亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        長江經(jīng)濟(jì)帶軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到“五個協(xié)同”

        2018-04-08 12:18:15
        國防科技工業(yè) 2018年3期
        關(guān)鍵詞:軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)濟(jì)帶

        自2009年起,工信部在軍工和民用科研生產(chǎn)資源上相對集中,具有鮮明軍民結(jié)合特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相繼認(rèn)定的32個國家級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地中有18個位于長江經(jīng)濟(jì)帶。長江經(jīng)濟(jì)帶軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同發(fā)展,其目標(biāo)是通過基地的戰(zhàn)略、目標(biāo)、知識、組織和制度協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效,培育發(fā)展新動能,增強對全國的輻射帶動作用;軍民融合是實現(xiàn)該目標(biāo)的重要途徑,長江經(jīng)濟(jì)帶是重要區(qū)域載體。

        長江經(jīng)濟(jì)帶軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同發(fā)展迫在眉睫

        長江經(jīng)濟(jì)帶橫貫我國東中西三大區(qū)域,覆蓋11個省市,人口和經(jīng)濟(jì)總量約占全國的40%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速持續(xù)高于全國平均水平,帶動作用強、輻射范圍廣,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,是我國創(chuàng)新驅(qū)動的重要策源地,形成了一批創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用明顯的集群和園區(qū),但存在區(qū)域發(fā)展不平衡、自主創(chuàng)新能力不強、中低端產(chǎn)業(yè)比重過高、生態(tài)環(huán)境污染較為嚴(yán)重等問題。以長江經(jīng)濟(jì)帶軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同發(fā)展為抓手,通過協(xié)同流域內(nèi)各基地的區(qū)域布局、功能定位、園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇,引導(dǎo)長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地間合理分工和梯度有序轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部優(yōu)勢互補,填補不同地區(qū)間的技術(shù)勢差和發(fā)展鴻溝;促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶形成產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新驅(qū)動強勁的發(fā)展格局,成為我國創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)帶、產(chǎn)業(yè)融合的先行帶、區(qū)域協(xié)同的示范帶、開放合作的共贏帶。

        長江經(jīng)濟(jì)帶軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同發(fā)展存在的問題

        長江經(jīng)濟(jì)帶軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同發(fā)展亟待解決的矛盾困難和問題主要表現(xiàn)在以下三個方面:

        戰(zhàn)略協(xié)同不夠。一是在基地的區(qū)域布局、功能定位、園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇等方面,國家工信部、軍隊?wèi)?zhàn)略規(guī)劃部門、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以及各省市基地主管部門的戰(zhàn)略協(xié)同不夠,缺乏聯(lián)系會議制度,導(dǎo)致基地間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和惡性競爭。二是與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、“城市群”發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略協(xié)同不夠。

        融入對接不暢。一是各基地發(fā)展戰(zhàn)略與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃對接缺乏;二是在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈環(huán)節(jié),各基地協(xié)同配套不充分,自我封閉、自成體系,自我發(fā)展;三是基地融入對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不夠,沒有顯著形成對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用。

        制度保障不力。一是國家和區(qū)域?qū)用娴恼叻ㄒ?guī)保障缺乏;二是財稅金融制度保障力度不夠。

        長江經(jīng)濟(jì)帶軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地協(xié)同發(fā)展的對策建議

        以戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)化基地發(fā)展總規(guī)劃

        長江經(jīng)濟(jì)帶軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略要與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、“城市”發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)同,優(yōu)化自身發(fā)展總體規(guī)劃。一是利用基地在東中西部的區(qū)域布局,將“東部率先發(fā)展”、“中部地區(qū)崛起”和“西部大開發(fā)”三大戰(zhàn)略規(guī)劃有機聯(lián)結(jié),下游的基地要更加注重提升原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力,全面加快向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型。中上游基地要走差異化和跨越式發(fā)展道路,加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用,注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接,在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新牽引。二是與城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略融合,以園促城、以城帶園,走產(chǎn)業(yè)化帶動城市化、城市化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。三是與“城市群”發(fā)展戰(zhàn)略融合。如上海閔行區(qū)、寧波鄞州區(qū)、江蘇丹陽、安徽合肥、蕪湖的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地要積極融入長三角城市群發(fā)展;平江、株洲、湘潭、孝感、襄陽的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地要對接長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃;重慶璧山、兩江、四川綿陽、廣元的軍民結(jié)合基地要積極參與成渝城市群發(fā)展,促進(jìn)城市群之間、城市群內(nèi)部的軍民協(xié)作,形成軍民融合、集約高效、協(xié)同創(chuàng)新的城市群發(fā)展格局。四是與“一帶一路”戰(zhàn)略融合。結(jié)合“一帶一路”沿線國家戰(zhàn)略需求,有實力的國家軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)積極加入“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,探索共建跨境經(jīng)濟(jì)合作園、海外科技園、邊境產(chǎn)業(yè)園等海外園區(qū),加強園區(qū)模式的國際輻射,發(fā)展“一帶一路”軍民融合跨境產(chǎn)業(yè)鏈。

        以目標(biāo)協(xié)同融入經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總布局

        基地的發(fā)展目標(biāo)、功能定位和發(fā)展愿景等要充分對接并融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展布局。抓住長江經(jīng)濟(jì)帶打造“世界級”產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃,在五大重大領(lǐng)域和十大新興產(chǎn)業(yè)集群中積極作為。如以汽車及零部件配套為主要產(chǎn)業(yè)的寧波鄞州區(qū)、貴陽、孝感、湘潭、重慶璧山、兩江等地的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群要完善整車制造及配套產(chǎn)業(yè)鏈,積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶汽車制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃;株洲、綿陽、重慶兩江的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地要利用自身軌道交通裝備制造、組裝和維修優(yōu)勢,主導(dǎo)長江經(jīng)濟(jì)帶先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。把握長江經(jīng)濟(jì)帶在安徽皖江城市帶、重慶沿江、江西贛南等地建設(shè)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,蕪湖、重慶兩江、璧山、景德鎮(zhèn)等地的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地要積極對接長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級。

        以知識協(xié)同打造創(chuàng)新驅(qū)動全鏈條

        一是長江經(jīng)濟(jì)帶軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地科研力量雄厚,要積極參與甚至牽頭組織國際大科學(xué)計劃、大工程項目,通過各創(chuàng)新主體跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨行業(yè)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新,將長江經(jīng)濟(jì)帶打造成國家創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)帶。二是鼓勵基地內(nèi)企業(yè)著眼行業(yè)趨勢進(jìn)行專利布局,在重大核心技術(shù)上要搶先注冊專利,圍繞核心專利形成專利池。三是鼓勵深化和拓展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),引進(jìn)國內(nèi)外知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中介,構(gòu)建全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系推動知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化、資本化。

        以組織協(xié)同構(gòu)建運行管理新體系

        一是在中央—部委—地方協(xié)同維度,可在中央軍民融合發(fā)展委員會的牽頭下,與工信部、軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)同,“自上而下”地在軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃、總體布局、跨區(qū)域跨部門的重大合作、重大項目決策和公共物品供給方面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在跨區(qū)域“自下而上”的協(xié)同方面,由部分軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地或核心企業(yè)從供給側(cè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求入手,自下而上地反饋情況。二是在核心—外圍協(xié)同維度,核心主要包括長江經(jīng)濟(jì)帶軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)盟、自主創(chuàng)新示范區(qū)、新型工業(yè)化基地其他類型、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或集群和其他區(qū)域軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地等,外圍主要涵蓋政府、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織和中介。長江經(jīng)濟(jì)帶軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地要打破地區(qū)壁壘,跳出自我發(fā)展、自成體系的封閉圈,促進(jìn)核心—外圍間信息、技術(shù)、人才、資本的交流和協(xié)同。三是在創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)協(xié)同維度,基地要延伸其創(chuàng)新鏈,與新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織和高校做好產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同。從篩選項目做推廣轉(zhuǎn)為面向市場做研發(fā),讓科研團(tuán)隊與企業(yè)家溝通交流,通過參觀交流、技術(shù)講座、企業(yè)應(yīng)用反饋等方式在立項源頭和研發(fā)過程中進(jìn)行全程信息交互,解決科技成果產(chǎn)業(yè)實用性偏低,應(yīng)用開發(fā)脫離市場需求這一“硬傷”。四是在區(qū)域上、中、下游協(xié)同維度,基地應(yīng)根據(jù)上、中、下游的產(chǎn)業(yè)梯度和科技創(chuàng)新要素稟賦差異,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。位于長三角的閔行區(qū)應(yīng)成為航空航天的研發(fā)中心和高端產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)聚集地;長江中游的相關(guān)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地,如株洲、湘潭雨湖區(qū)、孝感經(jīng)開區(qū)應(yīng)著力發(fā)展具有良好基礎(chǔ)的裝備制造集群,并做好東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接;長江上游如重慶、四川的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)依托資源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在相應(yīng)特色軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)上有所突破,并承接來自下游和中游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接。

        以制度協(xié)同營造良好政策新環(huán)境

        一是國家和區(qū)域?qū)用娴恼叻ㄒ?guī)保障。相關(guān)職能部門如國家工信部、中央軍委戰(zhàn)略規(guī)劃部等相關(guān)部門應(yīng)研究出臺相應(yīng)指導(dǎo)性文件,指導(dǎo)長江經(jīng)濟(jì)帶各省市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃主動對接《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》、《長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案》。二是鼓勵各省市成立軍民融合創(chuàng)投基金并支持國家軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,采取“政府資金引導(dǎo)、社會資本參與”的方式,通過階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補助等形式,引導(dǎo)社會資本投向軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地重大項目和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加大對基地科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資金支持;鼓勵發(fā)展多元化金融服務(wù)中介機構(gòu),吸引國內(nèi)重大總部型金融機構(gòu)、股權(quán)投資機構(gòu)、地方準(zhǔn)金融機構(gòu)、第三方金融服務(wù)機構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場等入駐軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地,支持基地內(nèi)企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等金融機構(gòu),為基地發(fā)展提供金融保障。

        猜你喜歡
        軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)濟(jì)帶
        連長興島世界先進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地
        化工管理(2022年27期)2022-11-15 08:45:20
        大連長興島世界先進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地
        化工管理(2022年30期)2022-11-15 05:05:08
        大連長興島世界先進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)基地
        化工管理(2022年15期)2022-11-15 04:12:18
        軍民結(jié)合型單位治理體系和治理能力構(gòu)建的探索
        一條江的嬗變長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展之路
        法人(2021年2期)2021-03-02 07:12:46
        陜西呼應(yīng)長江經(jīng)濟(jì)帶
        把唐山打造成為國家級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地
        長江經(jīng)濟(jì)帶與漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶如何協(xié)調(diào)融合
        河北新認(rèn)定11個軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地
        絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶媒體合作論壇聯(lián)合宣言簽署
        聲屏世界(2014年8期)2014-02-28 15:18:21
        日本黄页网站免费大全| 国产最新女主播福利在线观看| 97精品人人妻人人| 免费无码午夜福利片69| 中文字幕久热精品视频免费| 少妇一区二区三区乱码| 国产一区二区三区在线观看第八页| 国产午夜福利精品一区二区三区| 国产欧美一区二区精品性色| 欧美人与动牲交片免费| 青青草免费在线视频久草| 国产亚洲成av人片在线观看| 国产午夜三级一区二区三| 欧美亚洲另类自拍偷在线拍| 日本精品一区二区三区试看| 国产国语亲子伦亲子| 无码国产精品一区二区vr老人| 国产强伦姧在线观看| 在线免费观看蜜桃视频| 97日日碰人人模人人澡| 日韩中文字幕欧美亚洲第一区| 国产内射视频在线播放| 亚洲女同同性一区二区| 免费人妻精品一区二区三区| 国产亚洲精品自在久久蜜tv| 中文字幕高清一区二区| 我和隔壁的少妇人妻hd| 国产尤物精品福利视频| 精品人妻少妇一区二区中文字幕| 精品人妻av中文字幕乱| 国内揄拍国内精品少妇| 亚洲日韩乱码中文无码蜜桃臀| 日韩av在线不卡观看| 国产一区二区三区四色av| 人妻无码αv中文字幕久久琪琪布 美女视频黄的全免费视频网站 | 亚洲国产一区二区中文字幕| 人妻无码一区二区三区免费| 国模私拍福利一区二区| 国产av一区仑乱久久精品| 久久不见久久见www日本网| 免费无码又爽又刺激网站|