王國華

黨的十九大指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。在這個(gè)期間，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，即在一定程度上弱化對(duì)GDP的重視，而注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。

要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，以下四個(gè)方面必不可少。

第一，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。盡管中央在2015年底經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就提出“三去一降一補(bǔ)”，但兩年過去了，可以說離這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還任重道遠(yuǎn)。因此，必須進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第二，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。從結(jié)構(gòu)性變化看，我國已經(jīng)從過去主要依靠工業(yè)拉動(dòng)轉(zhuǎn)為工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同拉動(dòng)。但是，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國經(jīng)濟(jì)目前的增速穩(wěn)定，并非源于經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的快速增長，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力增長率的提升，而主要是政府、居民部門和國有企業(yè)加杠桿的結(jié)果。因此，2018年中國經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，只有通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力，才能夠保持我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢。

第三，在重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)剔除“黑洞”企業(yè)。財(cái)政政策近年來力度不斷加大，但可供投資的項(xiàng)目資產(chǎn)回報(bào)率越來越低，甚至不產(chǎn)生現(xiàn)金流。而貨幣政策其邊際效果被流動(dòng)性“黑洞”吞噬。就是說，在我們注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)時(shí)，一定要厘清剔除“黑洞”企業(yè)，即當(dāng)前大量存在的債務(wù)高企經(jīng)營不善的企業(yè)。這類企業(yè)分兩類：一類是僵尸企業(yè)或類僵尸企業(yè)；另一類是城投公司。

第四，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后要始終遵循的發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，都需要我們從長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的角度，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，而不必過度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長的短期波動(dòng)。