□焦冠杰許月奎 孫凱臻

（1.大連工業(yè)大學(xué) 遼寧 大連 116034；2.渤海大學(xué) 遼寧 錦州 121000）

1 朝陽(yáng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

遼寧省朝陽(yáng)市位于遼西地區(qū)，處于內(nèi)蒙古高原向東部遼河平原過(guò)度地區(qū)，屬山地丘陵地帶，地勢(shì)西部北部高于東部南部，轄區(qū)面積1.973 6萬(wàn)km2，其中以山地為主，約占70%，其余為10%的水域和20%的土地。屬溫帶大陸性氣候區(qū)，四季分明，日照充足，溫差大，年平均降水量約為450～580 mm。雨熱同期，春秋兩季多風(fēng)易旱，冬季盛行西北風(fēng)，風(fēng)力較強(qiáng)，形成了朝陽(yáng)市半干旱半濕潤(rùn)地區(qū)農(nóng)業(yè)旱災(zāi)頻發(fā)的氣候特點(diǎn)，季節(jié)性水資源短缺對(duì)朝陽(yáng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展制約很大，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)迫在眉睫。

2 以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及特點(diǎn)

以色列國(guó)土面積2.574萬(wàn)km2，地處地中海東南部沿岸，北靠黎巴嫩，東臨敘利亞、約旦，西南部與埃及接壤，是亞、歐、非三大洲的中央交通紐帶。領(lǐng)土主要由平原、丘陵、裂谷以及沙漠組成。其中，內(nèi)蓋夫沙漠由大約12 000 km2的沙漠組成，占據(jù)了以色列國(guó)土面積的一半，60%的國(guó)土屬干旱或半干旱地區(qū)，可耕地面積4 370 km2，約占國(guó)土面積的20%。人均占有耕地0.069 hm2，已經(jīng)非常接近聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定的人均耕地0.053 hm2的耕地警戒線。以色列屬于典型的亞熱帶地中海型氣候，夏季炎熱，冬季溫和，降水主要集中于冬季，具有眾多氣候類型中為數(shù)不多的雨熱不同期的特點(diǎn)，全國(guó)平均年降水量為300 mm，總降水量嚴(yán)重不足，人均年占有水資源量為320 m3，是世界人均占有量的1/33，是我國(guó)人均占有量的1/7。受沙漠氣候和亞熱帶濕熱氣候所共同影響，隨各地高度、緯度以及與地中海的距離變化氣候差異明顯。

雨熱不同期、狹小的耕地面積、并不肥沃的土壤、極度匱乏的淡水資源（分布不均，80%主要集中北部）、相對(duì)干旱的氣候特點(diǎn)實(shí)際上是不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，但是以色列在世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中卻占據(jù)了重要的地位。以色列農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)，是全世界新鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)技術(shù)的最大輸出國(guó)之一。2015年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的2%，出口產(chǎn)值占GDP的3.6%；占全國(guó)勞動(dòng)力人口3.6%的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供了全國(guó)95%的所需食物。以色列通過(guò)其“北水南調(diào)”工程、政府對(duì)水資源嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾怼⑾冗M(jìn)農(nóng)業(yè)科技提高農(nóng)業(yè)用水利用率、開(kāi)辟新的水資源、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及政府的高度重視，在干沙漠中撐起一片綠洲，受干旱的土地上有了世界最發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，躋身世界發(fā)達(dá)國(guó)家之列。

3 以色列的農(nóng)業(yè)節(jié)水措施

以色列節(jié)水農(nóng)業(yè)成功得不無(wú)道理,原因如下：

（1）以色列經(jīng)歷了大水漫灌、溝灌、噴灌、微灌（包括滴灌和滲灌）幾個(gè)階段，最終形成了如今“澆灌作物而不是澆灌土壤”灌溉理念和當(dāng)今世界最先進(jìn)的節(jié)水系統(tǒng)，大大提高了農(nóng)業(yè)用水率。

（2）政府通過(guò)頒布法律對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)，強(qiáng)調(diào)水資源為國(guó)家所有，并設(shè)立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，確立為戰(zhàn)略資源，對(duì)水資源的嚴(yán)格管理。用經(jīng)濟(jì)手段控制用水，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水按檔收費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)收費(fèi)。法律和經(jīng)濟(jì)雙管齊下不僅保證了以色列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ钏?，而且直接促進(jìn)了節(jié)水技術(shù)的發(fā)展，使得以色列的節(jié)水農(nóng)業(yè)取得巨大成就，節(jié)水技術(shù)和海水淡化技術(shù)在世界上排名前列。

（3）以色列很早就建立了“北水南調(diào)”國(guó)家輸水工程，此工程1953年開(kāi)始施工，耗時(shí)23 a完成，耗資1.47億美元，上游水源為加利利湖，湖面海拔-200 m，采用多級(jí)泵才能實(shí)施此工程?？⒐ず罂⒐ず竺磕昕奢斔退?2億t，極大地改善了南部缺水局面，全國(guó)耕地面積從1 650 km2增加到4 370 km2，增加了166.7%；全國(guó)耕地有效灌溉面積從300 km2增加到2 500 km2，增加超過(guò)733%，全國(guó)農(nóng)業(yè)飛躍式發(fā)展。

（4）政府強(qiáng)調(diào)利用好每一滴水。首先，便是1972年便制定了《國(guó)家污染水再利用工程》計(jì)劃，規(guī)定城市污水至少再利用一次。最終形成了100%的生活污水和72%的城市污水得到了回用，而污水處理后的出46%直接回用于灌溉、33.3%回灌于地下、約20%排入河道。其次，開(kāi)發(fā)利用地下咸水或微咸水是以色列農(nóng)業(yè)的又一項(xiàng)創(chuàng)舉，主要開(kāi)采1 000 m以下咸水，同時(shí)使用咸水和淡水兩根水管，利用計(jì)算機(jī)控制比例，中和之后用于灌溉，成為以色列一項(xiàng)特色農(nóng)業(yè)。合理利用后不僅提升了農(nóng)作物產(chǎn)量，而且提高了品質(zhì)。再次，收集地表徑流，使大量雨水滲流回地下或修筑堤壩蓄集起來(lái)，還成功地在年降水量?jī)H94 mm的內(nèi)格夫沙漠，通過(guò)微型集水區(qū)技術(shù)創(chuàng)造綠洲。最后便是人工降雨的廣泛使用，最終增加季節(jié)性降水10%以上。農(nóng)業(yè)上“集中力量辦大事”，發(fā)展公司(莫沙夫，moshav)與合作社(基布茲，kibbutz)運(yùn)營(yíng)模式，基本上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化提升。在增加農(nóng)業(yè)財(cái)政和科技支撐的基礎(chǔ)上改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，由以糧食為主導(dǎo)的自給型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以園藝為主的出口型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是出口創(chuàng)匯，達(dá)到以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)的目的。在此基礎(chǔ)上，培育耗水量較少作物，將抗旱、抗鹽堿作為主要技術(shù)方向，節(jié)水作為戰(zhàn)略方向。

4 朝陽(yáng)市節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策及建議

在農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題上，現(xiàn)階段的朝陽(yáng)市和過(guò)去的以色列面臨著同樣的問(wèn)題——水資源的嚴(yán)重短缺，人均水資源占有量不足500 m3，屬極度缺水地區(qū)。而季風(fēng)的不穩(wěn)定性，降水的集中性，使春秋兩季時(shí)的農(nóng)業(yè)遭受巨大威脅。借鑒以色列節(jié)水農(nóng)業(yè)相關(guān)措施對(duì)朝陽(yáng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展具有推動(dòng)作用。

（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?，組成合作社等農(nóng)民自發(fā)組織。在現(xiàn)階段的朝陽(yáng)市農(nóng)業(yè)體系中，灌溉體系落后，很多時(shí)采用大水漫灌、溝灌的灌溉方式，灌溉用水利用率極低，且有很多地方干脆無(wú)灌溉措施，完全采用“靠天吃飯”，在朝陽(yáng)市現(xiàn)階段的“十年九旱”得自然條件下，這樣的方式基本等同于絕產(chǎn)。所以，發(fā)展合作社，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地，合理規(guī)劃灌溉條件，集中大家力量發(fā)展灌溉設(shè)施，并獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施先進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的農(nóng)村合作組織，較為可行。

（2）政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，加強(qiáng)對(duì)朝陽(yáng)市地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體調(diào)控。重視教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，結(jié)合本市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，條件成熟后形成噴灌、微觀體系，發(fā)展現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)。培育優(yōu)質(zhì)抗旱品種，去除過(guò)分耗水農(nóng)業(yè)類型，將發(fā)展地區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)看做地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，形成具有地方特色的新型節(jié)水農(nóng)業(yè)體系。同時(shí)發(fā)展人工降雨技術(shù)，改善朝陽(yáng)市降水時(shí)間上分布的不足，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性缺水。

（3）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展離不開(kāi)政府的大力支持，建造大型調(diào)水工程，從水資源相對(duì)優(yōu)勢(shì)地區(qū)向水資源短缺地區(qū)調(diào)水；建立大型蓄水工程，儲(chǔ)存、收集天然降水，用于旱季灌溉，人為地改善朝陽(yáng)市農(nóng)業(yè)水資源空間上分布的不足，使農(nóng)業(yè)有效灌溉面積迅速增加，達(dá)到發(fā)展農(nóng)業(yè)的目的。

（4）嚴(yán)格控制環(huán)境污染，尤其是水污染，一定意義上增加了可用于農(nóng)業(yè)的水量。要發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少污染的同時(shí)，增加技術(shù)投入，增大產(chǎn)出，促進(jìn)農(nóng)名收入水平提高，使地方農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)共同推進(jìn)。

5 結(jié)束語(yǔ)

以色列節(jié)水農(nóng)業(yè)對(duì)遼寧省朝陽(yáng)市農(nóng)業(yè)有著良好的借鑒作用，鑒于目前朝陽(yáng)市的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和管理水平，快速實(shí)現(xiàn)達(dá)到世界先進(jìn)水平仍有很長(zhǎng)一段路要走，但加快建設(shè)“朝陽(yáng)市節(jié)水農(nóng)業(yè)”仍對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用。