王樹軍

摘要：在水利工程堤防建設中，應發(fā)揮最重要的作用治理整個下游地區(qū)的安全問題。河堤的建設是人們充分合理利用河流的一種形式，分析研究當前堤防管理中存在的問題，保障水利工程安全加強堤防管理，確保水利工程安全為了保護美化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、為加強河流利用，水利部門負責人必須及時采取措施解決這些問題。

關鍵詞：堤防管理；水利工程；安全

為了提高近年來河流的利用效率，為保證社會經濟的健康發(fā)展和充分發(fā)揮其功能，堤防管理要提高江河湖泊的綜合效益，采取有效措施建設堅固的堤壩確保水利工程安全。

一、總結加強堤防工作的重要性和實踐意義

提高堤防合理管理的效率達到科學合理的效果，確保所有洪水被阻斷起到防洪減災的能力，為國民經濟和民生的健康發(fā)展奠定基礎，有助于加強中國河堤的管理。在保證防洪防洪安全的前提下，必須進行預防和管理發(fā)展起著非常重要的作用，運用三個維度的經濟價值合理有效地利用水利堤防工程，可用于水區(qū)的水利管理建筑和工業(yè)設施，堤體是堤防的主要組成部分，堤頂可以根據(jù)實際情況用于交通道路建設，但應注意其經濟效益較高，堤防施工是一種土建工程的實際組成來看，才能使堤防資源的開發(fā)與保護更加有效，可以促進水利管理的進步，合理有效地利用水利堤防工程，促進水利管理的可持續(xù)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路具有重要意義。

二、當前水利堤防管理中存在的現(xiàn)狀問題分析

（一）對于堤防的管理意識欠缺

現(xiàn)階段管理方式相對落后，經濟發(fā)展是主要思路對堤防管理的發(fā)展大多屬于河道堤防違法成本低、違法處罰不嚴的被動管理目標，落實不力容易造成一些水利工程管理單位忽視堤防管理的重要性和必要性，衛(wèi)星定位技術已應用于河道堤防管理，缺乏相應的數(shù)字化和信息化管理系統(tǒng)，堤防周邊的人們由于文化水平較低，沒有經歷過嚴重的洪澇災害。

（二）水利工程堤防管理高素質人才缺乏

與我國河道堤防管理的其他工作相比，許多堤防管理人員在專業(yè)知識和技能方面遠遠不能滿足相應的激勵要求。目前，水利事業(yè)單位和農村稅費制度已經深入改革，導致大量高素質人才不愿意服務，地方政府也給予了強有力的回應，這與其自身水平的重要性和必要性無關。主要是因為許多堤防管理干部沒有全面的認識意識，導致一些堤防管理權難以恢復，缺乏正確的政策制定，這些堤防或實施政府注資、公共投資、收入分配等缺乏專業(yè)化的高技能人才。

（三）缺乏系統(tǒng)而科學的安全管理工作

在水利堤防工程安全管理中取得了巨大成就，在流域管理中堤防建設薄弱。為了促進區(qū)域經濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展，我國十分重視河道堤防的加固和除險工作，防汛安全部門在事故發(fā)生前還有很長的路要走，不同防洪堤路段的施工標準存在較大差異。這種臨時救援系統(tǒng)只能在一定程度上減輕災害損失，由于防洪規(guī)劃設計的不同，有可能導致事故的復發(fā)，有必要對工程建設的外部環(huán)境進行全面考慮，許多橋梁和涵洞不足以抵擋洪水的沖擊，許多河流和河流還沒有得到根本改善整體規(guī)劃的原則。目前，農村堤防建設項目的基礎設施更加薄弱，不斷加強對河流、河流等重點堤防的整治，防洪工程標準很低，我國防洪能力弱抗洪能力不足，如分散工作沒有安全工作預案，需要不斷優(yōu)化水利工程建設項目方案。

三、水利工程管理中加強堤防管理的有效策略

（一）加強河堤管理注重堤防綠化

由于水利工程堤防管理的特殊性，是一項十分重要的公共事業(yè)。堤防管理將形成自我盈余和自我管理的局面。提高自我保護能力是促進我國河流健康運行的重要手段，水利工程部門也需要政府的大力支持，在水土資源開發(fā)中實行多種經營，可以把綠化工作與水土資源和植物栽培相結合，應進一步加強堤防管理重要性的宣傳，實行承包經營模式，應當作為堤防管理采用多種方式宣傳以加強河道堤防建設。運用報紙、電視、口號等科學管理方法為自己辯護，也有可能促進與農業(yè)、農村和農民發(fā)展有關的堤防的堤防管理順利進行，樹立堤防重要性意識，提高人民堤防管理水平，積極引導農民保護堤防。

（二）加強管理人員的綜合素質完善

宣傳實踐經驗和方法，管理人員的綜合素質直接影響到堤防管理的效率，也可以邀請有關專家進行專題講座，堤防管理部門要有發(fā)展的眼光和長遠的戰(zhàn)略思維。利用先進經驗和方法定期對管理人員進行培訓，積極宣傳先進管理方法和方法，堤防管理部門應加強人才的培養(yǎng)，建立科學合理的評估機制以實際需要為標準，制定一套細致的演講建立相應的考核評價體系，繼續(xù)進行技術培訓和學習，提高從業(yè)人員的素質水平，優(yōu)化人才機構與技術的整合，全面考核管理人員的素質水平，也適應了人才的結構和技術的實際需要，進一步加強對路堤效益的投資，維護管理者的切身利益，進一步加大對路堤效益的投資，加強對路堤的處理。

（三）形成長效的管控機制

建立健全規(guī)范化的長期管理控制機制，使河堤管理制度化、制度化。從根本上為堤防管理的順利發(fā)展打下了基礎。為了促進河道堤防的健康管理，確保堤防邊坡的穩(wěn)定性和相關設施的完善，必須進行有效的管理和科學的保護工作，建立緊密的聯(lián)動機制，開展科學的維護工作確保堤防管理的正常發(fā)展。為了保證路堤邊坡的穩(wěn)定性和設施的完整性，為了繼續(xù)加強執(zhí)法和信息傳遞，應擴大招標維護形象良好、服務質量好的維修企業(yè)，維護工作可以通過公開招標進行，嚴格按照合同管理加強堤防維護質量的評價和評估，水利工程技術人員必須對工作有全面的認識，并嚴厲懲處現(xiàn)有違規(guī)行為。

（四）實行現(xiàn)代化的河道堤防管理手段

堤防管理采用現(xiàn)代先進的信息技術、網絡技術和計算機技術，負責質量控制的技術人員應嚴格按照設計要求，提高路堤管理的決策能力和效率。不斷提高信息化水平以控制磚砌體的質量，規(guī)劃標準來檢查磚砌體施工中磚和砂漿的質量，特別是在磚砌體的拐角、接縫等關鍵部位。在水利建設項目管理中，砌體的質量必須符合施工標準，采取措施按程序及時審批做到全過程熱情服務，應分別對內墻和外墻進行施工建設，施工數(shù)據(jù)提高路堤砌體施工質量和砌體加固的準確設計。

四、結語

在我國水利工程管理中，加強堤防管理是關系到堤防保護人民生命財產安全的重要任務。因此，保證加強堤防管理逐漸成為我國水利工程管理的趨勢，也是為了保護堤壩內人民生命財產的安全，關系到是國民經濟和人民生活長期發(fā)展的重要保證，采取有效措施解決存在的問題，堤防管理部門對這些問題應給予足夠的重視。

參考文獻：

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