摘要：本質(zhì)安全是內(nèi)在的預防和抵御事故風險的能力，其實質(zhì)是隊伍建設、電網(wǎng)結構、設備質(zhì)量、管理制度等核心要素的統(tǒng)一，強化本質(zhì)安全是深入做好安全工作的必然要求，是確保安全的治本之策。筆者結合工作實際，談談如何提高本質(zhì)安全水平，實現(xiàn)安全可控、能控、在控。

關鍵詞：電力企業(yè)；本質(zhì)安全；安全生產(chǎn)

電力企業(yè)本質(zhì)安全，就是通過內(nèi)在的預防和抵御事故風險的努力，提煉隊伍建設、電網(wǎng)結構、設備質(zhì)量、管理制度、安全文化等核心要素。追求電力企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進而逐步趨近與達到本質(zhì)型、恒久型安全目標。

一、落實安全責任，提升安全管理執(zhí)行力。

在全公司范圍內(nèi)建立強有力的嚴密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，做到安全生產(chǎn)事事有標準、處處有人管、人人有責任，形成黨政工團一齊抓，分管領導重點抓，專職人員具體抓，上下左右都配合的管理體系。重新對公司各級人員崗位安全職責進行梳理，確保每個崗位的安全職責不缺失，安全職責符合該崗位的工作要求。落實黨政同責、一崗雙責、失職追責，強化各級人員安全履責，堅持管業(yè)務必須管安全，安全保證體系和安全監(jiān)督體系相互協(xié)同、各司其職、各負其責，強化安全責任和措施落實。建立監(jiān)督問責機制，倒逼落實主體責任，促進公司安全質(zhì)量管理工作高效協(xié)同運轉(zhuǎn)。

二、提升電網(wǎng)運行安全水平，提高供電可靠性。

扎實開展“三查三強化”安全專項行動，全面細致梳理薄弱環(huán)節(jié)，全面查找、著力解決思想認識不到位、制度執(zhí)行不嚴格、基礎工作不扎實、專業(yè)管理薄弱等問題，重點對電網(wǎng)運行、施工現(xiàn)場、重要設備、基建外包、變電站直流、電纜防火等專業(yè)領域的排查整治，下發(fā)整改計劃，督促責任部門整改到位。積極開展用戶側(cè)安全隱患排查，及時下發(fā)隱患整改通知單，并行文政府有關部門，合理規(guī)避安全責任；廣泛深入開展農(nóng)村排灌抗旱用電安全宣傳，指導用戶安全用電，規(guī)范接電程序，排查消除臨時用電安全隱患，保證用戶可靠安全用電。強化公共安全用電的管理，核查用戶供用電協(xié)議，明確產(chǎn)權分界點、雙方安全職責。督促運檢人員建立剩余電流動作保護裝置臺帳，以質(zhì)量監(jiān)督為抓手，加強設備質(zhì)量源頭監(jiān)控，做到“10千伏以上設備故障必分析質(zhì)量問題”，加強安全事件的調(diào)查、分析、通報，針對每起安全事件，按照“四不放過”的原則，認真開展調(diào)查分析，吸取教訓，防范事件的再次發(fā)生，針對責任人嚴肅考核到位。

三、加強保障體系反違章查處力度，深化防范措施。

通過保障體系反違章常態(tài)化運行，開展職工身邊無違章活動，開展“黨委抓黨、行政抓政、工會管網(wǎng)、團委管崗”的齊抓共管局面，確保反習慣性違章的力度與深度，促進自覺開展違章自查及整改工作。結合待崗、下崗方式嚴格加強考核，從有利于安全、有利于經(jīng)濟考核、有利于提高工作效果的角度加大反違章力度。通過嚴反違章，增強安全意識，促進安全生產(chǎn)。堅持領導帶隊按照四不兩直的原則開展現(xiàn)場安全反違章工作，確保每個作業(yè)現(xiàn)場要有人督查管理，切實提高作業(yè)人員的安全意識。每周落實好相關單位、部門，根據(jù)周停電計劃安排，深入各生產(chǎn)單位施工作業(yè)現(xiàn)場，積極開展保障體系反違章工作，每周現(xiàn)場反違章稽查通報上報安監(jiān)部，確保安全生產(chǎn)各項制度措施落實到位，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保障體系的監(jiān)督保障作用。

四、強化隱患治理，提升隱患全過程管控水平。

進一步完善隱患排查整改閉環(huán)管理機制，確保隱患整治落實到位，有效遏制事故的發(fā)生。建立“公司季查、基層月查、班組日查”機制，增強工作的預見性和主動性。落實隱患排查治理職責，規(guī)范隱患的排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程管理，不留空檔。在隱患整改的各個環(huán)節(jié)上，做到任務明確、責任到人、規(guī)范管理，閉環(huán)督辦，制定具體整改措施、落實責任人及整改完成時間，及時消除隱患，提高隱患治理的整改率。嚴防各類事故發(fā)生?；ù罅庀r(nóng)網(wǎng)老舊臺區(qū)和樹線、房線隱患。加強營銷領域計量安裝、業(yè)擴工程等安全隱患風險管理。針對違章建房，三線搭掛等形成的隱患。加強高低壓線路、設備周期性巡視工作；建立與地方安全監(jiān)督部門及工信委的聯(lián)系機制，發(fā)現(xiàn)問題第一時間報備并協(xié)調(diào)處理；控制源頭，積極與當?shù)卣凉堋⒁?guī)劃部門溝通，明確電力設施保護范圍，爭取政府支持。

五、重視安全性評價工作，落實整改提升。

開展安全性評價是貫徹“安全第一，預防為主”方針的真實體現(xiàn)和行動，是防止特、重大及頻發(fā)性電力生產(chǎn)設備事故及人身傷亡事故，大幅度減少以至消滅惡性事故的一劑良藥，是規(guī)范管理實現(xiàn)生產(chǎn)管理標準化、制度化的重要途徑。開展安全性評價，不僅有利于了解本企業(yè)安全管理基礎的確切狀況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，也有利于防范措施的制定及貫徹落實。通過查評，可以消除一批不安全因素，有利于各級責任制的落實，能發(fā)現(xiàn)技術監(jiān)督不到位的地方，有利于建立技術檔案與實施計算機管理。為此，要監(jiān)督各專業(yè)部門對安全性評價、安全大檢查、專項督查等檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，每月對落實整改情況進行通報、考核，督促落實安全性查評整改工作，推動安評問題整改落到實處，對未整改又未說明原因的將給予嚴厲考核。

六、加強安全知識培訓與考核，夯實全員安全素質(zhì)。

持續(xù)開展全部從業(yè)人員《安規(guī)》考試，做到全覆蓋，嚴格外來單位、人員資質(zhì)審查，提升全員安全意識。嚴把持證上崗關，加強對公司“三種人”的培訓考試，同時加強外協(xié)隊伍的準入管理，嚴格資質(zhì)審查，嚴格安規(guī)培訓考試，堅持外來人員與主業(yè)人員同標準、同要求。持續(xù)推行現(xiàn)場作業(yè)安全規(guī)范，不斷提升現(xiàn)場“三措一案”執(zhí)行水平。持續(xù)開展“兩票”三級評價，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不良作業(yè)習慣，規(guī)范全員作業(yè)行為。豐富班組安全日活動形式，充分發(fā)揮廣大員工積極性，培養(yǎng)自主安全意識。突出正向激勵，表揚和獎勵及時發(fā)現(xiàn)重大缺陷隱患的員工，嚴肅追究隱患排查不到位、治理措施不落實責任，營造良好安全工作氛圍。

結束語：總之安全管理工作必須嚴格，警鐘長鳴，一抓到底。要從傳統(tǒng)的“事后”管理逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的“事前”管理。本質(zhì)安全是“安全管理，預防為主”理念的根本體現(xiàn)，要堅持“自上而下抓安全、自下而上保安全”相結合，開展監(jiān)督檢查，及時進行通報，督促整改，全力推進本質(zhì)安全，確保各項工作落到實處，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控。

作者簡介：張曉宇、1978年出生、男、工程師，本科，國網(wǎng)鉛山縣供電公司，334500