丁俊發(fā)

（中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，北京市100045）

一、前言

在原始社會(huì)，隨著獵物和農(nóng)作物剩余的出現(xiàn)，部落之間產(chǎn)生了原始的實(shí)物交換，也就產(chǎn)生了原始的物流，即實(shí)物在時(shí)間與空間上發(fā)生轉(zhuǎn)移，從一地轉(zhuǎn)移到另一地使用，從一個(gè)時(shí)間轉(zhuǎn)移到另一時(shí)間消費(fèi)。隨著歷史的推進(jìn)以及商品經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，物流的內(nèi)涵不斷拓展，物流規(guī)模不斷擴(kuò)大，物流組織方式不斷改變，物流技術(shù)和裝備不斷更新。原始社會(huì)的物流形態(tài)經(jīng)過(guò)奴隸社會(huì)、封建社會(huì)進(jìn)入資本主義社會(huì)的物流形態(tài)，然后又產(chǎn)生了不同社會(huì)形態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代物流也從實(shí)物配送物流經(jīng)過(guò)綜合物流邁向供應(yīng)鏈物流?，F(xiàn)代物流與現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及分工深化和技術(shù)進(jìn)步的必然產(chǎn)物，每個(gè)國(guó)家都會(huì)經(jīng)歷，只是由于所處時(shí)期不同，所在國(guó)家不同，其特色不同。

中華文明歷經(jīng)五千年，從古代物流的輝煌發(fā)展到當(dāng)今現(xiàn)代物流新的輝煌。1949年中華人民共和國(guó)成立后，一步步“站起來(lái)”“富起來(lái)”“強(qiáng)起來(lái)”，正在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

在總結(jié)改革開放40年來(lái)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的歷程之前，有必要回顧我國(guó)古代物流的輝煌以及中華人民共和國(guó)成立后物流業(yè)發(fā)展所取得的進(jìn)步和面臨的困境。

回顧世界歷史，古代的中國(guó)與巴比倫、埃及、印度一起被稱為四大文明古國(guó)，對(duì)推動(dòng)世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展起到了非常重要的作用。英國(guó)經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家麥迪森在《世界經(jīng)濟(jì)千年史》一書中指出，中國(guó)GDP總量在歷史上長(zhǎng)期居世界第一位，直到1820年仍占世界總量的32.9%。著名史學(xué)家休·昂納在《中國(guó)風(fēng)：遺失在西方800年的中國(guó)元素》一書中記載了11世紀(jì)至17世紀(jì)中國(guó)對(duì)西方造成的巨大影響。

回顧世界物流史，中國(guó)古代物流的厚重、深沉與輝煌令中國(guó)當(dāng)代物流人為之振奮。比如，曾經(jīng)對(duì)中國(guó)乃至世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的絲綢之路，這是一條國(guó)際物流通道。廣義上的絲綢之路包括陸上絲綢之路和海上絲綢之路。其中，陸上絲綢之路始于西漢時(shí)期，繁盛于漢唐時(shí)期，結(jié)束于12世紀(jì)。陸上絲綢之路以西安為起點(diǎn)，向南通往印度，向北通往中亞各國(guó)，向西通往地中海和北非地區(qū)。海上絲綢之路始于秦漢，興起于隋唐，繁榮于宋元，鼎盛于明朝初期，受海禁影響衰落于明朝中葉。海上絲綢之路的東洋航線通往朝鮮和日本，南洋航線通往東南亞各國(guó)，西洋航線通往南亞、阿拉伯以及東非沿岸各國(guó)。依靠絲綢之路，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)沿途36個(gè)國(guó)家的商品和文化交流。

此外，還有國(guó)內(nèi)的物流通道——京杭大運(yùn)河。自隋唐開始，以當(dāng)時(shí)世界著名的經(jīng)濟(jì)文化中心洛陽(yáng)為起點(diǎn)，開鑿的這條東達(dá)大海、南下蘇杭、西到關(guān)隴、北至幽燕、全長(zhǎng)1 800多千米的大運(yùn)河，貫通海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢塘江五大水系，滿足了當(dāng)時(shí)糧、鹽和工程物資跨區(qū)域物流的需要。

值得我們驕傲的，除了絲綢之路和大運(yùn)河之外，還有當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的運(yùn)載工具和物流組織、物流布局。明代鄭和下西洋，曾率領(lǐng)62艘大船和2.7萬(wàn)人縱橫太平洋和印度洋。自隋朝開始，歷代都非常重視漕運(yùn)。明代從事漕運(yùn)的有12萬(wàn)人，一萬(wàn)多艘商船，說(shuō)明當(dāng)時(shí)的造船技術(shù)、航海技術(shù)達(dá)到了頂峰。從漢代開始，倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)興起，隋朝有義倉(cāng)，宋朝有惠民倉(cāng)、廣惠倉(cāng)，明朝有預(yù)備倉(cāng)，在全國(guó)布局，“積于不涸之倉(cāng)，藏于不竭之府”，俗稱“天下之大命”。

中國(guó)古代物流之所以如此發(fā)達(dá)，主要與四個(gè)方面的因素有關(guān)：一是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公元前1世紀(jì)到12世紀(jì)，隨著中國(guó)封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮，產(chǎn)生了與其他國(guó)家進(jìn)行商品交換與文化交流的需要；二是商人的出現(xiàn)；三是貨幣開始充當(dāng)交易的媒介；四是交通工具的不斷進(jìn)化，特別是造船業(yè)的發(fā)展。當(dāng)時(shí)的晉商、徽商、閩商、廣商、寧波商、洞庭商已經(jīng)具備了“貨通天下”的觀念。

不過(guò)到了近代，中國(guó)就開始落伍了。西方一些國(guó)家先后揭開了人類工業(yè)化、現(xiàn)代化的大幕，而中國(guó)則持續(xù)徘徊在農(nóng)業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)力水平上，最終陷入了半封建半殖民地的悲慘境地，后來(lái)經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的奮斗，才又重新崛起。

根據(jù)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，可將中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的這段時(shí)間大致劃分為四個(gè)階段：一是1949—1956年基本完成社會(huì)主義改造的七年；二是1956—1966年開始全面建設(shè)社會(huì)主義的十年；三是1966—1976年文化大革命的十年；四是1976年10月粉碎“四人幫”特別是1978年十一屆三中全會(huì)召開以來(lái)改革開放的偉大轉(zhuǎn)折時(shí)期。而中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的物流史，可簡(jiǎn)單劃分為兩個(gè)大的階段：一是1949—1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的物流；二是1978年改革開放以來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的物流。

從1949年中華人民共和國(guó)成立到1978年改革開放之前的這段時(shí)間，我國(guó)根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，對(duì)如何進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了積極探索，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這對(duì)剛剛?cè)〉酶锩鼊倮呢毨浜蟮闹袊?guó)而言，曾在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起過(guò)非常重要的作用，但長(zhǎng)期堅(jiān)持不變卻對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的束縛。

在這樣的大背景下，中國(guó)的物流業(yè)特別是交通運(yùn)輸業(yè)得以恢復(fù)并開始大規(guī)模建設(shè)，初步建立了以鐵路和水運(yùn)為骨干，由鐵路、公路、海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)和管道構(gòu)成的運(yùn)輸體系。對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)?6種主要物資進(jìn)行合理化運(yùn)作，開展以城市為中心的物資儲(chǔ)存與調(diào)撥，取得了明顯成效，確保了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與社會(huì)主義建設(shè)特別是抗美援朝對(duì)物流的需要。但從總體上講，這一時(shí)期中國(guó)的物流是非常落后的，其主要特點(diǎn)如下：

一是高度集權(quán)。當(dāng)時(shí)國(guó)家指令性計(jì)劃內(nèi)的物資包括1 200多種，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一安排物流。計(jì)劃部門管指標(biāo)，物資部門管調(diào)撥，交通部門管送達(dá)。所有企業(yè)均無(wú)權(quán)生產(chǎn)計(jì)劃外產(chǎn)品或進(jìn)行物資調(diào)運(yùn)和產(chǎn)品交易。

二是分割管理。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種短缺經(jīng)濟(jì)，實(shí)行城市與農(nóng)村、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)、生活資料與生產(chǎn)資料分割管理。原商業(yè)部負(fù)責(zé)生活資料，原物資部負(fù)責(zé)生產(chǎn)資料，原外貿(mào)部負(fù)責(zé)進(jìn)出口貿(mào)易，原供銷合作總社負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品。貨物運(yùn)輸也分別由交通、鐵路、郵電、民航等部門分別管理，鐵路警察各管一段。所有物資均按國(guó)家指令和地方指令分配，設(shè)一級(jí)物資儲(chǔ)備站和二級(jí)物資儲(chǔ)備站。分割管理是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)基本特點(diǎn)。

三是政府定價(jià)。在社會(huì)消費(fèi)品零售總額、生產(chǎn)資料銷售總額和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)總額中，政府定價(jià)的比重分別為97%、100%和94.4%。運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)價(jià)格也均由政府確定，價(jià)格是一種政府行為，價(jià)格與價(jià)值是分離的。

四是政企不分。物流各環(huán)節(jié)所設(shè)立的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝、貨代等企業(yè)均是清一色的公有制企業(yè)。

五是大而全、小而全的商業(yè)運(yùn)作模式。當(dāng)時(shí)我國(guó)是從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走過(guò)來(lái)的，又借鑒了蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，無(wú)論工業(yè)還是服務(wù)業(yè)，均是大而全、小而全模式，社會(huì)化程度低，每個(gè)企業(yè)都自己設(shè)庫(kù)，建車隊(duì)，只要自己能干的就不會(huì)外購(gòu)、外包。

這一時(shí)期，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展陷入了前所未有的困境，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了發(fā)達(dá)國(guó)家的后面。

二、改革開放40年來(lái)中國(guó)物流業(yè)的騰飛

從1978年改革開放到2018年的40年，從中國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展來(lái)看，可劃分為三個(gè)階段，即探索與起步階段（1978—2001年）、快速發(fā)展階段（2002—2012年）、轉(zhuǎn)型升級(jí)階段（2013—2020年）。這三個(gè)階段客觀反映了我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)從學(xué)習(xí)、引進(jìn)、借鑒到自主創(chuàng)新發(fā)展，從物流弱國(guó)到物流大國(guó)再到物流強(qiáng)國(guó)，從傳統(tǒng)物流到現(xiàn)代物流發(fā)展的歷史過(guò)程。

（一）探索與起步階段（1978—2001年）

1978年12月18日到22日召開的十一屆三中全會(huì)徹底糾正了文化大革命以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的左傾路線，鄧小平同志提出了“解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看”的重要命題，揭開了我國(guó)改革開放的序幕。正如鄧小平同志所指出的那樣，1949年中國(guó)結(jié)束了屈辱的歷史，中華民族站起來(lái)了。1978年以來(lái)，我們開辟了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的全新事業(yè)[1]。1987年10月，黨的第十三次全國(guó)代表大會(huì)召開，提出了中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，提出了一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線，提出了三步走的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制，1982年提出中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制仍然是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔；1984年提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)；1987年提出社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制；1990年又提出經(jīng)濟(jì)體制改革的基本原則是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合；直到1992年鄧小平同志南方談話后，才將中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)確立為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的大背景。

1978年11月，原國(guó)家物資總局組團(tuán)赴日本考察，1979年又組團(tuán)赴日本參加第二屆國(guó)際物流會(huì)議。物流概念開始進(jìn)入中國(guó)，并在中央支持下開啟了我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)探索與實(shí)踐的征程。1978年到2001年的二十多年間，中國(guó)物流業(yè)發(fā)生了哪些變化呢？

1.從學(xué)習(xí)、借鑒、研究起步

在與日本初步交流的過(guò)程中，大家一致認(rèn)為，要把對(duì)中國(guó)物流的研究組織起來(lái)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的籌備，1984年8月21日到25日，中國(guó)物流研究會(huì)成立大會(huì)在北京召開，選舉原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)時(shí)任副主任柳隨年為會(huì)長(zhǎng)，高博為秘書長(zhǎng)。這是中國(guó)歷史上第一個(gè)全國(guó)性的物流組織，其組織成員一開始就是復(fù)合型的，包括原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、原商業(yè)部、原輕工業(yè)部、原物資總局、原冶金部、原煤炭工業(yè)部、原外貿(mào)部、原解放軍總后勤部以及相關(guān)研究部門、高校和企業(yè)。柳隨年指出，物流作為一門比較年輕的學(xué)科，無(wú)論在理論和實(shí)踐方面還是在技術(shù)和組織方面都處于探索和發(fā)展階段。

1988年，全國(guó)人民代表大會(huì)決定恢復(fù)設(shè)立物資部，柳隨年任部長(zhǎng)。1990年7月，中國(guó)物流研究會(huì)與成立于1980年的中國(guó)物資經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)合并為中國(guó)物資流通學(xué)會(huì)，柳隨年任會(huì)長(zhǎng)，胡俊明任秘書長(zhǎng)。中國(guó)物資流通學(xué)會(huì)下面設(shè)有物流技術(shù)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（后改設(shè)到成立于1995年的中國(guó)物資流通協(xié)會(huì)下面），徐壽波、王之泰先后任主任，吳潤(rùn)濤任秘書長(zhǎng)，直到2001年中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)成立。在這段時(shí)間里，進(jìn)行了一系列重點(diǎn)調(diào)研，完成了物流社會(huì)化與合理化研究、口岸物流與煤炭物流研究、大中型物流企業(yè)深化改革與物流發(fā)展遠(yuǎn)景研究，創(chuàng)辦了物流專業(yè)刊物，翻譯出版了相關(guān)書籍。從1984年開始，在政府支持下，在北京的幾所高校開設(shè)物流本科與研究生方向。組織承辦了亞太國(guó)際物流會(huì)議（1997年5月）、常州與天津物流會(huì)議，對(duì)行業(yè)物流及物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行初步探討。

2.物流發(fā)展引起了政府與黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注

通過(guò)學(xué)習(xí)、引進(jìn)、借鑒國(guó)外物流先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)模式，我國(guó)逐步認(rèn)識(shí)到了物流的重要性。1984年提出了物資管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的概念[2]，1992年提出要試辦期貨市場(chǎng)和為企業(yè)服務(wù)的原材料配送中心，1997年提出物資業(yè)要發(fā)展代理制和配送制，建立新型工商關(guān)系，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)[2]。1995年9月28日通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2000年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和2000年10月11日通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》明確提出，要積極發(fā)展配送中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)等行業(yè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)、網(wǎng)上銷售等組織形式和服務(wù)方式發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。1999年11月，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)與世界銀行在北京舉辦現(xiàn)代物流發(fā)展國(guó)際研討會(huì)，時(shí)任副總理吳邦國(guó)同志在講話中指出，現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，是企業(yè)除降低物資消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之外一個(gè)非常重要的利潤(rùn)來(lái)源，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的作用?，F(xiàn)代物流對(duì)優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制與增長(zhǎng)方式具有非常重要的影響，現(xiàn)代物流業(yè)必將成為21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，相關(guān)部委一定要抓緊研究制定相關(guān)政策措施，這體現(xiàn)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)物流新的認(rèn)識(shí)[2]。

3.采取實(shí)際行動(dòng)，物流有了初步發(fā)展

設(shè)立于1988年的原物資部成為主管物流的行政管理部門，開始切實(shí)推進(jìn)物資配送行動(dòng)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，基于大量實(shí)地調(diào)研提出了通過(guò)物資配送發(fā)展社會(huì)化大流通的設(shè)想并獲得肯定，由財(cái)政部設(shè)立物資配送專項(xiàng)基金。同年，原物資部與原國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)決定開展物資流通綜合改革試點(diǎn)，在原物資部黨組領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立城市配送領(lǐng)導(dǎo)小組，丁俊發(fā)任組長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)主要是通過(guò)物資配送來(lái)達(dá)到降低生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存、加快資金周轉(zhuǎn)速度、從整體上提高社會(huì)生產(chǎn)效益的目的。無(wú)論是成立于1993年的原國(guó)家內(nèi)貿(mào)部還是成立于1998年的原國(guó)家內(nèi)貿(mào)局，均把物流配送作為工作重點(diǎn)，1996年還草擬了《物流配送中心建設(shè)規(guī)劃》。2000年10月，原國(guó)家內(nèi)貿(mào)局與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署聯(lián)合舉辦現(xiàn)代物流與電子商務(wù)國(guó)際研討會(huì)，物資配送作為當(dāng)時(shí)中國(guó)推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的第一個(gè)大規(guī)模行動(dòng)，取得了一定成效，但由于國(guó)家仍屬于短缺經(jīng)濟(jì)，體制約束嚴(yán)重，并未取得圓滿成功。

2001年3月1日，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合六部委發(fā)布《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》，成為我國(guó)政府發(fā)出的第一個(gè)物流文件，并開始在全國(guó)范圍內(nèi)布局和運(yùn)作。2001年11月27日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式要加以廣泛推廣。2002年的《政府工作報(bào)告》提出，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、代理制、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式要逐步加以實(shí)施。2003年10月14日十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》把物流納入全國(guó)市場(chǎng)并明確指出，建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系一定要強(qiáng)化市場(chǎng)的統(tǒng)一性，加快全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)市場(chǎng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，促進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化以及電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)商品以及各種要素的自由流動(dòng)與充分競(jìng)爭(zhēng)。至此，電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送并列成為我國(guó)現(xiàn)代流通的三大方式，而“物流配送”則成為當(dāng)時(shí)物流業(yè)的代名詞。

20世紀(jì)末，上海、天津、深圳等城市開始把物流列為支柱產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)，并開始起步。青島海爾、深圳華為、天津天汽、中遠(yuǎn)、中外運(yùn)、中儲(chǔ)、上海聯(lián)華、廣州寶供、深圳中海、上海大眾等一批企業(yè)開始物流的起步并取得實(shí)效。丹麥馬士基、美國(guó)總統(tǒng)輪船公司等國(guó)際物流企業(yè)開始試探性地進(jìn)入中國(guó)物流市場(chǎng)。

2001年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3 678.7億元上升到110 863.1億元，增加了29倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從1 558.6億元上升到43 055.4億元，增加了27倍；進(jìn)出口貨物貿(mào)易額從355億元上升到42 183.6億元，增加了118倍；貨運(yùn)總量從31.9萬(wàn)噸上升到140.2萬(wàn)噸，增加了3.4倍，貨物周轉(zhuǎn)量增加了3.8倍。物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也增加了投入。2001年，鐵路營(yíng)業(yè)里程7.01萬(wàn)千米，公路里程169.8萬(wàn)千米，內(nèi)河航道12.15萬(wàn)千米，定期航班航線155.36萬(wàn)千米，輸油（氣）管道2.76萬(wàn)千米。不過(guò)，根據(jù)原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)我國(guó)物流業(yè)仍然十分落后。1999年，我國(guó)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金占用31 042億元，資本周轉(zhuǎn)次數(shù)為1.2次，而發(fā)達(dá)國(guó)家周轉(zhuǎn)次數(shù)為15～18次，如果中國(guó)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，那么3萬(wàn)億元的流動(dòng)資金就能作為45萬(wàn)億元使用。2000年，我國(guó)全社會(huì)支出流通費(fèi)用17 880億元，占GDP的比重約為20%，而發(fā)達(dá)國(guó)家僅為10%，如果全國(guó)流通費(fèi)用降低一個(gè)百分點(diǎn)，就可以節(jié)約資金178.8億元[2]。

物流業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一塊尚未開發(fā)的黑土地，具有廣闊的市場(chǎng)空間。2001年底我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，成為中國(guó)加快物流業(yè)發(fā)展的助推器。

（二）快速發(fā)展階段（2002—2012年）

我們經(jīng)常講，加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金十年。但本人認(rèn)為，這是我國(guó)改革開放后充分把握經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略機(jī)遇的結(jié)果。這十年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到10.45%，高于1997—2016年9.6%、1991—2016年9.8%和2001—2016年9.5%的年均增速。2010年，我國(guó)GDP達(dá)到61 006億美元，超過(guò)日本的57 001億美元，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。正式加入世界貿(mào)易組織，這是我國(guó)對(duì)外開放的一個(gè)新階段，或者說(shuō)是部分沿海城市和區(qū)域開放的第二個(gè)階段。在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，我國(guó)充分把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工大調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步與國(guó)際接軌，使外企和外資看到了我國(guó)改革開放的巨大紅利，紛紛將一些勞動(dòng)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。2012年，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值超過(guò)美、德、日，成為全球制造業(yè)中心，實(shí)際利用外資9 112.9億美元，超過(guò)1979—2001年實(shí)際利用外資的總和5 715億美元。世界500強(qiáng)企業(yè)大部分進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額已經(jīng)從2002年的5.1萬(wàn)億元增加到2012年的24.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了3.75倍；外匯儲(chǔ)備從2002年的2 864億美元增加到2012年的33 115.8億美元，增長(zhǎng)了10.56倍。

在這樣的大背景下，中國(guó)的物流業(yè)發(fā)生了以下變化：

1.政府加大推動(dòng)力度

當(dāng)時(shí)中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展面臨四大難關(guān)：一是理念上，大家習(xí)慣于大而全、小而全的商業(yè)運(yùn)作模式，物流需求釋放受到影響；二是物流服務(wù)商缺乏，傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代等企業(yè)不知如何轉(zhuǎn)型，外資制造與流通企業(yè)進(jìn)入缺乏國(guó)內(nèi)物流服務(wù)商跟進(jìn)；三是物流人才短缺嚴(yán)重，根據(jù)當(dāng)時(shí)的估算，到2010年管理與工程人員缺口達(dá)30萬(wàn)人；四是體制機(jī)制約束，市場(chǎng)如何構(gòu)造、環(huán)境如何優(yōu)化、政府如何監(jiān)管等一系列問(wèn)題亟待解決。

在前一階段探索與起步的基礎(chǔ)上，政府對(duì)物流重要性的認(rèn)識(shí)逐步提升，推動(dòng)力度逐步加大。

2001年11月10日中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織之前，黨中央和國(guó)務(wù)院充分認(rèn)識(shí)到了分銷業(yè)和物流業(yè)對(duì)外開放的重要性，考慮到物流業(yè)剛剛起步，分銷業(yè)存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在許多領(lǐng)域規(guī)定了三年的過(guò)渡期，以避免造成不必要的過(guò)度沖擊。

江澤民同志當(dāng)時(shí)指出，要適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，努力形成我國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)[3]。2002年2月25日，江澤民同志指出，只有現(xiàn)代流通方式才能帶動(dòng)現(xiàn)代化生產(chǎn)，只有大規(guī)模流通方式才能帶動(dòng)大規(guī)模生產(chǎn)，一定要下大力氣支持連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

2003年下半年，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)針對(duì)全國(guó)物流業(yè)組織專題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的批示。2004年8月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等九部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。2005年2月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭成立全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)全國(guó)物流業(yè)發(fā)展。

2006年3月14日第十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》在第十六章“拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”中專門設(shè)立了“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”一節(jié)，物流業(yè)第一次被列入五年規(guī)劃，其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的地位得以確立，這是一個(gè)歷史性突破。

后來(lái)，歷年《政府工作報(bào)告》均把物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)與其他服務(wù)業(yè)并列。比如，2006年的《政府工作報(bào)告》指出，要加快服務(wù)業(yè)特別是信息、金融、保險(xiǎn)、物流、旅游與社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展；2007年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，物流業(yè)被放到了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的第一位；2009年的《政府工作報(bào)告》提到了“現(xiàn)代物流”一詞。

全球金融危機(jī)爆發(fā)后的2009年，我國(guó)采取了怎樣的對(duì)策呢？為緩解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，我國(guó)制定了包括物流業(yè)在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。其中，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出了十項(xiàng)主要任務(wù)、九大工程和九項(xiàng)保障措施，要求到2011年初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。文件發(fā)出后，各地區(qū)各部委積極響應(yīng)，在我國(guó)物流業(yè)快速發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的推動(dòng)作用，出現(xiàn)了物流業(yè)發(fā)展的大好局面。

2011年3月第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》第四篇“營(yíng)造環(huán)境推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展”的第十五章專門設(shè)置了“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”一節(jié)。2011年8月，根據(jù)各地出現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》。為營(yíng)造物流業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，政府對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政稅務(wù)、土地使用、學(xué)歷教育、標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)計(jì)制度、企業(yè)評(píng)估、科技進(jìn)步等進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)物流園區(qū)、城市配送、食品冷鏈、信息化、應(yīng)急物流、多式聯(lián)運(yùn)、物聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行了專項(xiàng)規(guī)劃。

面對(duì)嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)在2011年11月的亞太經(jīng)合組織第十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上明確指出，要加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈合作。在2012年9月8日的亞太經(jīng)合組織第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，我國(guó)再次提出了構(gòu)建可靠供應(yīng)鏈的倡議，即提高供應(yīng)鏈的連通性和便利性，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施效用，持續(xù)推進(jìn)《亞太經(jīng)合組織供應(yīng)鏈聯(lián)接行動(dòng)計(jì)劃》，化解供應(yīng)鏈限制因素，解除貨物流通與服務(wù)流通障礙；推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，精簡(jiǎn)海關(guān)程序；便利商務(wù)人員流動(dòng)，從信息獲取、跨境合作、能力建設(shè)等方面著手為中小物流企業(yè)提供支持。這是我國(guó)第一次在國(guó)際會(huì)議上提出要積極參與全球供應(yīng)鏈合作。

綜觀全球，很多國(guó)家特別是日本、新加坡、德國(guó)等都對(duì)物流業(yè)發(fā)展采用了政府推動(dòng)的辦法，但中國(guó)可以說(shuō)是世界上政府推動(dòng)力度最大的國(guó)家。

2.現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展

由表1可以清楚地看到這十年我國(guó)物流業(yè)的飛速發(fā)展。這十年，我國(guó)社會(huì)物流總額、社會(huì)物流總費(fèi)用、物流業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度均在20%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了GDP的增長(zhǎng)速度。中國(guó)正處于工業(yè)化的中后期，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市化的加速、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)以及進(jìn)出口貿(mào)易的擴(kuò)大，物流需求量大增。這十年是數(shù)量擴(kuò)張的十年。

3.基本形成了一支龐大的物流服務(wù)大軍

這十年，物流企業(yè)由少到多，由小到大，由分散到集中，物流市場(chǎng)由無(wú)序逐步走向有序，物流服務(wù)水平日益提高。在其中的前三年，形成了國(guó)有、民營(yíng)、外資三足鼎立的格局。

表1　2002年和2012年我國(guó)物流業(yè)發(fā)展情況

2001年，在中國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織之際，世界著名咨詢公司麥肯錫和摩根士丹利經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，分別發(fā)表了《中國(guó)物流市場(chǎng)白皮書》和《中國(guó)物流報(bào)告》，并得出了同樣的結(jié)論：中國(guó)物流市場(chǎng)很大，是一個(gè)尚待開發(fā)的市場(chǎng)；中國(guó)物流業(yè)剛剛起步，尚處于初級(jí)階段，加入世界貿(mào)易組織將加速這一進(jìn)程；跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)物流市場(chǎng)必須實(shí)行“搶灘戰(zhàn)略”；現(xiàn)代物流業(yè)將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用，其未來(lái)十年的增長(zhǎng)率將超過(guò)20%。

跨國(guó)物流公司如丹麥馬士基、美國(guó)總統(tǒng)輪船、英國(guó)英運(yùn)、荷蘭天地、日本日通、聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹、德國(guó)郵政、普洛斯等，以及我國(guó)港澳臺(tái)資的和記黃埔、嘉里物流、臺(tái)灣長(zhǎng)榮、大榮等紛紛進(jìn)入我國(guó)大陸地區(qū)物流市場(chǎng)，憑借其資產(chǎn)實(shí)力、先進(jìn)模式、國(guó)際化視野、信息化技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，在物流領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

國(guó)有物流企業(yè)體量大，占有大量物流基礎(chǔ)設(shè)施，與需求企業(yè)存在不可分割的聯(lián)系，中遠(yuǎn)、中外運(yùn)、中海、中郵、中鐵、中儲(chǔ)、招商局集團(tuán)等在物流界具有舉足輕重的地位。

民營(yíng)物流企業(yè)異軍突起，盡管以中小型企業(yè)為主，但具有市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、機(jī)制靈活、學(xué)習(xí)新事物快、成本相對(duì)較低等優(yōu)勢(shì)，如廣州寶供、南方物流、天津大田、北京宅急送、華宇、遠(yuǎn)成、錦成等。

經(jīng)過(guò)十年的激烈競(jìng)爭(zhēng)與兼并、重組、上市、跨界整合，物流各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)基本形成，如海爾、華為、上海大眾等一批制造企業(yè)，順豐、德邦、卡行天下、安能等快運(yùn)物流，“三通一達(dá)”等快遞物流，傳化、林安、蘇州工業(yè)園等園區(qū)物流，河南鮮易、上海榮慶等冷鏈物流，上藥、九州通等醫(yī)藥物流，昆船、中集、北京自動(dòng)化所等裝備物流。在此期間，還有兩支隊(duì)伍異軍突起：一是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，特別是電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)進(jìn)入物流，如阿里巴巴、京東、蘇寧等；二是供應(yīng)鏈企業(yè)快速登場(chǎng)，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)得到普遍好評(píng)，如怡亞通、深發(fā)展（后進(jìn)入平安銀行）、嘉誠(chéng)等。

經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，物流企業(yè)散、小、差的狀況大有改觀，在始于2004年的中國(guó)物流50強(qiáng)排序中，入圍企業(yè)從2004年的2億元發(fā)展到2012年的20.3億元，已經(jīng)基本形成了包含不同所有制、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模、不同功能、不同服務(wù)模式、不同特色物流服務(wù)企業(yè)的集群。2010年至2011年進(jìn)行全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，物流企業(yè)有13萬(wàn)多家，再加上一些表面并未冠以物流名稱而實(shí)際卻在從事物流運(yùn)作的企業(yè)，大約有20多萬(wàn)家。

4.中國(guó)物流服務(wù)系統(tǒng)基本完善

物流是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有兩層含義：一是由物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)與裝備、物流運(yùn)作主體、物流行政管理和行業(yè)自律等部分組成；二是由物流的包裝、運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、流通加工、配送、信息處理等眾多功能構(gòu)成。上述兩個(gè)系統(tǒng)非常重要，改革開放40年來(lái)，中國(guó)物流就是在打造這兩個(gè)系統(tǒng)。

從交通運(yùn)輸方面看，這十年國(guó)家對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量投入，取得了巨大進(jìn)步。參見(jiàn)表2。

此外，物流園區(qū)、交通樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)、冷鏈基地、公共配送中心、信息平臺(tái)等建設(shè)均有新的突破。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)以及中國(guó)制造業(yè)的進(jìn)步，物流技術(shù)與裝備也發(fā)生了巨大的變化，如運(yùn)輸工具中的集裝箱、箱式掛車、特種運(yùn)輸，現(xiàn)代倉(cāng)庫(kù)尤其是配送中心的系統(tǒng)集成、單元化物流、自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，透明化管理與信息追溯，智能機(jī)器人，特別是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大量應(yīng)用等。

物流的運(yùn)作主體不僅包括第三方物流企業(yè)、第四方物流企業(yè)，而且包括許多制造企業(yè)（通過(guò)延伸發(fā)展制造服務(wù)業(yè)進(jìn)軍物流業(yè)）和服務(wù)企業(yè)（通過(guò)延伸發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍物流業(yè)）。一開始主要是工業(yè)物流，這十年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品物流也開始受到關(guān)注，物流正在從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向生活性服務(wù)業(yè)邁進(jìn)。

表2　2002年和2012年我國(guó)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況萬(wàn)千米

物流行政管理邁進(jìn)了一大步。物流業(yè)自《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布以來(lái)才確立了自身的產(chǎn)業(yè)地位，過(guò)去基本沒(méi)有專門部門管理，誰(shuí)來(lái)管，如何管，都需要一個(gè)摸索的過(guò)程。盡管這十年中并沒(méi)有完全理順，但應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的規(guī)劃、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、教育、標(biāo)準(zhǔn)、科研等均已具備，正逐步從無(wú)序走向有序。

在中國(guó)物流業(yè)發(fā)展中，行業(yè)協(xié)會(huì)特別是中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)起到了不可替代的作用。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)自2001年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立以來(lái)，就成為中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的助推器，通過(guò)積極參與制定規(guī)劃，實(shí)施物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)體系，啟動(dòng)物流人才教育工程，申請(qǐng)批準(zhǔn)設(shè)立全國(guó)物流科技進(jìn)步獎(jiǎng)與全國(guó)物流勞模評(píng)選，提出建立采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)并進(jìn)行社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)，反映行業(yè)訴求，為政府提供政策建議，開展國(guó)內(nèi)外系列重大活動(dòng)，在中國(guó)物流發(fā)展史上留下了光輝的一頁(yè)。

5.物流市場(chǎng)化程度有所提高

物流資源市場(chǎng)化是現(xiàn)代物流整合社會(huì)資源、進(jìn)行多功能一體化運(yùn)作的重要基礎(chǔ)和前提，即所有企業(yè)特別是物流企業(yè)可基于等價(jià)交換從市場(chǎng)上獲得相關(guān)資源的使用權(quán)，進(jìn)而選擇最合理的路線、運(yùn)載工具和時(shí)間，采用最安全的措施為用戶提供服務(wù)。《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出，市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展道路是我國(guó)物流業(yè)的必然選擇，一定要充分利用市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置方面的作用，打破各部門各地區(qū)相互分割相互封鎖的狀態(tài)，公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的社會(huì)化和資源的市場(chǎng)化。

目前，尚缺乏十年間我國(guó)物流業(yè)市場(chǎng)化程度的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，估計(jì)會(huì)超過(guò)90%。對(duì)物流市場(chǎng)化程度的測(cè)度，主要參照三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)：一是物流資源是不是通過(guò)市場(chǎng)交易；二是物流服務(wù)價(jià)格是不是根據(jù)市場(chǎng)供需情況確定；三是物流服務(wù)運(yùn)作主體是不是自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。從我國(guó)的實(shí)踐看，除《郵政法》規(guī)定的公務(wù)文件以及部分鐵路、管道和航空資源外，其他資源全部通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易；除比較重要的郵政、鐵路貨運(yùn)、管道運(yùn)輸、航空貨運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目依然執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)外，其余全部實(shí)行自由定價(jià)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2016年已經(jīng)有超過(guò)97%的商品和服務(wù)價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)確定，物流服務(wù)運(yùn)作主體全部實(shí)現(xiàn)了公司化，鐵路企業(yè)則是最后一個(gè)走向市場(chǎng)化的。

這十年間，中國(guó)物流專業(yè)化分工加速，推動(dòng)了細(xì)分市場(chǎng)的發(fā)展，鋼材、油品、汽車、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品、建材、?；返犬a(chǎn)品物流，快運(yùn)、冷鏈、電商、應(yīng)急、配送、金融、貨代等功能物流，物流技術(shù)與裝備物流，會(huì)展、培訓(xùn)、研討會(huì)等服務(wù)物流得到充分發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)階段（2013—2020年）

2012年11月8日，黨的十八大召開，從這時(shí)起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。一方面，自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、金融深度調(diào)整，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)加??；另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，動(dòng)能轉(zhuǎn)換缺乏應(yīng)對(duì)措施，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行對(duì)中國(guó)造成巨大壓力。改革進(jìn)入深水區(qū)，“三期疊加”，矛盾重重。在這樣的情況下，全黨面臨如何鞏固并進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的問(wèn)題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)期。2013年2月26日在十八屆二中全會(huì)上，習(xí)近平同志提出，要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，要堅(jiān)持以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€。在2013年11月9日到12日召開的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平同志提出，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)需要我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上進(jìn)行全面深化改革，2020年要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。在2015年10月29日舉行的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平同志提出了包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享在內(nèi)的五大發(fā)展新理念，同年11月10日又在參加中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議時(shí)提出了在適度擴(kuò)大總需求基礎(chǔ)上著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議，指出要通過(guò)提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在2017年10月18日召開的黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平同志全面論述了新時(shí)代我國(guó)的宏偉藍(lán)圖。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)取得了輝煌的成就，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，1979—2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度達(dá)到9.6%，綜合國(guó)力大幅提升。但綜合國(guó)內(nèi)外客觀實(shí)際，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新的世界格局，中國(guó)必須積極參與世界治理，打造人類命運(yùn)共同體。目前，我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)不再是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與落后的生產(chǎn)之間的矛盾，而是轉(zhuǎn)化成了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)變到高質(zhì)量增長(zhǎng)階段。從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。在這段時(shí)期，我國(guó)要在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。在2020—2035年的十五年時(shí)間里，我國(guó)要在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上繼續(xù)前行，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；在2035年到21世紀(jì)中葉的十五年時(shí)間里，我國(guó)要在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上繼續(xù)奮進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

習(xí)近平同志新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指引航向的一面旗幟，與毛澤東思想、鄧小平理論一樣，也是馬克思主義中國(guó)化的表現(xiàn)。

在這樣的大背景下，我國(guó)物流業(yè)發(fā)生了哪些變化呢？

1.我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的主要矛盾發(fā)生了變化

改革開放初期我國(guó)面臨的主要矛盾是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下物流需求與物流服務(wù)供給不足之間的矛盾，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展物流企業(yè)與企業(yè)物流，而現(xiàn)在的主要矛盾已經(jīng)演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量高效率發(fā)展對(duì)物流的需求與物流發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)之間的矛盾。2012年，受經(jīng)濟(jì)下行影響，所有物流宏觀指標(biāo)均比上一年回落3～5個(gè)百分點(diǎn)，這是正常的。不過(guò)我們也要看到，2012年物流總費(fèi)用占GDP的比重仍然很高，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍。2012年我國(guó)企業(yè)物流費(fèi)用占比為8.6%（其中工業(yè)為9.2%，批發(fā)零售業(yè)為7.8%），而日本2011年只有4.9%。在物流總費(fèi)用中，管理費(fèi)用占物流總費(fèi)用的12.3%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家只占3%～5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫(kù)存率（存貨占銷售總值比重）高達(dá)10%，比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍。此外，我國(guó)物流發(fā)展環(huán)境也存在很多問(wèn)題，高成本時(shí)代的到來(lái)以及高稅收、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致不少物流企業(yè)難以為繼。這足以說(shuō)明，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等影響，物流業(yè)同樣存在發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域與行業(yè)發(fā)展不平衡、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合度差、創(chuàng)新力不足、集中度偏低、全球供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，物流業(yè)并沒(méi)有真正發(fā)揮推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)降本增效的作用，必須轉(zhuǎn)型發(fā)展，從追求規(guī)模速度的粗放式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量和效率的集約式增長(zhǎng)，從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵增值深度調(diào)整，從要素、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新、科技驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

2.政府繼續(xù)加大推動(dòng)力度

2013年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”時(shí)期，而經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展更需要物流業(yè)發(fā)揮作用。2014年9月12日，《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》出臺(tái)，物流業(yè)被確定為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。其中，物流業(yè)的基礎(chǔ)性主要表現(xiàn)在其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)方面；物流業(yè)的戰(zhàn)略性主要表現(xiàn)在其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和擴(kuò)展方面?！段锪鳂I(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》作為繼《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》之后的又一個(gè)綱領(lǐng)性文件，要求到2020年基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，并提出了三大發(fā)展重點(diǎn)、七項(xiàng)主要任務(wù)、十二項(xiàng)重點(diǎn)工程和九項(xiàng)保障措施，成為新常態(tài)下物流業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。文件發(fā)布后，對(duì)物流業(yè)的支持力度加大，法制環(huán)境逐步改善。

2015年7月1日，《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”被列入重點(diǎn)工程。

2016年，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的要求進(jìn)一步提高。

為適應(yīng)電子商務(wù)特別是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物迅猛發(fā)展的需要，2015年10月23日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2017年快遞業(yè)務(wù)總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到401億件。

國(guó)務(wù)院辦公廳2017年8月17日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，2017年10月13日發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，供應(yīng)鏈被提升到國(guó)家層面，成為我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)，標(biāo)志著物流業(yè)進(jìn)入新時(shí)代，將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不可估量的影響。2016年的《政府工作報(bào)告》提出，要以信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn)、管理與營(yíng)銷模式變革，通過(guò)重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，促使其煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

習(xí)近平同志非常關(guān)心物流業(yè)發(fā)展情況，曾先后專程到河南、山東等地調(diào)研，并從國(guó)際國(guó)內(nèi)大局著眼看待現(xiàn)代物流與現(xiàn)代供應(yīng)鏈問(wèn)題。2013年9月和10月，習(xí)近平同志赴中亞和東南亞國(guó)家訪問(wèn)期間，先后提出了推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與倡議?！耙粠б宦贰背h下的互聯(lián)互通、合作共贏、打造全球經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體，必將成為構(gòu)建全球供應(yīng)鏈的全新途徑。2014年11月8日，習(xí)近平同志參加亞太經(jīng)合組織會(huì)議時(shí)提出，要根據(jù)各國(guó)戰(zhàn)略和規(guī)劃，基于優(yōu)先領(lǐng)域和項(xiàng)目，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，集中資源，聯(lián)合推進(jìn)，降低物流成本，創(chuàng)造需求與就業(yè)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的有利位置，打造強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)的亞洲發(fā)展新氣象。2014年12月5日，習(xí)近平同志在中央政治局第29次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，一定要敢于和善于在全世界范圍內(nèi)配置資源。在2016年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)體系，形成高效完整的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。在黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平同志將現(xiàn)代供應(yīng)鏈提升為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.物流業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，基本保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流業(yè)的需求

（1）從宏觀數(shù)字看，我國(guó)社會(huì)物流總額從2013年的197.8萬(wàn)億元增加到2017年的252萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7.2%；社會(huì)物流總費(fèi)用從2013年的10.2萬(wàn)億元增加到2017年的12.1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6.2%，物流費(fèi)用占GDP的比重從2013的18%逐年下降為16.6%、16%、14.9%，2017年為14.6%；全年貨運(yùn)總量從2013年的451億噸增加到2017年的471億噸。中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的物流市場(chǎng)，物流業(yè)總收入從2013年的3.9萬(wàn)億元增加到2017年的8.8萬(wàn)億元。工業(yè)企業(yè)和批發(fā)零售企業(yè)物流費(fèi)用占比從2013年的8.4%略有下降，降到了2016年的8.1%（其中工業(yè)為8.6%，批發(fā)零售業(yè)為7.4%）。物流業(yè)景氣指數(shù)從2013年的53.1%上升到2017年的55.3%，發(fā)展平穩(wěn)。物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步顯現(xiàn)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用日益明顯。

（2）物流業(yè)發(fā)展方式由粗放到集約，上了一個(gè)新臺(tái)階。不同領(lǐng)域在上一個(gè)十年形成的領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化，并出現(xiàn)了一批新的領(lǐng)軍企業(yè)，如運(yùn)滿滿、貨車幫、物潤(rùn)船聯(lián)、中儲(chǔ)智運(yùn)等。企業(yè)兼并重組加速，如中遠(yuǎn)與中海重組、招商局集團(tuán)與中外運(yùn)長(zhǎng)航重組、普洛斯股權(quán)重構(gòu)等，2017年有8家在主板上市，5家在境外上市，45家在新三板上市。2017年，A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到4 938家，其中5A級(jí)企業(yè)273家。綜合運(yùn)輸體系加速推進(jìn)，空間覆蓋率大大提高。物流基礎(chǔ)設(shè)施投入從2013年的3.6萬(wàn)億元增加到2017年的6.1萬(wàn)億元，鐵路營(yíng)業(yè)里程12.7萬(wàn)千米，其中高鐵2.5萬(wàn)千米，占世界總量的66.3%；公路總里程477.15萬(wàn)千米，其中高速公路里程13.6萬(wàn)千米；港口萬(wàn)噸級(jí)以上泊位2 713個(gè)；民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)229個(gè)。

（3）供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)異軍突起。各產(chǎn)業(yè)都涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的樣板企業(yè)，如海爾、華為、中興、平安銀行、京東商城、鮮易、創(chuàng)捷、上汽、國(guó)藥、怡亞通、川山甲、九好等，形成了生產(chǎn)型供應(yīng)鏈、商貿(mào)交易型供應(yīng)鏈、服務(wù)型供應(yīng)鏈、平臺(tái)型供應(yīng)鏈、生態(tài)型供應(yīng)鏈等五種新模式。在深圳百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，入圍的供應(yīng)鏈企業(yè)由2016年的9家增加到2017年的11家。

（4）高科技成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新動(dòng)能，互聯(lián)網(wǎng)+高效物流初見(jiàn)成效。運(yùn)輸革命、倉(cāng)儲(chǔ)革命、碼頭革命、管理革命一浪高過(guò)一浪，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能得到有效應(yīng)用。

（5）物流業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。中西部物流、農(nóng)村物流、國(guó)際物流、生活物流有所加強(qiáng)。新時(shí)期，消費(fèi)進(jìn)入個(gè)性化、體驗(yàn)式階段，電子商務(wù)與電商物流發(fā)展迅速。我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模從2013年的9.9萬(wàn)億元迅速增加到2017年的29.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了1.95倍，2020年將超過(guò)35萬(wàn)億元。其中，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額從2013年的1.85萬(wàn)億元迅速增加到2017年的7.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了2.8倍。電子商務(wù)的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了快遞業(yè)的超高速發(fā)展，快遞業(yè)務(wù)量由2013年的61.1億件增加到2017年的401億件，超過(guò)美國(guó)，躍居世界第一位。2017年《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展物流快遞，推動(dòng)電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，大力降低流通成本。

（6）物流人才紅利顯現(xiàn)。人才是我國(guó)物流業(yè)發(fā)展最重要的資源。自2002年開始實(shí)施中國(guó)物流人才教育工程到2017年底，我國(guó)開設(shè)物流專業(yè)的本科院校達(dá)到551所，高職高專院校達(dá)到965所，中職學(xué)校達(dá)到800多所，在校學(xué)生超過(guò)100萬(wàn)人，累計(jì)培養(yǎng)本科生50多萬(wàn)人，大專生170多萬(wàn)人，中專生30多萬(wàn)人。自2003年以來(lái)，培訓(xùn)物流師超過(guò)50萬(wàn)人次。這些為新時(shí)期我國(guó)物流業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，為物流企業(yè)補(bǔ)充了大量的中高級(jí)管理人才，使人才紅利得以有效釋放。

三、新時(shí)期我國(guó)物流業(yè)面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

黨的十九大為中國(guó)描繪了“兩個(gè)一百年”的宏偉藍(lán)圖。那么，我國(guó)物流業(yè)應(yīng)當(dāng)如何跟進(jìn)呢？可以2020年、2035年、2050年為期設(shè)立三個(gè)目標(biāo)。根據(jù)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》的部署，到2020年我國(guó)要基本構(gòu)建起一個(gè)布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。也就是說(shuō)，要在“十三五”的五年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)中國(guó)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)物流基礎(chǔ)，物流總費(fèi)用占GDP的比重下降到13%左右，基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化中后期的水平；再奮斗十五年，到2035年把中國(guó)建成名副其實(shí)的物流大國(guó)，向物流強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，物流總費(fèi)用占GDP的比重下降到10%以內(nèi)，在許多方面居于世界中心位置；繼續(xù)努力十五年，到2050年建成世界一流物流強(qiáng)國(guó)，物流總費(fèi)用占GDP的比重處于國(guó)際領(lǐng)先水平，成為世界供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心。

物流總費(fèi)用占GDP的比重作為國(guó)際上衡量國(guó)家之間物流與供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)準(zhǔn)，是反映一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與物流服務(wù)水平的綜合指標(biāo)。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的測(cè)算，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，物流總費(fèi)用占GDP的比重就會(huì)下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。2017年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到51.6%，并有望進(jìn)一步提高，再加之物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)物流總費(fèi)用占比將出現(xiàn)明顯下降。

新時(shí)期在為我國(guó)物流業(yè)發(fā)展提供巨大空間的同時(shí)，也對(duì)其順利健康發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。重點(diǎn)需要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）重新認(rèn)識(shí)物流與供應(yīng)鏈

現(xiàn)代物流業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)菄?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的組織方式和商業(yè)模式，要借助信息化、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈來(lái)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。世界因互聯(lián)網(wǎng)而變，也因供應(yīng)鏈而變。目前，盡管對(duì)每個(gè)人、每個(gè)單位而言，物流與供應(yīng)鏈無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在，但尚未真正轉(zhuǎn)化成全民意識(shí)和全民行動(dòng)。

馬克思曾在《資本論》中指出，運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)等物流，即商品在空間和時(shí)間上的流動(dòng)，是“追加生產(chǎn)過(guò)程”和“流通過(guò)程內(nèi)的繼續(xù)”[4]，只有通過(guò)物流才能實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值并創(chuàng)造自身價(jià)值。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一端是供給，另一端是消費(fèi)，中間是分配和流通，而流通就是以物流為中心的。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為，物流和供應(yīng)鏈?zhǔn)巧写_發(fā)的處女地，它們能夠?qū)崿F(xiàn)降本增效，成為新動(dòng)能、新增長(zhǎng)點(diǎn)。厲以寧認(rèn)為，隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將重新洗牌[2]。魏杰認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整離不開供應(yīng)鏈管理，供應(yīng)鏈管理是改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然選擇[5]。吳敬璉認(rèn)為，現(xiàn)代物流與現(xiàn)代供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?0年全世界發(fā)生的一場(chǎng)革命性變化[6]。樊綱認(rèn)為，現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，物流與供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)國(guó)家綜合國(guó)力與競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志[7]。

思想是行動(dòng)的指南，必須重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)代物流與現(xiàn)代供應(yīng)鏈的重要作用，提高對(duì)物流與供應(yīng)鏈的全民意識(shí)。

（二）以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享的新發(fā)展理念指導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展

2015年10月，習(xí)近平同志在十八屆五中全會(huì)上提出，一定要樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。新時(shí)期我國(guó)物流業(yè)發(fā)展也要積極貫徹這樣的發(fā)展理念。

1.創(chuàng)新是新時(shí)期中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力

創(chuàng)新是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的關(guān)鍵。物流業(yè)需要進(jìn)行以下五個(gè)方面的創(chuàng)新：

（1）戰(zhàn)略創(chuàng)新。物流業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，一定要從大局出發(fā)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)我國(guó)由物流大國(guó)向物流強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，特別是充分響應(yīng)“一帶一路”倡議，夯實(shí)我國(guó)全球供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)十年的努力，使我國(guó)全球供應(yīng)鏈績(jī)效指數(shù)排名從2016年的27位上升到前10位。中國(guó)應(yīng)當(dāng)具有自己的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

（2）技術(shù)創(chuàng)新。隨著以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命的孕育和興起，互聯(lián)網(wǎng)成為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)力量，使人們的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了天翻地覆的變化，有力推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著信息技術(shù)水平的提高，供應(yīng)鏈已經(jīng)發(fā)展到了與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合的智慧供應(yīng)鏈新階段?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，新技術(shù)日新月異，互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的科技、文化、消費(fèi)以及產(chǎn)業(yè)革命正在改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式并重組供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，物聯(lián)網(wǎng)將逐步替代互聯(lián)網(wǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)席卷全球，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為人類歷史上一次偉大的轉(zhuǎn)型，使人類經(jīng)過(guò)蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代、信息時(shí)代進(jìn)入數(shù)字智能時(shí)代，經(jīng)過(guò)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、IT經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)。物流業(yè)也是如此，即將進(jìn)入數(shù)字物流與數(shù)字供應(yīng)鏈時(shí)代，我們必須面對(duì)這一挑戰(zhàn)。

（3）模式創(chuàng)新。供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N商業(yè)模式，是一種組織方式，它需要我們具有新理念、新模式、新技術(shù)。物流作為供應(yīng)鏈的一部分，其本身就是一個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，也要應(yīng)用供應(yīng)鏈思維?，F(xiàn)代物流有兩個(gè)核心：一是供應(yīng)鏈；二是互聯(lián)網(wǎng)。

2018年將成為中國(guó)現(xiàn)代供應(yīng)鏈的元年。2017年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，供應(yīng)鏈被提升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手以及引領(lǐng)全球化、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體。供應(yīng)鏈主要在四個(gè)層面展開，其中企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)腔A(chǔ)，國(guó)家供應(yīng)鏈?zhǔn)歉荆a(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和城市供應(yīng)鏈?zhǔn)侵攸c(diǎn)。為此，需要進(jìn)一步提升資源整合度、產(chǎn)業(yè)融合度、企業(yè)集中度。而所謂資源整合度，就是要放眼全局，提高對(duì)物質(zhì)資源與非物質(zhì)資源、內(nèi)部資源與外部資源的整合能力，這是一種綜合競(jìng)爭(zhēng)力；所謂融合度，就是指物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合程度，你中有我，我中有你，融合度差是當(dāng)前我國(guó)物流業(yè)的軟肋；所謂集中度，就是指物流本身的集約化程度，要擁有一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。

（4）制度創(chuàng)新。要努力營(yíng)造法制營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，最大程度地發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)公共資源自由流動(dòng)，提高物流行業(yè)全要素生產(chǎn)率。

（5）文化創(chuàng)新。習(xí)近平同志在黨的十九大上指出，文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興則國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)則民族強(qiáng)。只有具備高度的文化自信，才能推動(dòng)文化繁榮，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。一定要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新與創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。一定要在這樣的前提下來(lái)創(chuàng)新物流企業(yè)人本文化，以“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和振興中華的中國(guó)夢(mèng)來(lái)堅(jiān)定理想信念，激發(fā)廣大企業(yè)和職工的創(chuàng)造力。

2.協(xié)調(diào)是新時(shí)期推動(dòng)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的基本手段

推動(dòng)物流業(yè)順利發(fā)展，一定要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)物流、區(qū)域物流、國(guó)內(nèi)外物流、實(shí)體物流與虛擬物流、生產(chǎn)性物流與生活性物流之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好物流需求與物流供給之間的關(guān)系，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮作用；一定要協(xié)調(diào)好物流市場(chǎng)中基礎(chǔ)設(shè)施、裝備與技術(shù)、運(yùn)作主體、行業(yè)自律與行政管理之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好物流運(yùn)行中循環(huán)、綠色、生態(tài)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好商流、物流、資金流、信息流之間的關(guān)系。

3.綠色是新時(shí)期我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的基本要求

地球是人類的家園，地球上的環(huán)境與每個(gè)人、每個(gè)國(guó)家都息息相關(guān)，綠色物流和綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)强沙掷m(xù)發(fā)展的必然要求。綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)要求綠色物流?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)了生產(chǎn)和流通方式的改變，特別是網(wǎng)購(gòu)既快捷又便利，但大量的包裹和退貨物流也會(huì)帶來(lái)新的污染，因此物流業(yè)一定要積極參與新能源革命。

4.開放是新時(shí)期我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的基本途徑

要推動(dòng)商品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，反對(duì)各種形式的地方保護(hù)主義和行業(yè)壟斷行為。提高政府管理的透明度，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)。要繼續(xù)提高我國(guó)物流市場(chǎng)化水平，推動(dòng)我國(guó)物流企業(yè)“走出去”，準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，依靠自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港等開放戰(zhàn)略，互聯(lián)互通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，創(chuàng)建全球物流命運(yùn)共同體。

5.共享是新時(shí)期我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)

物流業(yè)是一個(gè)資產(chǎn)密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，自加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)物流業(yè)經(jīng)過(guò)多年的高速發(fā)展，已經(jīng)具備了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。物流業(yè)要實(shí)現(xiàn)從高速度向高質(zhì)量、高效率的轉(zhuǎn)型，必須從外向擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，其中一個(gè)非常重要的途徑就是共享，共享資本、共享貨車、共享倉(cāng)庫(kù)、共享人才、共享市場(chǎng)，發(fā)展物流平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，發(fā)展無(wú)車承運(yùn)，發(fā)展共同配送，發(fā)展物流咨詢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金等。共享意味著整合，意味著優(yōu)化，意味著透明，意味著公平公正，意味著共贏。

（三）在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中提升、完善、強(qiáng)化物流功能

2018年是貫徹黨的十九大宏偉藍(lán)圖的第一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2020年之前要抓住以下三個(gè)重點(diǎn)：一個(gè)總要求，即中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；一條主線，即要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線；打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，即防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治。對(duì)中國(guó)物流業(yè)來(lái)講，也要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略展開，可將上述重點(diǎn)濃縮到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中來(lái)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。

物流業(yè)作為向其他產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的供給方，既是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也是生活性服務(wù)業(yè)。在物流的需求端和供給端，其總量應(yīng)基本平衡，然而實(shí)踐中卻面臨有效需求與有效供給雙不足的困境。這一方面需要轉(zhuǎn)換理念，深化改革，推動(dòng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用以釋放需求；另一方面需要從物流供給端著手，增加供給品種，提高供給質(zhì)量和供給水平。當(dāng)前，物流外包比重不斷提高，物流服務(wù)個(gè)性化需求不斷增加，物流專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平不斷提高，而物流業(yè)本身卻很難根據(jù)市場(chǎng)需要提供有效供給，物流供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出?！段锪鳂I(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》明確提出，目前我國(guó)物流業(yè)發(fā)展總體水平仍然不高，物流業(yè)發(fā)展方式仍然粗放。這種粗放主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是成本高，效率低，物流與產(chǎn)業(yè)融合度不足，企業(yè)自營(yíng)物流占比高，物流企業(yè)集中度低，在先進(jìn)技術(shù)推廣與標(biāo)準(zhǔn)化方面存在差距，迂回運(yùn)輸、空載、綠色物流問(wèn)題突出；二是物流服務(wù)在供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量、供給效率方面存在許多短板，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施不足，物流園區(qū)布局不盡合理，功能不盡完善，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)尚不健全，物流基礎(chǔ)設(shè)施之間銜接配套問(wèn)題比較嚴(yán)重，難以滿足我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要；三是仍然存在影響物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，政府管理成本過(guò)高，政策法規(guī)體系不夠完善，市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，稅費(fèi)過(guò)高，亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題依然存在，信用體系建設(shè)滯后，從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

美國(guó)物流咨詢公司的研究表明，對(duì)企業(yè)而言，如果僅僅簡(jiǎn)單地用第三方物流替代自營(yíng)物流，可以降低5%的成本；如果能夠利用第三方網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源整合，對(duì)原有物流流程加以調(diào)整和改造，可以降低5%～10%的物流成本；如果能夠根據(jù)需要對(duì)物流流程進(jìn)行重組，將第三方物流擴(kuò)展到整個(gè)供應(yīng)鏈，可以降低10%～20%的成本。我國(guó)物流業(yè)降本增效的空間十分巨大，可以大有作為。物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，要真正融入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)提升、完善、強(qiáng)化物流功能，推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）正確處理市場(chǎng)與政府的關(guān)系

2013年11月9日到12日，十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的一個(gè)重要標(biāo)志。該文件明確指出，改革開放是新時(shí)期黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代步伐的重要法寶。全面建成小康社會(huì)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持全面深化改革。經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容，其關(guān)鍵在于處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，使政府作用得到更好的發(fā)揮。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的前提是擁有統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，因此一定要加快構(gòu)建企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

回顧改革開放40年來(lái)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的歷程，可將其發(fā)展模式概括為：市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、行業(yè)自律、企業(yè)運(yùn)作。換句話講，就是要處理好市場(chǎng)、政府、行業(yè)組織和企業(yè)四者之間的關(guān)系。如果四者間關(guān)系處理得好，就能夠產(chǎn)生正能量；如果四者間關(guān)系處理得不好，就會(huì)產(chǎn)生負(fù)能量。

1.市場(chǎng)導(dǎo)向

我國(guó)物流業(yè)是一個(gè)完全開放的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，屬于市場(chǎng)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。全球現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展與三個(gè)方面的因素有關(guān)：一是隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，形成了全球采購(gòu)、全球生產(chǎn)、全球流通、全球消費(fèi)的格局；二是隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化，商品和服務(wù)交易成本上升，推動(dòng)非核心競(jìng)爭(zhēng)力外包，為物流業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了條件；三是隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)特別是供應(yīng)鏈管理的發(fā)展有了重要支撐。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上是市場(chǎng)需求的產(chǎn)物。自1978年我國(guó)開始實(shí)施改革開放政策以來(lái)，特別是2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，市場(chǎng)成為我國(guó)物流業(yè)發(fā)展最主要的推動(dòng)力，一定要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的配置、整合、重組，進(jìn)而形成新的市場(chǎng)格局。

2.政府推動(dòng)

在政府推動(dòng)方面，我國(guó)是力度最大的國(guó)家。由于我國(guó)物流業(yè)起步較晚，依靠政府力量是明智的選擇。政府的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是制定規(guī)劃，出臺(tái)政策，營(yíng)造物流業(yè)發(fā)展良好的外部環(huán)境；二是建立統(tǒng)一高效的物流業(yè)行政管理體制，降低物流管理成本；三是培養(yǎng)人才，為物流業(yè)發(fā)展提供支持。本人認(rèn)為，盡管我國(guó)政府在推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展方面做了大量卓有成效的開創(chuàng)性工作，但存在的問(wèn)題也非常明顯，提高政府物流管理能力、降低物流管理成本仍然是一個(gè)難題。

3.行業(yè)自律

政府治理結(jié)構(gòu)的改革必然會(huì)形成小政府、大社會(huì)、大市場(chǎng)的格局，政府對(duì)物流業(yè)的管理不可能很細(xì)，主要通過(guò)協(xié)會(huì)、商會(huì)來(lái)進(jìn)行行業(yè)自律管理，互不越位。國(guó)際上，行業(yè)組織處于不可或缺的地位，既能積極反映企業(yè)訴求，為政府建言獻(xiàn)策，又能制定行規(guī)行約，規(guī)范行業(yè)行為，是政府與企業(yè)溝通的橋梁。

4.企業(yè)運(yùn)作

物流企業(yè)和企業(yè)物流是我國(guó)物流業(yè)運(yùn)作的主體，是衡量我國(guó)物流業(yè)發(fā)展水平和實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)，一定要強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。目前，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的“中國(guó)物流企業(yè)50強(qiáng)”和中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)的“中國(guó)物流企業(yè)100強(qiáng)”排序已經(jīng)建立，浙江物產(chǎn)、天津物產(chǎn)、中國(guó)五礦等物流企業(yè)均進(jìn)入了世界500強(qiáng)行列，此外還有不少上市公司，只是其國(guó)內(nèi)外影響力仍然不夠。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，要培育全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)100家左右，要使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入世界前列，要使中國(guó)成為全球供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的中心，這是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。

（五）讓供應(yīng)鏈成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)大的“風(fēng)口”

供應(yīng)鏈?zhǔn)且钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率為目標(biāo)，以整合資源為手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全過(guò)程高效協(xié)同的組織形態(tài)。這里的“客戶”并不僅僅局限于企業(yè)，而是指需方，這個(gè)需方既包括企業(yè)、事業(yè)單位，也包括產(chǎn)業(yè)、城市、國(guó)家；這里的“產(chǎn)品”既包括實(shí)物產(chǎn)品，也包括服務(wù)產(chǎn)品，因?yàn)楣?yīng)鏈已經(jīng)滲透到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域；這里的“資源”既包括物質(zhì)資源，也包括非物質(zhì)資源；這里的“全過(guò)程”既包括橫向和縱向，也包括內(nèi)部和外部；這里的“組織形態(tài)”指運(yùn)作模式和制度創(chuàng)新。

供應(yīng)鏈?zhǔn)俏鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代提出的概念。隨著社會(huì)分工的不斷深入和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，特別是互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，供應(yīng)鏈逐漸演化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的組織形態(tài)，并進(jìn)一步從產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈演進(jìn)到跨產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)供應(yīng)鏈以及跨產(chǎn)業(yè)、跨區(qū)域的供應(yīng)鏈生態(tài)圈。在近半個(gè)世紀(jì)的反復(fù)實(shí)踐中，供應(yīng)鏈的發(fā)展經(jīng)歷了資源整合、流程優(yōu)化、價(jià)值協(xié)同、智慧生態(tài)四個(gè)階段。具體如下：

1.0階段：內(nèi)部資源整合。供應(yīng)鏈集成，流程優(yōu)化，多功能一體化運(yùn)作。

2.0階段：內(nèi)部資源與外部資源整合。產(chǎn)業(yè)鏈延伸，業(yè)務(wù)協(xié)同，形成“微笑曲線”，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“雙贏”或“多贏”。

3.0階段：價(jià)值鏈協(xié)作。借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)等技術(shù)，對(duì)上下游客戶進(jìn)行縱向與橫向一體化整合，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合，構(gòu)建價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)，追求系統(tǒng)最優(yōu)化。

4.0階段：智慧供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)深度融合，以基于大數(shù)據(jù)的人工智能應(yīng)用為重要特征，其組織形態(tài)日益扁平化，虛擬生產(chǎn)、區(qū)塊鏈、云制造等應(yīng)用日益普及，技術(shù)與管理有效整合，最終形成了更加高效、智能和人性化的供應(yīng)鏈生態(tài)圈。

此外，供應(yīng)鏈可劃分為國(guó)家供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、城市供應(yīng)鏈、企業(yè)供應(yīng)鏈四個(gè)層面。其中，企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)腔A(chǔ)，產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和城市供應(yīng)鏈?zhǔn)侵攸c(diǎn)，國(guó)家供應(yīng)鏈?zhǔn)歉尽?/p>

2012年美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬曾經(jīng)提出美國(guó)全球供應(yīng)鏈國(guó)家安全戰(zhàn)略，其核心一是安全，二是效率。當(dāng)時(shí)，美國(guó)計(jì)劃在工業(yè)、科技、金融、軍事、文化五大板塊進(jìn)行全球供應(yīng)鏈深度整合，以保證美國(guó)能夠始終居于世界前列。

當(dāng)前，很多國(guó)家都在全球范圍進(jìn)行空間布局，依托某些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造“微笑曲線”，構(gòu)建從戰(zhàn)略資源、金融資本到制造生產(chǎn)再到銷售與服務(wù)市場(chǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

在互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人們開始研究和打造智慧城市，具體包括城市群、大灣區(qū)、自由貿(mào)易港等。這實(shí)際上涉及整個(gè)城市的管理，涉及商流、物流、信息流、資金流、人文流等各種資源的優(yōu)化組合，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、運(yùn)作流程的最優(yōu)化。

在西方，供應(yīng)鏈開始于企業(yè)特別是制造企業(yè)，企業(yè)逐漸由單個(gè)企業(yè)生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的組織者轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)鏈條的組織者和集成商，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)楣?yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。

供應(yīng)鏈?zhǔn)锹鋵?shí)創(chuàng)新、協(xié)同、開放、綠色、共享新發(fā)展理念的重要抓手，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要依托，是引領(lǐng)全球化提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的重要保證。供應(yīng)鏈必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展下一個(gè)大的“風(fēng)口”。

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