南訊

為了提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全監(jiān)管和生產(chǎn)水平，近日，農(nóng)業(yè)部公布了《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》(下稱(chēng)“新規(guī)”)，并將于今年6月1日起施行。

簡(jiǎn)化辦證環(huán)節(jié)

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，新規(guī)的基礎(chǔ)是在《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《拖拉機(jī)登記規(guī)定》和《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》三個(gè)規(guī)章的基礎(chǔ)上進(jìn)行修整，按照“人”和“機(jī)”劃分成兩個(gè)規(guī)定，并使拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的駕駛證和行駛證均實(shí)現(xiàn)了“兩證合一”，精簡(jiǎn)了規(guī)章證件。

此外，新規(guī)還簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，新規(guī)中還有多項(xiàng)舊規(guī)定被取消，包括取消證件補(bǔ)發(fā)需提交遺失聲明的規(guī)定，取消駕駛證考試需攜帶準(zhǔn)考證并按特定順序考試的規(guī)定，取消駕駛證實(shí)習(xí)期，取消拖拉機(jī)辦理停駛、復(fù)駛的要求，而且允許申請(qǐng)人同時(shí)申辦多項(xiàng)業(yè)務(wù)，申領(lǐng)駕駛證截止年齡由60周歲延長(zhǎng)到70周歲，增加了補(bǔ)考次數(shù)、縮短了補(bǔ)考預(yù)約時(shí)間等。增加了自愿申領(lǐng)登記證書(shū)的規(guī)定。來(lái)歷證明中增加了所有人所在組織證明，將出具身體條件證明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣級(jí)擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，更加方便農(nóng)民群眾，滿足農(nóng)村實(shí)際需要。

部分農(nóng)機(jī)品種需繳納交強(qiáng)險(xiǎn)

新修訂的規(guī)章優(yōu)化了管理方式，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記機(jī)型和駕駛?cè)藴?zhǔn)駕機(jī)型按產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行重新分類(lèi)，強(qiáng)化科學(xué)管理。依法明確對(duì)拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組駕駛?cè)藢?shí)施道路交通違法違章記分制度，明確拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組登記時(shí)必須提交交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，強(qiáng)化道路交通安全。

長(zhǎng)期以來(lái)，業(yè)界對(duì)“拖拉機(jī)是否屬于機(jī)動(dòng)車(chē)、應(yīng)不應(yīng)該繳納交強(qiáng)險(xiǎn)”一直存在爭(zhēng)議，這種爭(zhēng)議是由牌證管理中拖拉機(jī)的分類(lèi)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中拖拉機(jī)分類(lèi)不一致造成的?！兜缆方煌ò踩ā泛汀稒C(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，“未參加機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)管理部門(mén)不得予以登記”。而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258—2012)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)包括拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組。因此，各地在辦理注冊(cè)登記時(shí)，產(chǎn)生了意見(jiàn)分歧。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新公布的“兩個(gè)部令”，將拖拉機(jī)分為輪式拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、履帶拖拉機(jī)和拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組，分類(lèi)方式與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持一致，同時(shí)明確拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組繳納交強(qiáng)險(xiǎn)，使長(zhǎng)期存在的分歧得到有效解決。

舊證仍能用到有效期滿

“兩證合一”會(huì)不會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)證更加復(fù)雜？舊證怎么辦？部分農(nóng)民表示有疑惑。該負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)的出臺(tái)，借鑒機(jī)動(dòng)車(chē)做法，簡(jiǎn)化領(lǐng)證的要求，增加了便民規(guī)定，比以前更便捷。對(duì)于已經(jīng)取得舊證件的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)所有人和駕駛?cè)耍梢栽谠凶C件有效期內(nèi)繼續(xù)使用，也可以自愿到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)更換新的行駛證和駕駛證。但是等到原有證件有效期滿后，需要及時(shí)更換新的證件。

《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》中顯示，申領(lǐng)新證的農(nóng)戶，需要先向居住地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，初次申請(qǐng)需要提交“申請(qǐng)人身份證明”和“身體條件證明”，通過(guò)審核后參加四個(gè)科目的考試，全部科目考試合格后，會(huì)在兩個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)駕駛證，其中增加準(zhǔn)駕機(jī)型的，需要回收原駕駛證。

各省增加培訓(xùn)安排

據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部公布新規(guī)后，還將及時(shí)修訂相關(guān)配套文件和部分證件標(biāo)準(zhǔn)，做好軟件更新和新舊證件的更換。廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室調(diào)研員鄭為國(guó)告訴記者，廣東省目前已經(jīng)在爭(zhēng)取增加參加培訓(xùn)的名額，由全省2-3名增加到每個(gè)地級(jí)市都派出1名。還將在原有培訓(xùn)計(jì)劃中，增加專(zhuān)門(mén)解讀新規(guī)的培訓(xùn)班，同時(shí)，配套印制新規(guī)的宣傳小冊(cè)子在全省范圍內(nèi)發(fā)放，利用各種新聞媒體，覆蓋各個(gè)地級(jí)市。

據(jù)了解，不僅是廣東省，湖南、湖北和廣西等地初步計(jì)劃都以開(kāi)辦系列培訓(xùn)班為主，加上各市通過(guò)媒體宣傳，加大新規(guī)的覆蓋度。