衡元元

（吉林大學(xué) 哲學(xué)社會(huì)學(xué)院，長(zhǎng)春 130012）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下得到創(chuàng)新，但同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的開(kāi)放性也使得我國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系變得多元化、復(fù)雜化，具有靈活性、多變性，因此產(chǎn)生了許多不同以往的新型勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。在“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)深遠(yuǎn)發(fā)展的當(dāng)前和未來(lái)，勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展也至關(guān)重要。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)

在互聯(lián)時(shí)代，出現(xiàn)了許多新的工作崗位和行業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè),勞動(dòng)者和用人單位的關(guān)系發(fā)生了較大的變化。比如餐飲業(yè)出現(xiàn)有很多的外賣(mài)小哥，交通業(yè)出現(xiàn)滴滴司機(jī)，在這樣的工作崗位出現(xiàn)之后，勞動(dòng)關(guān)系也變得與以往不同，這些服務(wù)者不是為某公司提供勞動(dòng)，而是為各種各樣的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工作，由平臺(tái)為他們提供勞動(dòng)報(bào)酬[1]。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)廣泛發(fā)展的同時(shí)，用工形式不再是單一而簡(jiǎn)單的由企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂合同，而呈現(xiàn)出許多管理上的困難。

（一）勞動(dòng)關(guān)系日益呈現(xiàn)出多元化

傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系界定方法是依據(jù)勞動(dòng)合同而判定勞動(dòng)關(guān)系的存在，而在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的背景下，勞動(dòng)關(guān)系日益多元化。提供餐飲服務(wù)的外賣(mài)平臺(tái)和交通服務(wù)的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)存在很多勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問(wèn)題。目前,主要有三種認(rèn)定觀點(diǎn):一是認(rèn)為存在勞動(dòng)關(guān)系。若網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與用工人員簽訂了勞動(dòng)合同，則認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系存在；二是認(rèn)為存在勞務(wù)關(guān)系。在某種意義上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和勞動(dòng)者之間并不存在從屬關(guān)系，勞動(dòng)者只是在閑暇時(shí)提供服務(wù)，有些勞動(dòng)者甚至同時(shí)為好幾個(gè)平臺(tái)提供勞動(dòng)；三是認(rèn)為勞動(dòng)者和平臺(tái)之間存在合作關(guān)系，雙方只是存在共同利益目的，一方提供工作信息和機(jī)會(huì)，一方來(lái)提供服務(wù)和勞動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)合作。

（二）勞動(dòng)關(guān)系靈活性日益明顯

勞動(dòng)合同的訂立方式更加靈活。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，勞動(dòng)者可以不通過(guò)傳統(tǒng)的書(shū)面合同的方式來(lái)與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，甚至雇員和雇主雙方未曾見(jiàn)過(guò)面或者根本不認(rèn)識(shí)，這時(shí)候勞動(dòng)關(guān)系的建立就變得隨意化了。勞動(dòng)者可以通過(guò)向雇主提供幾百元的培訓(xùn)費(fèi)或者押金的方式，后期在自己付出勞動(dòng)之后，雇主再向雇員提供勞動(dòng)報(bào)酬或者返還培訓(xùn)費(fèi)，這種勞動(dòng)關(guān)系的建立是基于互有所需的一種“網(wǎng)絡(luò)信任”，但不可避免的也會(huì)存在詐騙的可能。另外，勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)力的形式更加靈活，不再局限于可見(jiàn)的體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)，而是更多的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這種不可見(jiàn)的方式，例如美團(tuán)外賣(mài)的買(mǎi)家和賣(mài)家，商家不需要和客戶見(jiàn)面，就可以將客戶需要的產(chǎn)品通過(guò)第三方送到客戶手中，這種電銷的方式其實(shí)也是存在勞動(dòng)關(guān)系的，但只是與以往不同，變得更加靈活。此外，勞動(dòng)合同的解除方式也變得更加靈活，有時(shí)只需要簡(jiǎn)單的在手機(jī)的APP上解除就可以。

（三）勞動(dòng)關(guān)系的從屬性趨于弱化

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，勞動(dòng)者不再和以前一樣處于被動(dòng)的地位，選擇工作的空間更大，更加自由。勞動(dòng)者在一定程度上掌握了生產(chǎn)要素的配置權(quán)，其受支配和受管理的程度大大減弱?？蛻粼谝患褹PP上購(gòu)買(mǎi)了服務(wù)，而對(duì)享受的過(guò)程和結(jié)果并不滿意，下一次就會(huì)另?yè)衿渌姆?wù)者，這種沒(méi)有捆綁的勞動(dòng)關(guān)系使得勞動(dòng)者處于更加主動(dòng)的地位。另外，勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)再次就業(yè)的時(shí)間間隔縮短，獲得工作的機(jī)會(huì)成本降低，勞動(dòng)者解除一份勞動(dòng)合同之后，可以在眾多的招聘軟件中選擇更多的工作，更容易找到適合自己的工作。但勞動(dòng)關(guān)系趨于弱化并不代表從屬性的消失，而是呈現(xiàn)出新的靈活表現(xiàn)形式。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代新型的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題

新型勞動(dòng)關(guān)系的特殊性實(shí)質(zhì)上反映了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系中各方主體權(quán)利義務(wù)的重新分配，是各方主體利益博弈的顯示[2]。另外，勞動(dòng)者地位的提升，既體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的共享優(yōu)勢(shì)，也暴露了在有效法律供求不均衡的情況下互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（一）靈活的就業(yè)方式導(dǎo)致從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)利受到侵害

當(dāng)各種各樣的手機(jī)APP融入我們的生活時(shí)，很多傳統(tǒng)崗位也面臨著失去存在意義的挑戰(zhàn)，因此傳統(tǒng)企業(yè)也在嘗試用各種方式跟上時(shí)代的步伐，它們逐漸開(kāi)始接納和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)拓新的發(fā)展模式。但因?yàn)榉蓽蟮奶攸c(diǎn)，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)生的行政準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低下、監(jiān)管不力，植根于互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的金融交易、貿(mào)易支付、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、企業(yè)與從業(yè)者勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題紛紛而來(lái)，雜亂而無(wú)序[3]?，F(xiàn)在許多專家學(xué)者擔(dān)心“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)從業(yè)者眾多，很多人沒(méi)有勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者和企業(yè)之間并不存在有效的勞動(dòng)關(guān)系，“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)會(huì)成為從業(yè)者勞動(dòng)權(quán)利受侵害的“重災(zāi)區(qū)”。勞動(dòng)者和平臺(tái)之間的勞動(dòng)關(guān)系不明確，勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益缺少有效的法律保護(hù)，其勞動(dòng)權(quán)利極易受到侵害。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)小微化發(fā)展，勞動(dòng)保障違法問(wèn)題多發(fā)易發(fā)

小微企業(yè)由于規(guī)模和資金的限制，對(duì)勞動(dòng)者的要求相對(duì)較低，長(zhǎng)期以來(lái)一直是容納大量勞動(dòng)力的重要地方[4]。但另一方面因?yàn)檫@些小型企業(yè)的就業(yè)人數(shù)少且流動(dòng)過(guò)快、人力資本管理水平低下等等，造成了這些企業(yè)勞動(dòng)保障違法行為頻繁發(fā)生，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題諸多。例如小微企業(yè)與員工的勞動(dòng)合同簽訂隨便，要求不為員工繳納五險(xiǎn)一金，要求過(guò)多加班等，都是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的損害。隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展與小微企業(yè)的不斷增加，怎樣保護(hù)小微企業(yè)勞動(dòng)者的利益，建立小微企業(yè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系成為當(dāng)下需要慎重考慮的問(wèn)題。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”導(dǎo)致非正規(guī)經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)，損害勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益

“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展在為社會(huì)創(chuàng)造利益和機(jī)會(huì)的同時(shí)，也給一些非法組織和個(gè)人提供了參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的條件，這些非法行為對(duì)社會(huì)管理造成了困難。由于現(xiàn)行的平臺(tái)進(jìn)入規(guī)則較簡(jiǎn)單，從事商品交易的條件較容易，由此導(dǎo)致非正規(guī)的企業(yè)或者團(tuán)體大量出現(xiàn)，這些企業(yè)和組織不簽訂勞動(dòng)合同，常以某種給予勞動(dòng)者短期優(yōu)惠的方式給勞動(dòng)者以口頭承諾，這種普遍存在的現(xiàn)象對(duì)于保障勞動(dòng)者權(quán)益帶來(lái)了困難。同時(shí)，為了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，許多地方正放松經(jīng)營(yíng)條件限制，出現(xiàn)了很多網(wǎng)絡(luò)虛擬企業(yè)，大批招募線上勞動(dòng)者，以優(yōu)厚的待遇吸引勞動(dòng)者，以押金的方式以及大量的網(wǎng)絡(luò)宣傳，造成勞動(dòng)者受騙。

（四）零工崗位大量出現(xiàn)，兼職人員勞動(dòng)權(quán)益無(wú)法律保障

“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)的發(fā)展提供了很多就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是帶來(lái)了兼職勞動(dòng)的發(fā)展，零工崗位大量出現(xiàn)，可根據(jù)勞動(dòng)者的時(shí)間來(lái)安排工作時(shí)間，給勞動(dòng)者提供了方便。從勞動(dòng)關(guān)系的角度來(lái)看，零工崗位是利用社會(huì)的閑散資源逐漸發(fā)展起來(lái)的，逐漸造成了勞動(dòng)關(guān)系的碎片化[5]。然而，在兼職就業(yè)群體快速涌現(xiàn)和發(fā)展的同時(shí)，這些勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問(wèn)題也逐漸出現(xiàn)。相對(duì)于傳統(tǒng)就業(yè)崗位，由于兼職用工形式更靈活多變，相對(duì)應(yīng)的法律制度建設(shè)呈現(xiàn)落后性。因此，當(dāng)這些靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益被侵害時(shí)，他們沒(méi)有法律制度的保護(hù)，他們只能選擇承受，以至于出現(xiàn)一些極端社會(huì)問(wèn)題。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下存在的其他勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行問(wèn)題

勞動(dòng)關(guān)系整體上越來(lái)越靈活，但在“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)造成了負(fù)面的影響，例如滴滴打車(chē)的迅速發(fā)展嚴(yán)重影響了出租車(chē)行業(yè)的整體發(fā)展，支付寶和網(wǎng)上投資平臺(tái)的發(fā)展嚴(yán)重影響了銀行的客戶人群和總體業(yè)務(wù)量。此外，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也影響了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的實(shí)用性和完善性。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的解決措施與管理路徑

（一）加大立法保護(hù)，為各種形式下的勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保障

傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下必須進(jìn)行改善以適應(yīng)更多元、更多變的勞動(dòng)關(guān)系[6]。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取多方意見(jiàn)，政府部門(mén)要制定適應(yīng)新型勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的法律制度。對(duì)于各種新型的用工形式，要具體分析每一種形式下的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，在了解勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展存在的困難之后，針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)和教育。具體來(lái)說(shuō)，要對(duì)于不同用工形式的勞動(dòng)者，制定不同的勞動(dòng)保護(hù)措施，保障其勞動(dòng)權(quán)益。

（二）充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)除了提供各種就業(yè)機(jī)會(huì)之外，還應(yīng)該發(fā)揮其協(xié)調(diào)勞動(dòng)者和各個(gè)用工單位之間的關(guān)系的作用。平臺(tái)可以通過(guò)倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的模式來(lái)發(fā)揮監(jiān)督的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，為勞動(dòng)者和企業(yè)之間搭建了橋梁，平臺(tái)在提供就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也是獲取利益的一方，因此有責(zé)任監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障的規(guī)則，有責(zé)任保障勞動(dòng)者的權(quán)益。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以更加清楚的掌握企業(yè)的信息，只有通過(guò)強(qiáng)制性的措施才可以督促企業(yè)自覺(jué)遵守規(guī)則，自覺(jué)守法。因此，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要通過(guò)教育指導(dǎo)和法律措施相結(jié)合的方法，教導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，遵守法律法規(guī)，正當(dāng)經(jīng)營(yíng)。

（三）創(chuàng)新工會(huì)工作方式，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，一方面是平臺(tái)越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)，掌握著經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信息，另一方面是勞動(dòng)者的組織化程度越來(lái)越低[7]，勞動(dòng)者越來(lái)越分散。因此，由工會(huì)出面，從平臺(tái)從業(yè)人員中挑選出代表勞動(dòng)者利益的代表與平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商，簽訂平臺(tái)集體合同；另外，由工會(huì)出面組織平臺(tái)的從業(yè)人員在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)過(guò)程中行使民主參與權(quán)利，充分考慮經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)和勞動(dòng)者的利益訴求[8]。在平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)之外，選擇第三方的工會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，相比由互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的從業(yè)人員能夠較大程度上達(dá)到保障勞動(dòng)者利益的目的。

（四）利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)信用體系的發(fā)展

我國(guó)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的難點(diǎn)之一就在于主體雙方的信用度不足。可以通過(guò)培育指導(dǎo)的方式，鼓勵(lì)企業(yè)建立自己的信用體系，一方面是為企業(yè)本身創(chuàng)造良好的形象，另一方面也有助于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。對(duì)于參與平臺(tái)的勞動(dòng)者加大資格審查制度，保障勞動(dòng)者的合法性，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培養(yǎng)勞動(dòng)者的誠(chéng)信意識(shí)。目前，最緊要的是要明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的義務(wù)，要求各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)定期更新自己的信用狀況，經(jīng)營(yíng)企業(yè)也要參與到信用體系的建設(shè)中來(lái)，指導(dǎo)勞動(dòng)者樹(shù)立誠(chéng)信觀念，保持良好的信用狀況。

（五）對(duì)平臺(tái)服務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)

很多平臺(tái)的服務(wù)人員對(duì)自己與平臺(tái)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,出現(xiàn)問(wèn)題之后往往尋求勞動(dòng)關(guān)系的法律保護(hù),在勞動(dòng)者并沒(méi)有與平臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同的情況下往往會(huì)使得很多平臺(tái)無(wú)故蒙受很多損失甚至惹上官司。為了維護(hù)平臺(tái)和勞動(dòng)者的雙方利益，要加大對(duì)平臺(tái)服務(wù)人員的崗前培訓(xùn)，教導(dǎo)勞動(dòng)者正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)服務(wù)企業(yè)的文化、自身的責(zé)任和相關(guān)規(guī)則有明確的認(rèn)識(shí),同時(shí)，還可以提供一些崗位技能培訓(xùn),以保證勞動(dòng)者有滿足工作崗位要求的能力,對(duì)于不符合條件的勞動(dòng)者，應(yīng)給予說(shuō)明和解雇，以防在工作過(guò)程中由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益而對(duì)雙方造成矛盾。

勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的和諧程度是一個(gè)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，處理好勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，特別是在勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜多元的21世紀(jì)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，是社會(huì)的一大難題和重要事項(xiàng)。