張橋

摘要：大學生就業(yè)制度的改革和公務(wù)員制度的建立，讓擴招后的大學生成為當前公務(wù)員報考的主力軍，出現(xiàn)了大學生報考公務(wù)員的熱潮。我國大學生報考公務(wù)員熱是諸多主、客觀因素影響的結(jié)果，文章從大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育視角來分析該現(xiàn)象，以幫助大學生正確認識公務(wù)員報考和確立正確的職業(yè)生涯規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：大學生；考公務(wù)員熱；職業(yè)生涯規(guī)劃

一、我國公務(wù)員制度及報考熱

我國公務(wù)員制度從1993年實施以來經(jīng)歷了20多個春秋，通過不斷的調(diào)整與完善，尤其是《公務(wù)員法》的出臺，我國公務(wù)員制度漸趨合理。在堅持“凡進必考”的原則指導下，我國公務(wù)員考錄制度日益公開、公平、公正，吸引大量有志青年報考公務(wù)員，近年來出現(xiàn)了大規(guī)模的公務(wù)員報考熱。公務(wù)員報考人數(shù)從1994年第一屆正式招考的4 400增至2014年僅審核通過的報考人數(shù)就有152萬，20年間漲了344倍，競爭比也從1994年的9∶1提高到2014年的77∶1。而從學歷上看，本科以上人員占總數(shù)的91.7%，在公務(wù)員考試成功者中有三分之二是高校畢業(yè)生。從這些數(shù)字可以看出，大學生成為當前公務(wù)員報考的主力軍，在大學出現(xiàn)了大學生報考公務(wù)員熱。

公務(wù)員具有福利待遇優(yōu)厚、社會保障健全等特點；高校擴招，就業(yè)形勢嚴峻等進行了充分論證。但這些都是從外部社會環(huán)境視角來分析研究。通過研究發(fā)現(xiàn)，大學生報考公務(wù)員并不是基于自身的能力和興趣愛好，以實現(xiàn)自己的職業(yè)理想和人生價值出發(fā)。據(jù)調(diào)查，只有8.3%的大學生對自己未來有明確的目標，66.7%的大學生坦承自己的職業(yè)規(guī)劃較為模糊，5.6%的大學生根本沒有職業(yè)規(guī)劃的理念和意識?？梢哉f相當多的大學生是在沒有對自己、對公務(wù)員進行正確認識，沒有合理的生涯規(guī)劃的情況下，盲目報考公務(wù)員。這是出現(xiàn)公務(wù)員報考熱的主要和直接原因。

大學生報考公務(wù)員雖然能緩解就業(yè)壓力以及為政府輸送高素質(zhì)人才，但值得注意的是，大學生對自己的職業(yè)生涯沒有正確的規(guī)劃的情況下盲目報考，對國家、對大學生都是不利的。首先，高增長的報考規(guī)模給政府帶來管理費用的膨脹，增加政府的財政負擔；其次，可能導致人才過度集中于公務(wù)員，不利于人才的優(yōu)化配置，出現(xiàn)人才和教育資源的浪費；再次，由于對公務(wù)員和自己都缺乏認識，盲目報考，大學生即使進入公務(wù)員隊伍，由于不能發(fā)揮專業(yè)特長，其興趣和能力得不到施展，會對其職業(yè)生涯產(chǎn)生不利影響。

二、大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育

生涯教育最早由馬連博士（Sideny P.Marland.Jr，曾任美國教育署長）在1971年提出的一種新構(gòu)想。他認為生涯教育是全民的教育、終身的教育，兼具學術(shù)與職業(yè)功能，升學與就業(yè)作用，讓職業(yè)價值貫穿義務(wù)教育、高等教育、繼續(xù)教育的整個過程，幫助個體創(chuàng)造有價值的人生，發(fā)揮教育真實價值的整體構(gòu)想。生涯教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在西方一些發(fā)達國家及我國的香港、臺灣地區(qū)的各級各類學校中得到了普遍認可和廣泛開展，但目前在我國，生涯教育還是一個嶄新的領(lǐng)域，尚處于研究的探索階段。面對這種情況，尤其是在大學就業(yè)體制改革后，從國家統(tǒng)籌分配到雙向自主擇業(yè)，大學生急需認知自我、認知職業(yè)和社會，理性擇業(yè)、科學規(guī)劃職業(yè)生涯的能力，大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育應(yīng)運而生。

大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育源于生涯教育，其含義是指大學生根據(jù)自身能力、興趣、性格、價值觀等主觀因素，結(jié)合對客觀環(huán)境的測定、分析，確立自己的生涯發(fā)展目標，并制定行之有效的行動方案以實踐職業(yè)生涯目標的整個過程。其最基本的內(nèi)容應(yīng)該包括大學生自我認知和環(huán)境認知、生涯抉擇、生涯策略實施、生涯評估與反饋等幾方面的主要內(nèi)容。其中，認知自我應(yīng)包括大學生性格、愛好、價值觀、知識與能力等幾方面的認知；認知環(huán)境應(yīng)包括對國際、國內(nèi)外大環(huán)境的認知，對自己學校、專業(yè)以及自己將來要選擇的職業(yè)和單位的認知等。大學生職業(yè)生涯規(guī)劃抉擇是在大學生認知自我和認知環(huán)境的基礎(chǔ)上，合理定位，做出正確選擇的過程。大學生職業(yè)生涯策略實施是采取措施將職業(yè)生涯規(guī)劃付諸實施的過程。大學生職業(yè)生涯評估與反饋是大學生在生涯規(guī)劃的設(shè)施過程中根據(jù)具體情況對目標進行修正甚至重新選擇的過程。

大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育的核心理念是人職匹配理論。人職匹配理論是要求人的主觀特性與職業(yè)的客觀要求一致的理論，其基本思想是，人的主觀特性是有差異的，興趣、愛好、價值觀、能力等在個體之間的差異是客觀存在的；同時職業(yè)由于工作性質(zhì)、內(nèi)容等的差異也是客觀存在的，對從事的人員的具體要求是不一樣的，因此一個職業(yè)是不可能適合所有的人，一個人也不可能適合所有的職業(yè)，在進行職業(yè)生涯規(guī)劃時需要找到二者的相關(guān)性以實現(xiàn)人職的匹配，即依據(jù)人的主觀特性尋求與之對應(yīng)因素的職業(yè)。若二者協(xié)調(diào)一致，則能助推工作效率的提升和職業(yè)目標的實現(xiàn)；反之，不但沒有助益還會阻礙。因此，進行人職匹配對于個人和職業(yè)都十分重要。

三、破解公務(wù)員熱的途徑

大學生報考公務(wù)員熱體現(xiàn)出大學生職業(yè)生涯規(guī)劃意識不足，同時也反映出當前大學生就業(yè)能力有待提高和就業(yè)途徑狹窄的問題，而要有效解決這些問題還是要回到大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育上來。因為它能為大學生認識自我、職業(yè)及尋求人職匹配提供方法、為大學生多元化就業(yè)開辟途徑，能給大學生報考公務(wù)員熱“降溫”。

第一，以大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育人職匹配理念為切入點，幫助大學生認識自己、認識公務(wù)員，避免盲目報考公務(wù)員。

按照大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育人職匹配理念，大學生在報考公務(wù)員前，應(yīng)該對自己進行剖析認知，可以通過生涯測評系統(tǒng)、咨詢專家等途徑。由于每個個體的實際情況不一因此認知結(jié)果也不一樣，在此不做論述。

在清晰認知自我的基礎(chǔ)上，還需要對社會及公務(wù)員職業(yè)進行正確認識。首先，公務(wù)員是社會眾多職業(yè)中的一種，社會為公務(wù)員職業(yè)提供較好的發(fā)展環(huán)境；明白公務(wù)員的定位，公務(wù)員是國家公仆。其次，要清楚公務(wù)員必須具備政治鑒別、依法行政、人際交往、心理調(diào)適等素質(zhì)，要求報考者具有扎實的專業(yè)知識、較強的語言表達、分析問題與解決問題等各項能力。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)文化暢行的民主化時代的到來，對公務(wù)員提出了更高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力要求。最后，要認識到公務(wù)員在某種程度上是一種缺乏變化、創(chuàng)新、自由度以及發(fā)展空間有限等缺點的職業(yè)。大學生可以通過走訪、調(diào)研、實習等途徑來了解公務(wù)員的這些特點和要求，它的這些特點和要求決定了不是所有大學生都適合做公務(wù)員，也決定了不是所有大學生都適合報考公務(wù)員。

按照人職匹配理論，大學生要結(jié)合對自己的認知和對公務(wù)員的認知，要明白自己希望往哪方面發(fā)展、自己適合往哪方面發(fā)展、自己能夠往哪方面發(fā)展，還要要明白公務(wù)員的要求，考慮二者是否匹配，理性對待。若二者匹配，做出報考決定并為之努力；若明知二者不匹配，還一味報考，是對自己的不負責任，即使考上，從今后長遠的生涯發(fā)展來說，也是不利的。

第二，加強大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，提高大學生綜合素質(zhì)與就業(yè)能力，促進大學生就業(yè)多元化，給大學生報考公務(wù)員熱“降溫”。

由于缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃教育，大學生入學后，精神放松，目標不明、動力不足；在畢業(yè)時又不從自身實際出發(fā)確立職業(yè)目標，這對大學生素質(zhì)提高形成障礙，影響大學生長遠職業(yè)生涯發(fā)展。大學生應(yīng)從入大學校門就要通過進行職業(yè)生涯規(guī)劃來認識自我與社會，根據(jù)自身的能力、愛好、知識結(jié)構(gòu)等合理的定位，尋找到自身與目標的差距，進而確立自己的中短期目標，制訂相應(yīng)的行動計劃與措施，經(jīng)過在校期間各種機會學習、鍛煉、培養(yǎng)將來從事角色需要的基本素質(zhì)與能力來彌補自身與職業(yè)之間的不匹配，建立穩(wěn)固的與職業(yè)目標匹配的關(guān)系。

大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大致可以分為以下四個階段：（1）職業(yè)準備期（即探索期），這階段的重點是要對自己、對職業(yè)與環(huán)境有清晰的認知。首先，要知道自己想要做什么，其次，要知道自己能做什么，通過接觸職業(yè)生涯導師和相關(guān)測評軟件等分析自己，同時對目標職業(yè)和環(huán)境進行全面認知。這個環(huán)節(jié)是大學生職業(yè)生涯規(guī)劃的起點和基礎(chǔ)，它決定著后續(xù)環(huán)節(jié)的開展和實施，顯得尤為重要。（2）職業(yè)選擇期（即定向期），經(jīng)過一段專業(yè)學習之后，通過第一環(huán)節(jié)明確自己的性格缺點和經(jīng)歷欠缺的地方，明確自己現(xiàn)有的條件和目標之間的差距，或重新規(guī)劃修正目標，或制定措施減少差距、消滅差距。（3）職業(yè)熟悉期（即準備期），根據(jù)規(guī)劃目標加強專業(yè)知識學習的同時，重點鎖定在豐富和提高實現(xiàn)規(guī)劃目標的知識和技能上，如參加必要的培訓和實習、考取相關(guān)的職業(yè)證書等。（4）職業(yè)實現(xiàn)期（即沖刺期）， 根據(jù)自身實際開展升本、考研、考公務(wù)員、找工作、自主創(chuàng)業(yè)、出國留學等實踐。

值得注意的是，要按照大學生職業(yè)生涯評估與反饋的原則，在四個階段中不斷評估職業(yè)生涯風險，修正目標，重新選擇職業(yè)方向和職業(yè)生涯。這過程大學生要不斷認識自己和生涯目標以及二者的不匹配，進而確立自己的中短期目標，制訂定相應(yīng)的行動計劃與措施（如為達到生涯目標，在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，計劃學習哪些知識、掌握哪些技能），通過大學的學習來培養(yǎng)具備將來從事的角色需要的基本素質(zhì)與能力以彌補二者間的不匹配，培養(yǎng)和建立穩(wěn)固的自己與生涯目標匹配的關(guān)系?？傊?，通過職業(yè)生涯規(guī)劃的四個階段，一方面確立了大學生大學階段的目標和人生目標，另一方面為大學生規(guī)劃目標的實現(xiàn)需要的能力培養(yǎng)和提高指明方向，發(fā)覺自身潛能、理性擇業(yè)，促進就業(yè)多元化，實現(xiàn)大學生職業(yè)生涯良性發(fā)展，給大學生報考公務(wù)員熱“降溫”。

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編輯∕王劍慧