倪 佳

航空電子產(chǎn)品是飛機(jī)的重要組成部分，其生產(chǎn)制造制約著飛機(jī)整機(jī)的生產(chǎn)、裝配和試驗(yàn)進(jìn)度。能否保質(zhì)保量地及時(shí)生產(chǎn)交付航空電子產(chǎn)品是影響整機(jī)能否順利交付用戶的關(guān)鍵因素。隨著越來(lái)越多軍用飛機(jī)型號(hào)從科研階段走向定型、小批生產(chǎn)和批生產(chǎn)階段，解決軍用航空電子產(chǎn)品生產(chǎn)交付的瓶頸問(wèn)題、提升生產(chǎn)交付能力已成為迫在眉睫的需求和挑戰(zhàn)。

軍用航空電子企業(yè)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)

保障國(guó)家安全和部隊(duì)建設(shè)是第一要?jiǎng)?wù)。目前，我國(guó)所處的周邊地區(qū)安全形勢(shì)總體上不太穩(wěn)定，以美國(guó)為主的西方國(guó)家明里暗里不斷挑釁，朝核問(wèn)題、南海問(wèn)題、中印邊界問(wèn)題此起彼伏。出于國(guó)家安全戰(zhàn)略的考慮，航空武器裝備在國(guó)家武器裝備體系中的作用越來(lái)越突出。我國(guó)空軍、海軍航空兵部隊(duì)走出國(guó)門，在國(guó)際空、海域訓(xùn)練巡航日趨常態(tài)化，部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練加大了頻率和力度。相應(yīng)地，包括航空電子在內(nèi)的航空武器裝備科研生產(chǎn)單位肩負(fù)的責(zé)任更加繁重和緊迫。

隨著大量新一代軍機(jī)型號(hào)逐步轉(zhuǎn)入定型生產(chǎn)階段，用戶提出了更為緊迫的交付需求計(jì)劃。主機(jī)單位為了更好地應(yīng)對(duì)用戶需求，不斷努力改進(jìn)生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)管理水平，提出了更高的均衡生產(chǎn)目標(biāo)。各主機(jī)單位一直在完善供應(yīng)商管理機(jī)制和體制，對(duì)于供應(yīng)商的要求更加規(guī)范，對(duì)機(jī)載系統(tǒng)和設(shè)備產(chǎn)品的生產(chǎn)交付提出了更加嚴(yán)格的要求，軍用航空電子產(chǎn)品的生產(chǎn)單位必須高度重視、科學(xué)部署、合理安排，確保滿足部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練需求和主機(jī)在交付進(jìn)度及質(zhì)量方面的要求。

“中國(guó)制造2025”和軍民融合戰(zhàn)略帶來(lái)新挑戰(zhàn)。立足于國(guó)際產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，“中國(guó)制造2025”做出了全面提升中國(guó)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重大戰(zhàn)略部署，要求企業(yè)針對(duì)制造業(yè)瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，面向市場(chǎng)、整合資源、自主創(chuàng)新，切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。該行動(dòng)綱領(lǐng)強(qiáng)調(diào)以推廣智能制造為切入點(diǎn)，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)重大技術(shù)裝備的需求為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平。要開(kāi)發(fā)先進(jìn)機(jī)載設(shè)備及系統(tǒng)，形成自主完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。這為航空電子企業(yè)的發(fā)展提出了方向性的戰(zhàn)略要求。

軍民融合戰(zhàn)略要求充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，推動(dòng)軍品科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整和武器裝備科研生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng),軍用航空電子企業(yè)將面臨充分市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)。航空電子產(chǎn)品的入門門檻相對(duì)較低，在航空電子包括軍用航空電子領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面很快就要出現(xiàn)。同時(shí)，具有更多選擇余地、承擔(dān)更加復(fù)雜任務(wù)的用戶必然會(huì)提出更為多樣化和個(gè)性化的需求，使得航空電子產(chǎn)品的生產(chǎn)將朝著“訂單式”批生產(chǎn)的趨勢(shì)發(fā)展。如不能及時(shí)應(yīng)對(duì)大環(huán)境的變化，快速響應(yīng)客戶需求，有效提升自身的創(chuàng)新能力和管理水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量的提高和生產(chǎn)成本的降低，國(guó)有軍用航空電子企業(yè)將會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

軍用航空電子企業(yè)生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

為航空裝備配套的航空電子產(chǎn)品目前有上千種，大至系統(tǒng)級(jí)，如座艙顯控系統(tǒng)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)，小至器件級(jí)，如連接器、傳感器；產(chǎn)品的功能特性、設(shè)計(jì)和制造復(fù)雜度各不相同，各單位的生產(chǎn)能力和管理水平不一，面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境差異很大，采取的生產(chǎn)策略和方法也不盡相同。交付的產(chǎn)品質(zhì)量、及時(shí)性、服務(wù)水平是用戶評(píng)價(jià)配套航空電子產(chǎn)品單位的主要指標(biāo)，目前軍用航空電子企業(yè)生產(chǎn)總體水平不高，制約了整機(jī)裝配和交付的進(jìn)度，從承制單位內(nèi)部生產(chǎn)管理的角度總結(jié)，主要存在以下幾方面問(wèn)題。

生產(chǎn)計(jì)劃管理。目前軍用航空電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、對(duì)客戶信息把握不準(zhǔn)確的問(wèn)題。一般以確定的批產(chǎn)銷售需求作為主要輸入，對(duì)于意向、預(yù)測(cè)需求未形成規(guī)范的管理流程，部分科研階段的項(xiàng)目生產(chǎn)需求未能包含進(jìn)整體計(jì)劃中，導(dǎo)致對(duì)年度產(chǎn)能需求估計(jì)不足，計(jì)劃與實(shí)際情況差距較大，缺乏實(shí)際的指導(dǎo)價(jià)值。有的企業(yè)不能合理地編制、分解生產(chǎn)計(jì)劃，甚至沒(méi)有作業(yè)計(jì)劃，靠現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)生產(chǎn)資源；有的企業(yè)計(jì)劃執(zhí)行力較弱，導(dǎo)致生產(chǎn)偏離計(jì)劃，生產(chǎn)效率低下。

設(shè)計(jì)研發(fā)能力和技術(shù)過(guò)程管理。近年來(lái)國(guó)有航空電子企業(yè)對(duì)研發(fā)能力提升高度重視，科研能力已有跨越式的進(jìn)步，但在某些專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、關(guān)鍵加工工藝方面仍然不具備核心能力，跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)積累不足，設(shè)計(jì)研發(fā)和工藝設(shè)計(jì)能力欠缺，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)時(shí)全壽命周期意識(shí)不足，設(shè)計(jì)驗(yàn)證不充分，為下游生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)帶來(lái)較大的工作量。技術(shù)過(guò)程管理方面，在研發(fā)和小批生產(chǎn)并行開(kāi)展的環(huán)境里，技術(shù)狀態(tài)改動(dòng)頻繁，導(dǎo)致生產(chǎn)節(jié)拍被打亂，制約了生產(chǎn)配套進(jìn)度；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)選用非標(biāo)零件較多，標(biāo)準(zhǔn)件和通用件的選型、模塊的設(shè)計(jì)沒(méi)有有效的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和依據(jù)，使制造過(guò)程更為復(fù)雜。

生產(chǎn)過(guò)程管理。在供應(yīng)商管理方面，航空電子產(chǎn)品主要是小批量、多品種的生產(chǎn)模式，采購(gòu)次數(shù)頻繁，每次采購(gòu)數(shù)量不多，難以與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，議價(jià)能力低，采購(gòu)周期長(zhǎng)。各單位的供應(yīng)商管理水平不高，供應(yīng)商選擇、培育、考核等機(jī)制不完善，難以有效地管控供應(yīng)商交付進(jìn)度和質(zhì)量，采購(gòu)周期無(wú)法滿足要求、外購(gòu)件質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)較高。三代機(jī)配套產(chǎn)品自研制定型至今已普遍超過(guò)10年以上，元器件的采購(gòu)普遍面臨停產(chǎn)、禁運(yùn)、超期、質(zhì)量不穩(wěn)定、采購(gòu)困難的問(wèn)題，進(jìn)口元器件國(guó)產(chǎn)化替代工作進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響了交付進(jìn)度。軍品生產(chǎn)由于技術(shù)選型時(shí)定制開(kāi)發(fā)或長(zhǎng)期合作渠道的原因還普遍存在唯一供應(yīng)商的問(wèn)題，競(jìng)爭(zhēng)不充分，重要物資采購(gòu)合同履約率低，交付延遲、質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)很大。

在生產(chǎn)流程和現(xiàn)場(chǎng)管理方面，很多單位缺少統(tǒng)一、完整和精細(xì)的生產(chǎn)流程體系，工藝、采購(gòu)等職能部門多，職責(zé)劃分不清，職能管理缺少標(biāo)準(zhǔn)的工作流程，即使有流程標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行力度也不足；各職能部門間協(xié)調(diào)得不夠緊密，流程之間銜接不暢，信息傳遞鏈條長(zhǎng)。有的單位在車間不同班組進(jìn)行調(diào)試、試驗(yàn)、排故時(shí)工序間統(tǒng)籌性差，重復(fù)性問(wèn)題不能合并，效率低；有的單位生產(chǎn)布局不合理，生產(chǎn)線各工序安排不均衡，不能很好地貫徹精益生產(chǎn)的思想。

質(zhì)量管理。產(chǎn)品在生產(chǎn)試驗(yàn)及售后服務(wù)過(guò)程中一旦出現(xiàn)故障，需要返廠維修，技術(shù)歸零慢、維修周期長(zhǎng)，大大降低了用戶的滿意度。雖然每個(gè)單位都建立了質(zhì)量管理體系，但實(shí)際業(yè)務(wù)中未必執(zhí)行到位，有的單位質(zhì)量管控過(guò)程不規(guī)范、不嚴(yán)格，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不詳細(xì)，檢驗(yàn)方法不科學(xué)，缺乏專業(yè)的質(zhì)量管理人員；有的單位質(zhì)量問(wèn)題處理流程尚待優(yōu)化，往往急于歸零，很多工作不到位，實(shí)施驗(yàn)證不充分，“舉一反三”落實(shí)不徹底，導(dǎo)致不能真正找到原因、解決問(wèn)題。

生產(chǎn)條件。信息化建設(shè)是提高生產(chǎn)效率的最基本要素。目前生產(chǎn)系統(tǒng)的信息化平臺(tái)仍需進(jìn)一步完善，主要問(wèn)題是數(shù)據(jù)采集和傳遞時(shí)效性較差，從訂單輸入到車間執(zhí)行層全流程管控不閉環(huán)，與科研、營(yíng)銷、采購(gòu)等業(yè)務(wù)信息化平臺(tái)之間的銜接和集成也需要從企業(yè)頂層全面規(guī)劃和完善。試驗(yàn)?zāi)芰?、設(shè)備和人員配備也是制約生產(chǎn)的重要因素。有的單位研制生產(chǎn)所需的專業(yè)試驗(yàn)?zāi)芰Σ粔?，需要送外協(xié)單位開(kāi)展試驗(yàn)、檢驗(yàn)，周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)，試驗(yàn)進(jìn)度難以保證。有的單位位處偏遠(yuǎn)地區(qū)，用的仍然是老舊設(shè)備，故障率高導(dǎo)致效率低，維護(hù)成本居高導(dǎo)致生產(chǎn)成本高。部分企業(yè)地處偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)或企業(yè)效益不好，難以吸引和留住優(yōu)秀人才，現(xiàn)有人員素質(zhì)、能力距離現(xiàn)代航空電子產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的要求有較大差距。

對(duì)軍用航空電子企業(yè)生產(chǎn)的思考與建議

針對(duì)面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題，軍用航空電子企業(yè)需要從以下幾個(gè)方面思考改進(jìn)和發(fā)展的舉措：

樹(shù)立戰(zhàn)略和全局意識(shí)。軍用航空電子企業(yè)應(yīng)當(dāng)站在國(guó)家安全和科技發(fā)展戰(zhàn)略高度，緊密結(jié)合航空武器裝備、科技發(fā)展方向和企業(yè)實(shí)際，系統(tǒng)思考、找準(zhǔn)定位、明確發(fā)展思路。軍用航空電子系統(tǒng)是航空武器裝備的重要組成部分，是航空武器裝備的神經(jīng)中樞，在未來(lái)航空武器裝備發(fā)展中具有舉足輕重的地位。和飛機(jī)主機(jī)一樣，軍用航空電子系統(tǒng)不僅在設(shè)計(jì)上要滿足部隊(duì)未來(lái)作戰(zhàn)對(duì)產(chǎn)品功能性能的需求，在制造上同樣要保證產(chǎn)品功能和性能的實(shí)現(xiàn)，這是一個(gè)整體，是整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值鏈上不可或缺的一環(huán)。航空電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一定要牢固樹(shù)立這樣的意識(shí)，明確自己的責(zé)任和地位，在國(guó)家航空武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展戰(zhàn)略和集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略框架下，認(rèn)真策劃企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展措施。

樹(shù)立創(chuàng)新和發(fā)展意識(shí)。軍用航空電子企業(yè)作為高科技研發(fā)制造企業(yè)，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，補(bǔ)齊短板，提升能力。既要不斷跟蹤世界軍用航空電子技術(shù)的前沿，更要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要主動(dòng)適應(yīng)航空電子新產(chǎn)品和新設(shè)計(jì)要求，在制造工藝技術(shù)上不斷推陳出新，研究新工藝、推進(jìn)新流程、研制新設(shè)備，提高航空電子產(chǎn)品的制造技術(shù)水平。要加強(qiáng)信息技術(shù)與航空電子制造業(yè)的深度融合，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，緊扣關(guān)鍵工序智能化和生產(chǎn)過(guò)程智能優(yōu)化控制，建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)單位；應(yīng)用虛擬加工、工藝仿真等數(shù)字化制造技術(shù)探索航電產(chǎn)品全壽命周期生產(chǎn)制造，提高工裝利用率、提升質(zhì)量、降低研制風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)用大數(shù)據(jù)整合航空電子企業(yè)資源，挖掘企業(yè)內(nèi)部的潛力，促進(jìn)航空電子制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化和服務(wù)化進(jìn)程，提升產(chǎn)出效能，助推航空電子制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。要重視航空電子產(chǎn)品基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵制造工藝研發(fā)，通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合攻關(guān)等途徑，突破基礎(chǔ)技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸問(wèn)題、不斷提高生產(chǎn)制造技術(shù)成熟度。在核心基礎(chǔ)零部件、元器件和關(guān)鍵基礎(chǔ)工藝方面逐步實(shí)現(xiàn)自主保障，逐步解決受制于人的局面。

樹(shù)立服務(wù)和能力意識(shí)。當(dāng)前全球制造業(yè)已從傳統(tǒng)的單純生產(chǎn)向產(chǎn)品服務(wù)化轉(zhuǎn)變，客戶的需求從產(chǎn)品轉(zhuǎn)向服務(wù)與體驗(yàn)。軍用航空電子企業(yè)要適應(yīng)形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)防和軍隊(duì)改革，牢固樹(shù)立客戶意識(shí)，準(zhǔn)確把握客戶需求。產(chǎn)品生產(chǎn)要以客戶需求為牽引，遵循用戶至上的理念，按照精益生產(chǎn)的思想，不斷優(yōu)化改進(jìn)生產(chǎn)管理模式，從頂層統(tǒng)籌資源需求和進(jìn)度管理，加強(qiáng)質(zhì)量和進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管控與事前預(yù)警，合理有序地開(kāi)展生產(chǎn)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制；定期評(píng)估并不斷完善生產(chǎn)管理和考核體系，優(yōu)化管理流程，積極推進(jìn)和改進(jìn)供應(yīng)商管理體制機(jī)制，完善規(guī)范供應(yīng)商管理辦法實(shí)現(xiàn)軍品供應(yīng)鏈全過(guò)程管控；要提高設(shè)計(jì)、工藝標(biāo)準(zhǔn)化水平，夯實(shí)技術(shù)管理基礎(chǔ)，大力推進(jìn)質(zhì)量綜合提升工程，提升服務(wù)保障能力；要加強(qiáng)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和生產(chǎn)條件建設(shè)，不斷提升生產(chǎn)管理人員、工藝技術(shù)人員、一線工人的工作能力，改進(jìn)生產(chǎn)工藝裝備和管理手段，促進(jìn)生產(chǎn)能力的全面提升。

樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)和合作意識(shí)。面對(duì)軍民融合戰(zhàn)略的要求和形勢(shì)發(fā)展，軍工航空電子企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新思維、探索體制機(jī)制改革和協(xié)同發(fā)展道路，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)合作共贏。軍民融合意在提供一個(gè)公開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，統(tǒng)籌配置各種社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)軍民雙向轉(zhuǎn)化、共享共用。按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在國(guó)家相關(guān)政策框架內(nèi)，國(guó)有軍工航空電子企業(yè)可積極穩(wěn)妥地推動(dòng)軍工企業(yè)混合所有制改革，促進(jìn)國(guó)有軍工航電企業(yè)體制機(jī)制的改革，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力；部分民營(yíng)企業(yè)在某些領(lǐng)域擁有比較先進(jìn)的技術(shù)水平、比較強(qiáng)的研發(fā)能力及相對(duì)充足的資金，國(guó)有軍工航空電子企業(yè)可以依托自身的技術(shù)積累、資源優(yōu)勢(shì)，嘗試與合適的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合作，在保障國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)防安全和完成國(guó)家任務(wù)的前提下，引進(jìn)民口企業(yè)的資金和成熟技術(shù)，借鑒民企的管理經(jīng)驗(yàn)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，并可進(jìn)一步推進(jìn)軍工科技成果轉(zhuǎn)化和衍生民用技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用。