蘇長(zhǎng)楓

摘要：十九大報(bào)告指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則?！皥?jiān)持總體國(guó)家安全觀”是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，構(gòu)成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，指明了中國(guó)特色國(guó)家安全道路的方向。

關(guān)鍵詞：國(guó)家安全觀 意義 科學(xué)內(nèi)涵

面對(duì)國(guó)家安全形勢(shì)的新變化，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，把“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”納入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系內(nèi)含中，順應(yīng)人民期盼，承載偉大夢(mèng)想，引領(lǐng)世界潮流，具有鮮明的時(shí)代特色。是新時(shí)代中國(guó)特色國(guó)家安全思想，是指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色國(guó)家安全工作的重要指南。

一、新時(shí)期總體國(guó)家安全觀的理論與現(xiàn)實(shí)意義

順應(yīng)人民期盼。具體來說新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民追求長(zhǎng)治久安，向往美好生活，這就是我們黨奮斗的目標(biāo)。新時(shí)代堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀順應(yīng)人民對(duì)美好生活的期盼，其根本就是保證發(fā)展成果惠及全民，提高老百姓的安全感和幸福感。

承載偉大夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，初心與使命。今天我們一筆歷史上任何時(shí)候都更接近、更有信心和能力去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)際地位的不斷提高，各種社會(huì)矛盾依舊相互交織。

引領(lǐng)世界潮流。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)際格局深度調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、信息網(wǎng)絡(luò)化的變革不斷推進(jìn)，我們國(guó)家安全面臨來自外部風(fēng)險(xiǎn)的沖擊不容忽視。新時(shí)代堅(jiān)持國(guó)家總體安全觀是“以促進(jìn)國(guó)際安全為依托”的安全觀，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的安全觀，對(duì)促進(jìn)世界和平發(fā)展起著重要示范和引領(lǐng)作用。

二、總體國(guó)家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵

2014年4月15日，習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上首次提出總體國(guó)家安全觀，“既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民，一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)?！笨傮w國(guó)家安全觀涉及國(guó)家安全的各個(gè)方面，彰顯了中國(guó)特色，折射著系統(tǒng)辯證的哲學(xué)品質(zhì)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央集體智慧結(jié)晶。2017年十九大報(bào)告中18處提及“國(guó)家安全”2017年十九大報(bào)告55次提到“安全”，其中18處是“國(guó)家安全”。這一數(shù)據(jù)說明新時(shí)期以習(xí)近平同志為核心的黨中央比以往任何時(shí)候都更加重視國(guó)家安全。把“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”納入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是十九大報(bào)告關(guān)于國(guó)家安全論述最突出的亮點(diǎn)。關(guān)于總體國(guó)家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵具體來說可以從以下幾個(gè)方面著手：

（一）人民安全是國(guó)家安全的根本

古語云：“民為邦本，本固邦寧?！笨梢娙嗣癜踩c國(guó)家安全密切相關(guān)，人民安全是國(guó)家安全的根本。習(xí)總書記在主持召開第次國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本，以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民，一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。”

（二）堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全

政治安全關(guān)系到我國(guó)主權(quán)和發(fā)展利益，關(guān)系到我國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)和諧穩(wěn)定。政權(quán)安全、制度安全放在政治安全的首位，主權(quán)獨(dú)立是國(guó)家安全的第一要素，制度安全是國(guó)家穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。在堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全的同時(shí)，需要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，鞏固我當(dāng)?shù)膱?zhí)政基礎(chǔ)和合法地位，并且通過反腐倡廉的作為維護(hù)政治安全的手段。

（三）經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際地位的大幅度提升，國(guó)家安全為經(jīng)濟(jì)安平穩(wěn)運(yùn)行提供了安全平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)安全涉及到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建，支撐著“兩個(gè)一百年”的宏偉藍(lán)圖。再從“大國(guó)”到“強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變過程中，經(jīng)濟(jì)的安全發(fā)展需要在維護(hù)經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)主權(quán)的安全前提下以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的主線，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，不斷提升現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系抵御金融危機(jī)的能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)的偉大發(fā)展目標(biāo)。

（四）軍事、文化、社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家安全的保障

事實(shí)上對(duì)于外交、軍隊(duì)國(guó)防、社會(huì)等各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題，十九大報(bào)告中都有不同程度的論述。如在談及外交問題時(shí)，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，“樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀”。

三、幾點(diǎn)思考

（一）堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路要堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征?！边@句話高度強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性。新時(shí)代堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色社會(huì)主義安全道路在任何狀況下必須堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，時(shí)刻與黨中央保持一致。

（二）堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路要處理好安全和發(fā)展之間的辯證關(guān)系。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，堅(jiān)持以發(fā)展促安全。沒有發(fā)展就沒有安全，只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展才能為持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)，才能為更高層次的安全提供有力保障。反之安全是發(fā)展的前提，堅(jiān)持以安全保發(fā)展，習(xí)近平總書記指出：“國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。”同時(shí)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀需要一手抓安全一手抓發(fā)展，兩手都要硬。

（三）堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，把握重點(diǎn)工作。新時(shí)期總體安全觀的構(gòu)建涉及各個(gè)層次：政治、國(guó)土、軍事、經(jīng)濟(jì)等十一個(gè)要素。在綜合提升國(guó)家安全水平的過程中需要全劇謀劃，有的放矢，不僅需要注重整體，更不能忽視局部，需要維護(hù)好各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供安全保障。