摘要：在人才資源中最為關(guān)鍵的就是海外高層次人才智力，隨著京津冀區(qū)域達成協(xié)同發(fā)展，為了進一步滿足三方合作的實際需求，必須引進海外高層次人才智力回國共同發(fā)展，從而真正實現(xiàn)京津冀三方人才智力資源共享的高端合作方式。因此，本文主要針對京津冀合作引進海外高層次人才智力的戰(zhàn)略思考進行詳細的說明。

關(guān)鍵詞：京津冀合作；海外高層次人才智力；戰(zhàn)略思考

國家從戰(zhàn)略層面角度出發(fā)，進行科學合理的規(guī)劃，從而真正實現(xiàn)京津冀三地之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，而人才區(qū)域合作在三地發(fā)展中占據(jù)重要的地位?！毒┙蚣絽^(qū)域人才合作框架協(xié)議書》的正式簽訂，標志著京津冀三地人才合作正式跨入新階段?，F(xiàn)階段，國家建設發(fā)展與海外高層次人才智力有著直接關(guān)系，并且得到國家高層相關(guān)領(lǐng)導人的重視和關(guān)注。在京津冀區(qū)域經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，京津冀三地根據(jù)發(fā)展的實際需求，不斷引進海外高層次人才智力，從而真正實現(xiàn)三方智力資源共享的方式。

一、京津冀合作引進海外高層次人才的共同需求

（一）不斷引進海外人才是京津冀三地協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢。在全國人才工作會議召開之后，促使人才資源成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量支撐，而人才發(fā)展的重點任務也變得越來越清晰，從而導致人才工作的緊迫感和自覺性變強。因此，京津冀合作引進海外高層次人才智力成為三地人才工作的關(guān)鍵點，并結(jié)合京津冀人才工作的實際情況和海外高層次人才智力等制定相應的目標。為了保證引進海外高層次人才智力目標順利完成，京津冀三地結(jié)合自身的實際情況頒布一系列優(yōu)惠政策，并對其給予足夠的力量支持，如資金、項目以及工作等諸多方面。隨著相應政策的頒布和改善，為海外高層次人才智力引進奠定良好基礎(chǔ)，但是也導致京津冀形成一種人才競爭的局面，并且合作力度不足，促使引進海外高層次人才智力的競爭越來越激烈。近年來，京津冀三方協(xié)同發(fā)展的腳步已經(jīng)正式啟動，因此，三地必須打破傳統(tǒng)的各自為政的思想方式，從而促使京津冀三地實現(xiàn)全方面的對接合作，不斷合作引進海外高層次人才智力。

（二）合作引進海外高層次人才是京津冀人才區(qū)域合作的高端方式。經(jīng)過多年的實踐驗證，京津冀區(qū)域人才合作逐步走向成熟階段。由于人事派遣、人才共享等諸多合作方式在實踐過程中具備便利、歷史較長等特點，因此，這些合作方式在區(qū)域人才合作過程中比較常用。用發(fā)展的眼光看待這些合作方式，其只是一種初級和低端的合作方式，是以各自本身的基本利益進行建設的合作方式，一旦合作方式損害任何一方的自身利益，就會導致合作破裂。從京津冀三地區(qū)域人才合作方面而言，三地在人才工作方面均提出工作的重點任務，例如北京的環(huán)渤海經(jīng)濟圈，天津的合理運用高端人才智力資源以及完善環(huán)渤海區(qū)域的人才機制，河北的京津冀區(qū)域人才合作推進工程，這些都明確表明京津冀為了完成區(qū)域人才合作的決心，但是三方的合作是建立在彼此利益的基礎(chǔ)之上，如果三方合作取得供應效果，則會為開展人才合作奠定良好基礎(chǔ)，一旦發(fā)生利益沖突，合作效果就會大大減弱。除此之外，由于京津冀三地之間的高層次人才爭奪戰(zhàn)比較激烈，從而導致這些初級的合作方式取得的成效比較微弱。由此可見，合作引進海外高層次人才智力在不久的將來會成為京津冀區(qū)域人才合作的重要方式，具有很大的發(fā)展空間。

二、京津冀合作引進海外高層次人才智力的思路舉措

（一）合理制定京津冀區(qū)域合作引進海外高層次人才規(guī)劃。為了保證京津冀區(qū)域人才合作的順利完成，三方征服之劍必須進行積極地溝通交流，從而制定科學合理的人才規(guī)劃。在制定人才規(guī)劃的過程中，首先要對京津冀協(xié)同發(fā)展進行全面了解，結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃從而制定高層次人才規(guī)劃，同時合作引才規(guī)劃必須建立在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)范等諸多方面的基礎(chǔ)之上；其次，三方制定的中長期人才規(guī)劃綱要必須與區(qū)域人才合作相適應，尤其是引進海外高層次人才智力方面工作規(guī)劃必須結(jié)合本身的實際發(fā)展情況進行合理的制定；最后，人才規(guī)劃要與京津冀三方簽訂的合作協(xié)議書相銜接，并且在現(xiàn)有的已成熟運作的合作項目之上制定新的引才規(guī)劃。

（二）對京津冀區(qū)域現(xiàn)有的引進海外高層次人才政策進行整合。對于京津冀合作引進海外高層次人才智力工作，其主要是打破傳統(tǒng)的人才規(guī)劃和政策，對現(xiàn)有的引才政策進行梳理、重新整合，從而形成一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。京津冀現(xiàn)有引進海外高層次人才智力政策主要包括出入境和居留政策、服務窗口建設以及海外人才培訓基地制度等多方面的相關(guān)制度。在這些高層次人才政策中，由于京津冀三地的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等存在一定的差異，從而致使引進海外高層次人才智力政策力度也大不相同。因此，必須對區(qū)域引才政策進行合理的整合，避免區(qū)域間出現(xiàn)惡性競爭。與此同時，對京津冀合作引進海外高層次人才智力方面的工作內(nèi)容加強重視和管理，促使三方引才工作狀態(tài)達到最佳。

（三）對引進高層次人才服務制度體系建設進行完善。京津冀三地結(jié)合區(qū)域人才發(fā)展需求，建立科學合理的引進海外高層次人才智力的服務體系，并且在實踐過程中對服務制度體系進行完善，從而充分發(fā)揮京津冀三地各職能部門本身的優(yōu)勢，為人才引進工作奠定良好工作。首先，京津冀三地以能力業(yè)績?yōu)橹匾罁?jù)，從而建立合理的海外高層次人才智力引進綜合評價體系，同時還要建立科學的海外人才公開招聘和準入制度，并且三地采用統(tǒng)一的綜合評價體系，從而為京津冀三地合作引進海外高層次人才智力提供良好的工作氛圍；其次，將引進海外高層次人才智力政策貫徹落實到實際工作當中，然后由三地聯(lián)合成立的組織機構(gòu)全權(quán)負責政策落實手續(xù)，或者由一方辦理然后及時通知另外兩方，從而真正達到人才合作的高效性；最后，京津冀需要結(jié)合自身的人才需求，從而召開海外高層次人才需求信息發(fā)布會，并且還需要設立聯(lián)絡處或者人才智力工作站，三地共同聘用海外聯(lián)絡員為建設國際人才中介服務結(jié)構(gòu)提供相應的服務，同時與海外留學組織、華人團體之間加強交流溝通，共同推進京津冀合作引進海外高層次人才智力工作快速發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上所述，隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，必須積極參與國際智力流動，從而保證國家經(jīng)濟快速的發(fā)展。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展與進步，促使越來越多的海外高層次人才回國，并且為其提供優(yōu)越的工作環(huán)境，促使引進海外高層次優(yōu)秀人才回國發(fā)展逐步走向成熟。

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注：河北省人力資源和社會保障研究課題《海外人才智力引進與河北省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展研究》（JRS-2017-3056）階段性研究成果。

作者簡介：谷雙，女，河北唐山人，1982年3月生，碩士研究生，畢業(yè)于華北理工大學，現(xiàn)就職于華北理工大學，講師，研究方向：跨文化交際。