王靜怡，孫澤群

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，黑龍江哈爾濱150000)

1　我國政府信息服務(wù)績效評價研究現(xiàn)狀

在科技與互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，信息化建設(shè)成為當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事。信息事業(yè)的發(fā)展方向直接關(guān)系到社會主義和諧社會的建設(shè)。良好健康的信息發(fā)展方向可以帶動社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。反之，則會阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府信息服務(wù)作為信息行業(yè)的領(lǐng)頭羊，對信息化建設(shè)起著主導(dǎo)作用。［1］目前國內(nèi)對政府信息服務(wù)績效評估的研究，主要是從電子政務(wù)和政府網(wǎng)站績效評價的研究人手。國內(nèi)政府組織或民間組織圍繞電子政務(wù)績效評價的研究陸續(xù)展開，對政府信息服務(wù)績效評價指標(biāo)體系、結(jié)構(gòu)模型等研究也取得了一定的實踐性成效。如張成福、張銳聽、彭細(xì)正、等人從評價模式、指標(biāo)體系構(gòu)建、評價方法等各方面對政府信息服務(wù)績效評價進(jìn)行了研究和探討，為其深人發(fā)展提供了理論支撐。［2］總的來說，在政府信息服務(wù)績效評價方面的研究，國內(nèi)外已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗和成果。但是，這些研究成果還處于初級探索階段，且大多是采用定性式的研方法研究存在一定的局限性，不能夠科學(xué)合理的評價政府信息服務(wù)。因此構(gòu)建量化政府信息服務(wù)績效評價體系刻不容緩。

2　YAAHP引入政府信息服務(wù)績效評價體系的構(gòu)建意義

現(xiàn)價段國內(nèi)對于政府信息績效評價體系的研究大多是定性式研究，研究具有局限性，缺少量化研究。筆者在知網(wǎng)共檢索到政府信息服務(wù)績效評價方面的文獻(xiàn)共有106篇，其中采用定性式研究方法的有88篇，只有18篇。因此，將YAAHP軟件引入到政府信息服務(wù)績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建中具有深刻的理論與現(xiàn)實指導(dǎo)的意義。

YAAHP的工作原理是基于層次分析法，是一種定性與定量相結(jié)合的分析方法，將其引入到政府信息服務(wù)績效評價指標(biāo)體系的建設(shè)中具有一定的創(chuàng)新性與獨(dú)創(chuàng)性。這為以后采用更多的定性與定量

相結(jié)合的方法研究政府信息服務(wù)績效評價的問題奠定了理論基礎(chǔ)，因此具有理論指導(dǎo)意。同時通過YAAHP軟件構(gòu)建科學(xué)合理的政府信息服務(wù)績效評價指標(biāo)體系，促進(jìn)了政府信息服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，同時也適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和信息資源網(wǎng)絡(luò)化的戰(zhàn)略需要，增強(qiáng)了政務(wù)公開和公眾參與程度。使權(quán)力在陽光下行使成為了可能。除此之外，健康合理的信息服務(wù)發(fā)展方向也促進(jìn)了政府的辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化和信息資源的全面共享促進(jìn)了政府向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升了政府的服務(wù)能力，促進(jìn)了社會主義和諧社會的發(fā)展。［3］

3　基于YAAHP軟件的政府信息服務(wù)績效評價體系設(shè)計

政府信息服務(wù)績效評價指標(biāo)確定的正確與否直接影響政府信息服務(wù)績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)與否。因此，要重視政府信息服務(wù)績效評價指標(biāo)的確定過程，以保證所構(gòu)建的指標(biāo)體系的科學(xué)性與合理性。

文章對于評價指標(biāo)的選取方面主要采用文獻(xiàn)梳理、實地調(diào)研及專家商討的方法。通過這三種方法文章確定了政府信息服務(wù)的影響因素。在影響因素確定后運(yùn)用層次分析的方法構(gòu)建判斷矩陣，并通過YAAHP軟件制作專家調(diào)查問卷，并在高校、政府部門中選取100名專家填寫問卷。問卷回收后，將具體專家問卷導(dǎo)入YAAHP軟件，通過數(shù)據(jù)處理后繪制政府信息服務(wù)績效評價指標(biāo)體系模型圖如圖一所示。

圖一　政府信息服務(wù)績效評價指標(biāo)體系模型

通過所構(gòu)建的模型圖政府信息服務(wù)績效評價指標(biāo)體系以及各影響因素的具體權(quán)重都清晰直觀的展現(xiàn)在我們眼前。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的歸納分析，我們可以得到在政府信息服務(wù)績效評價的四個影響方面中，政府信息服務(wù)顧客滿意度所占的權(quán)重最大為0.4930，其次為政府信息服務(wù)業(yè)績所占權(quán)重為0.3020，然后是學(xué)習(xí)與發(fā)展所占權(quán)重值為0.1106，最后是政府信息服務(wù)業(yè)務(wù)流程所占權(quán)重值為0.0945。除此之外，我們還可以得出四個影響方面的組成因素以及各因素的具體權(quán)重值。

4　結(jié)論

將YAAHP軟件引入到政府信息服務(wù)績效評價指標(biāo)的構(gòu)建過程中，實現(xiàn)了政府信息服務(wù)績效評價指標(biāo)體系的課題研究向量化的方向發(fā)展，使政府信息服務(wù)績效評價體系的研究更加的深入與科學(xué)。

政府信息服務(wù)績效評價體系的建設(shè)是一個動態(tài)的長期的過程，需要經(jīng)過不斷地發(fā)展和完善，這項工作不是一蹴而就的，需要諸多學(xué)者們的堅持不懈與努力。［4］而且隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，政府信息服務(wù)的績效評價發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)，因此我們必須根據(jù)時代的特點(diǎn)和客觀現(xiàn)實，因地制宜不斷調(diào)整評價指標(biāo)，不斷完善評價指標(biāo)體系以促進(jìn)政府信息服務(wù)高效、健康、社會化發(fā)展，最終促進(jìn)我國社會主義和諧社會的發(fā)展實現(xiàn)我們的中國夢。

參考文獻(xiàn):

［1］夏義堃.公共信息服務(wù)的社會選擇:政府與第三部門公共信息服務(wù)的相互關(guān)系分析［J］.中國圖書館學(xué)報，2014(3).

［2］顏海.政務(wù)信息管理 ［M］.武漢:武漢大學(xué)出版社，2015.(4)

［3］夏義堃.公共信息資源的多元化管理 ［M］.武漢:武漢大學(xué)出版社，2016(3).

［4］胡昌平.信息服務(wù)的社會監(jiān)督——信息服務(wù)監(jiān)督的社會化發(fā)展與社會監(jiān)督體系的構(gòu)建［J］.情報學(xué)報，2015(3).