，大量的荒廢土地帶來(lái)的問(wèn)題涉及方方面面。好好利用這些荒地，便成了重中之重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，種地?zé)o利可圖。家庭小農(nóng)生產(chǎn)模式缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，隨著現(xiàn)代機(jī)械業(yè)的發(fā)展，一些現(xiàn)代化的機(jī)器被應(yīng)用到田地，效率高，也不累，優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于傳統(tǒng)的人工田地作業(yè)，所以，隨著時(shí)代的發(fā)展，家庭小農(nóng)生產(chǎn)模式會(huì)逐漸退出歷史舞臺(tái)。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民種糧食首先是為了生存、生活，如果種地給農(nóng)民帶不來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)效益，自然會(huì)降低農(nóng)民種地的積極性。目前的狀況是，因糧食減產(chǎn)，我們又要花大量的資金去從國(guó)外進(jìn)口糧食。而我們的糧食實(shí)際是可以靠我們自己增產(chǎn)的，如果將這些資金用于增加農(nóng)民種地補(bǔ)貼，既可以提高農(nóng)民的種地積極性，使農(nóng)民靠種地便可以維持生活，又實(shí)現(xiàn)了糧食的自給自足，一舉兩得。目前最危險(xiǎn)的情況是，我們本來(lái)有充足的土地資源來(lái)供我們種地產(chǎn)糧食，可現(xiàn)實(shí)是，我們荒著地，買(mǎi)外國(guó)的糧食，還是轉(zhuǎn)基因的糧食，說(shuō)來(lái)說(shuō)去，不是中國(guó)人變懶了，而是種地帶來(lái)的效益并不讓人們感到欣喜。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，很多年輕人和成年人為了家庭的存活和子女的教育問(wèn)題而奔波在外，外出打工，他們覺(jué)得這比在家守著一畝二分地要掙錢(qián)得多，家里的老人也不想繼續(xù)打理，于是任由土地荒著。殊不知，這遲早會(huì)出大事，荒地沒(méi)人管，糧食沒(méi)人種，社會(huì)的高速發(fā)展仿佛已經(jīng)給人們下了一條無(wú)聲的指令：種地沒(méi)有出路。于是，人們漸漸忘記這中國(guó)人幾千年來(lái)都維持的一種自然存活秩序，也是唯一屬于中國(guó)人的天地秩序。誰(shuí)敢相信，不久的將來(lái)，整個(gè)中國(guó)不再有人去管理田地，沒(méi)人種糧食，幾千年來(lái)僅屬于中國(guó)人的面朝黃土背朝天的農(nóng)人耕地景象將徹底地永遠(yuǎn)地消失……然后，所有糧食，需要依靠進(jìn)口，自己的生死大權(quán)掌控在別人手里。因?yàn)樽约阂呀?jīng)放棄了自食其力的權(quán)利。這不是神話(huà)，更不是聳人聽(tīng)聞。

二如何解決當(dāng)前土地閑置浪費(fèi)問(wèn)題

面對(duì)這個(gè)我們可能即將面臨的現(xiàn)實(shí)，我們能做的，也只有盡自己的綿薄之力，讓荒地重新煥發(fā)生機(jī)，對(duì)農(nóng)村的土地進(jìn)行統(tǒng)一管理，給農(nóng)民朋友分配任務(wù)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。在一個(gè)地區(qū)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃以后，給農(nóng)民發(fā)工資，讓他們像上班一樣工作。政府也可以對(duì)荒地實(shí)行統(tǒng)一管理，可以開(kāi)發(fā)個(gè)旅游景點(diǎn)，提升地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益，也可以進(jìn)行綠化工作，改善環(huán)境?？傊?，不能讓它長(zhǎng)時(shí)間荒著，否則，只能成為永遠(yuǎn)的廢品和毒藥。

同時(shí)我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行土地改革，其目的是讓農(nóng)民能夠通過(guò)土地增產(chǎn)增收實(shí)現(xiàn)脫貧致富，所以在土地確權(quán)完成之后，將實(shí)行土地發(fā)展的新運(yùn)行機(jī)制，將鼓勵(lì)個(gè)人和單位利用農(nóng)村零星分散的建設(shè)用地等發(fā)展休閑旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的大環(huán)境之下，還將鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)擱置荒蕪的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，賦予農(nóng)民更多的土地收入，解決當(dāng)前土地閑置浪費(fèi)等問(wèn)題。鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)農(nóng)村閑置、零星分散的土地進(jìn)行綜合整治，提高農(nóng)村土地的使用質(zhì)量，并且與當(dāng)前農(nóng)村扶貧脫貧相掛鉤，依靠土地帶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而努力！

參考文獻(xiàn)：

[1]申靜，王漢生. 集體產(chǎn)權(quán)在中國(guó)鄉(xiāng)村生活中的實(shí)踐邏輯——社會(huì)學(xué)視角下的產(chǎn)權(quán)建構(gòu)過(guò)程[J].社會(huì)學(xué)研究，2005（01）.

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