丁志欣

（新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站，新疆　烏魯木齊　830054）

1　概述

截至目前，我國已制訂的涉及殘地膜回收機(jī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)有15部，其中國家標(biāo)準(zhǔn)3部，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3部，地方標(biāo)準(zhǔn)9部，見表1。

JB/T 10363-2002《農(nóng)田廢膜撿拾機(jī)》和DB65/T 3506-2013《殘地膜揀拾機(jī)》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別于2017年5月及2016年10月廢止，其余標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效。這些標(biāo)準(zhǔn)分別從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)質(zhì)量、操作規(guī)程、回收質(zhì)量、殘留量限值、地膜厚度等方面對殘地膜回收相關(guān)問題加以規(guī)范，基本形成了治理殘地膜污染，從源頭到回收利用的完整路線和標(biāo)準(zhǔn)體系框架[1～17]。

2　標(biāo)準(zhǔn)之間的聯(lián)系

2.1　三項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

JB/T 10363-2002《農(nóng)田廢膜撿拾機(jī)》于2002年12月發(fā)布，2003年4月實(shí)施，是最早發(fā)布實(shí)施的殘地膜回收機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了梳齒滾筒型廢膜撿拾機(jī)的術(shù)語和定義、型號、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等內(nèi)容。為后續(xù)的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 1227-2006《殘地膜回收機(jī)作業(yè)質(zhì)量》及國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 25412-2010《殘地膜回收機(jī)》提供了較好的技術(shù)支撐。如：JB/T 10363-2002《農(nóng)田廢膜撿拾機(jī)》的術(shù)語和定義，在NY/T 1227-2006《殘地膜回收機(jī)作業(yè)質(zhì)量》的術(shù)語和定義中直接引用并做了適當(dāng)增加，而在GB/T 25412-2010《殘地膜回收機(jī)》的術(shù)語和定義中則完整直接引用了NY/T 1227-2006的術(shù)語和定義，實(shí)際上也是對JB/T10363-2002《農(nóng)田廢膜撿拾機(jī)》術(shù)語和定義的引用。

2.1.1標(biāo)準(zhǔn)名稱的不同

在JB/T 10363-2002《農(nóng)田廢膜撿拾機(jī)》中定義了廢膜撿拾機(jī)為“覆膜作物收獲后，對殘留在田地里的廢膜具有揀拾功能的機(jī)械”，在NY/T 1227-2006《殘地膜回收機(jī)作業(yè)質(zhì)量》中增加了“殘地膜”的定義，即：農(nóng)藝要求需要清除的存留于地表及土壤中的地膜。因此標(biāo)準(zhǔn)名稱確定為殘地膜回收機(jī)。該名稱也在GB/T 25412-2010《殘地膜回收機(jī)》中得到了沿用。

2.1.2技術(shù)指標(biāo)不同

JB/T 10363-2002《農(nóng)田廢膜撿拾機(jī)》適用于梳齒滾筒型廢膜撿拾機(jī)，針對特定機(jī)型，在性能指標(biāo)中分別規(guī)定了“廢膜撿拾率”、“纏膜率”、“收膜深度變異系數(shù)”。在NY/T 1227-2006《殘地膜回收機(jī)作業(yè)質(zhì)量》中提出了“表層拾凈率”、“深層拾凈率”、“苗期拾凈率”、“傷苗率”；在 GB/T 25412-2010《殘地膜回收機(jī)》中提出了“表層拾凈率”、“深層拾凈率”、“苗期拾凈率”、“傷苗率”、“纏膜率”。

表1　殘膜回收機(jī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

2.1.3技術(shù)指標(biāo)值不同

B/T10363-2002《農(nóng)田廢膜撿拾機(jī)》、NY/T1227-2006《殘地膜回收機(jī)作業(yè)質(zhì)量》、GB/T 25412-2010《殘地膜回收機(jī)》分別規(guī)定了不同技術(shù)指標(biāo)值，見表2。

表2　技術(shù)指標(biāo)比對

從表2可知，這3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的變化和它們之間承接關(guān)系，廢膜撿拾率指標(biāo)被表層拾凈率、深層拾凈率、苗期拾凈率這3項(xiàng)指標(biāo)替代并細(xì)分，表層拾凈率、深層拾凈率、苗期拾凈率、傷苗率、纏膜率這幾項(xiàng)指標(biāo)值在后期發(fā)布實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)中都更加嚴(yán)格，符合殘地膜回收機(jī)生產(chǎn)制造、使用、管理的發(fā)展變化和社會需求。

2.1.4試驗(yàn)方法基本一致

3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都采用對角線取樣法，共計(jì)5個測點(diǎn)，分別在作業(yè)前后取樣，進(jìn)行稱重或面積比對計(jì)算。

以上3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了殘地膜回收機(jī)的基礎(chǔ)，適應(yīng)了殘地膜回收機(jī)生產(chǎn)制造及作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收的需要。但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，出現(xiàn)了地膜厚度越來越薄的情況，甚至出現(xiàn)了0.005 mm至0.006 mm的地膜，造成殘地膜回收機(jī)作業(yè)質(zhì)量下降甚至無法回收的狀況，加之多年來的鋪膜作業(yè)，農(nóng)田的地膜殘留量逐年增加，嚴(yán)重影響了產(chǎn)量。在這種背景下，制訂了GB/T25413-2010《農(nóng)田地膜殘留量限值及測定》、GB/T 25414-2010《棉花種植用地膜厚度限值及測定》并發(fā)布實(shí)施。

2.2　兩項(xiàng)限值國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 25413-2010《農(nóng)田地膜殘留量限值及測定》、GB/T 25414-2010《棉花種植用地膜厚度限值及測定》這兩項(xiàng)限值國家標(biāo)準(zhǔn)，是全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)委員會歸口管理的為數(shù)不多的限值國家標(biāo)準(zhǔn)，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)回答了農(nóng)田地膜殘留量最多不能超過多少以及棉花種植用地膜厚度最薄不能小于多少的問題，即：待播農(nóng)田耕作層內(nèi)地膜殘留量應(yīng)不大于75 kg/hm2；棉花種植用地膜厚度應(yīng)不小于0.008 mm。地膜厚度限值保證了殘地膜回收機(jī)的作業(yè)對象地膜能夠適應(yīng)機(jī)械回收，從地膜生產(chǎn)的源頭加以控制保證后續(xù)工作得以有效開展。這兩項(xiàng)限值標(biāo)準(zhǔn)也是多年來治理“白色污染”、推廣殘地膜回收工作經(jīng)驗(yàn)在標(biāo)準(zhǔn)方面的體現(xiàn)。

2.3　其余標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)類1項(xiàng)，DB65/T 3506-2013《殘地膜揀拾機(jī)》已廢止；試驗(yàn)方法類1項(xiàng)；操作技術(shù)規(guī)程類有3項(xiàng)；回收質(zhì)量類3項(xiàng)；加工技術(shù)規(guī)范1項(xiàng)；調(diào)查技術(shù)規(guī)范1項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)建了殘地膜回收標(biāo)準(zhǔn)體系，有些是豐富補(bǔ)充了3項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)類和試驗(yàn)方法類，為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的修訂提供了技術(shù)儲備。

3　存在的問題及建議

3.1　標(biāo)準(zhǔn)廢止造成其它標(biāo)準(zhǔn)引用術(shù)語和定義的缺失

JB/T 10363-2002《農(nóng)田廢膜撿拾機(jī)》已于2017年5月廢止，但NY/T 1227-2006《殘地膜回收機(jī)作業(yè)質(zhì)量》及GB/T 25412-2010《殘地膜回收機(jī)》的術(shù)語和定義都是引用JB/T 10363-2002《農(nóng)田廢膜撿拾機(jī)》的術(shù)語和定義，因此建議盡快修訂NY/T 1227-2006《殘地膜回收機(jī)作業(yè)質(zhì)量》或GB/T 25412-2010《殘地膜回收機(jī)》，以補(bǔ)充完善術(shù)語和定義一章。

3.2　產(chǎn)品型號的編制方法不明確造成混亂

殘地膜回收機(jī)產(chǎn)品型號的編制方法，在現(xiàn)行的JB/T 8574-2013《農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品型號編制規(guī)則》中未明確，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在GB/T 25412-2010《殘膜回收機(jī)》中也未明確規(guī)定，JB/T 10363-2002《農(nóng)田廢膜撿拾機(jī)》中規(guī)定產(chǎn)品型號為1FMJS-XXX，屬于耕耘和整地機(jī)械，而在NY/T 1640-2015《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》中屬于11大類農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備1102小類廢棄物處理設(shè)備。因此建議修訂GB/T 25412-2010《殘膜回收機(jī)》標(biāo)準(zhǔn)時明確產(chǎn)品型號的編制方法。

3.3　推薦性標(biāo)準(zhǔn)造成執(zhí)行推廣打折扣

GB/T 25413-2010《農(nóng)田地膜殘留量限值及測定》、GB/T 25414-2010《棉花種植用地膜厚度限值及測定》這兩項(xiàng)限值國家標(biāo)準(zhǔn)，均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，因此在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行推廣方面就打了折扣。

3.4　地膜厚度限值標(biāo)準(zhǔn)將被替代或修訂

GB/T 25414-2010《棉花種植用地膜厚度限值及測定》規(guī)定棉花種植用地膜厚度應(yīng)不小于0.008 mm，與GB 13735-2017《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的地膜最低厚度為0.010 mm（負(fù)極限偏差為0.002 mm）不一致。2017年10月14日發(fā)布的GB 13735-2017《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》將于2018年5月1日起實(shí)施。GB 13735-2017《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》此次修訂以規(guī)范生產(chǎn)、引導(dǎo)使用、提高質(zhì)量、促進(jìn)回收為目標(biāo)，系統(tǒng)考慮地膜厚度與力學(xué)性能，適當(dāng)提高了厚度要求。從兼顧農(nóng)用地膜的可回收性、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力和資源節(jié)約的角度出發(fā)，參考國際國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將地膜最低厚度從0.008 mm（極限偏差±0.003 mm）提高到了0.010 mm（負(fù)極限偏差為0.002 mm）。同時，按地膜厚度范圍，配套修改了力學(xué)性能指標(biāo)，防止企業(yè)為提高厚度而加入過多的再生料，降低產(chǎn)品質(zhì)量和可回收性。此外，標(biāo)準(zhǔn)還修改了人工氣候老化性能及相應(yīng)的檢測方法。因此，GB/T 25414-2010《棉花種植用地膜厚度限值及測定》將被替代或修訂。

4　結(jié)語

2016年5月1日起施行的《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)田地膜管理?xiàng)l例》是我國首部農(nóng)田地膜管理地方性法規(guī)。該條例的出臺，將農(nóng)田地膜污染治理工作納入法制化軌道，以法律條文的形式明確生產(chǎn)、銷售和使用者的義務(wù)和法律責(zé)任；確定了廢舊農(nóng)田地膜回收加工企業(yè)的管理辦法和回收加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，制定了對從事廢舊農(nóng)田地膜回收加工利用企業(yè)的優(yōu)惠政策和生產(chǎn)、銷售、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)地膜的懲罰辦法等，為進(jìn)一步防治廢舊農(nóng)田地膜污染提供了依據(jù)，為各級主管部門管理好農(nóng)田地膜工作提供了抓手。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁志欣.我國農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品型號編制標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及分析[J].新疆農(nóng)機(jī)化，2017（2）：33～35.

[2]GB 13735-2017聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2017.

[3]GB/T 25412-2010殘地膜回收機(jī)、GB/T 25413-2010農(nóng)田地膜殘留量限值及測定[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011.

[4]GB/T 25414-2010棉花種植用地膜厚度限值及測定[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011.

[5]JB/T10363-2002農(nóng)田廢膜撿拾機(jī)[S].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.

[6]JB/T 8574-2013農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品型號編制規(guī)則[S].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2013.

[7]NY/T 1227-2006殘地膜回收機(jī)作業(yè)質(zhì)量[S].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2007.

[8]NY/T 2086-2011殘地膜回收機(jī)操作技術(shù)規(guī)程[S].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2011.

[9]DB65/T2945-2008棉田耕前地表殘膜回收機(jī)試驗(yàn)方法[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2008.

[10]DB65/T3506-2013殘地膜揀拾機(jī)[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2013.

[11]DB65/T 3515-2013棉田耕前地表殘膜回收機(jī)操作規(guī)程[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2013.

[12]DB65/T3834-2015農(nóng)田廢舊地膜回收質(zhì)量要求[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2015.

[13]DB65/T3836-2015農(nóng)田廢舊地膜加工技術(shù)規(guī)范[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2015.

[14]DB65/T3837-2015農(nóng)田土壤殘膜調(diào)查技術(shù)規(guī)范[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2015.

[15]DB65/T3838-2015玉米田殘膜回收技術(shù)規(guī)范[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2015.

[16]DB64/T 870-2013農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù)規(guī)范[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2015.

[17]DB64/T908-2013農(nóng)田殘膜機(jī)械化回收作業(yè)技術(shù)規(guī)程[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2015.