王永綦，徐渝萍

(1.貴州工程應(yīng)用技術(shù)學院 經(jīng)濟與管理學院，貴州 畢節(jié) 551700;2.西南大學 教育學部，重慶 400715)

作為世界一流高等學府，哈佛大學的卓越成就既離不開學校完善的組織管理體系和師生的共同努力，也與其龐大的資金支持密切相關(guān)。從哈佛大學成立之初起，捐贈便在它的發(fā)展歷程中扮演著重要角色。尤其是在高等教育大眾化時期，面對政府資助的減少，更是為其蓬勃發(fā)展提供了動力，使之取得了更為可觀的辦學成效。同時，校友捐贈作為捐贈來源的一個重要渠道，在整個捐贈制度中也承擔著核心任務(wù)。以哈佛大學為個案，探究其校友捐贈制度的發(fā)展歷程，分析支撐校友捐贈發(fā)展的主要因素，對我國高等教育籌資模式的完善頗具啟發(fā)性。

一、哈佛大學捐贈制度的發(fā)展歷程

1.社會捐贈。哈佛大學的前身劍橋?qū)W院創(chuàng)建于1636年，成立之初是一所旨在培養(yǎng)神職人員的神學院，因創(chuàng)建該校的12位監(jiān)理會成員中有8位畢業(yè)于劍橋大學而得名。1638年，青年牧師約翰·哈佛去世，并向?qū)W院捐贈400多冊圖書和780英鎊，為紀念其慷慨捐贈，學院更名為哈佛學院，于1780年正式更名為哈佛大學。[1]13約翰·哈佛的捐贈開辟了校友和社會向哈佛大學捐贈的先河，此后，捐贈便以一種獨特的力量登上了它的歷史發(fā)展舞臺，無數(shù)企業(yè)、公司或個人都施以捐贈，社會捐贈制度也逐漸完善。

2.校友捐贈。哈佛大學社會捐贈制度的完善，促進了校友捐贈的不斷發(fā)展，歷經(jīng)百余年，其逐漸趨于組織化與制度化，可以歸結(jié)為三個時期。第一，捐贈制度的萌芽期。1905年，哈佛大學成立了“班級禮物”，同年，1880級的畢業(yè)生在舉行入校25周年的慶?；顒訒r，向母校捐贈了不帶限制的10萬美元，之后這種傳統(tǒng)被延續(xù)下來，成為哈佛大學一個永久性財源。[2]“班級禮物”與不帶限制捐贈的出現(xiàn)是校友捐贈萌芽的表現(xiàn)，為校友捐贈制度的建立奠定了堅實基礎(chǔ)，也標志著校友捐贈開始向組織化方向發(fā)展。第二，組織機構(gòu)的建立。第一次世界大戰(zhàn)后，哈佛大學校長科南特大力改革學校捐贈及籌集管理方式。1925年，在幾位校友的倡議下，哈佛大學基金會成立，一年之內(nèi)有3261位校友進行捐贈，總額高達123544美元。[3]哈佛大學基金會的成立是校友的捐贈熱情與哈佛大學高度重視校友捐贈雙重作用的結(jié)果，是捐贈組織機構(gòu)形成的標志，為校友捐贈的制度化發(fā)展提供了組織機構(gòu)保障。第三，制度的完善與發(fā)展。從1958年至今，哈佛大學采取了一系列措施不斷完善其捐贈組織機構(gòu)。先是成立了校友發(fā)展委員會對校友進行專門化管理，而后普西發(fā)動了美國歷史上最大的募捐運動——哈佛本科生院計劃，革新了籌資理念。此后，哈佛大學每年定期組織年度募捐活動、校友團聚活動以及專項募款活動等。此外，于1974年成立了哈佛管理公司(Harvard Management Company)，對校友捐贈資金進行管理和運作。上述措施成為哈佛大學校友捐贈制度得以蓬勃發(fā)展的助推器，極大地促進了捐贈制度的發(fā)展與完善。

二、校友捐贈的籌集、管理與運作

1.校友捐贈資金的籌集。有研究表明，哈佛畢業(yè)生有70%～80%與母校保持著聯(lián)系。[4]為充分發(fā)揮校友的潛能，提升捐贈的積極性，為校友捐贈提供平臺保證，哈佛大學不斷組織各類活動，以豐富多樣的活動鼓勵、增強校友的捐贈熱情。哈佛大學校友捐贈資金的籌集主要源于三種方式。一是組織年度募捐活動。每年會定期組織募捐活動，尋求各地校友的資助。年度募捐活動是一種常規(guī)性活動，對捐贈資金用途不做具體要求，為捐贈資金的穩(wěn)固增長提供了保障。二是組織校友團聚活動。除了傳統(tǒng)的活動方式，如請校友回校座談、講學、聚會、提名校長候選人、參加周年慶典等活動外，哈佛還開創(chuàng)了“全球網(wǎng)絡(luò)之夜(Global Network Night)”、“公眾興趣會議(Public Interest Conference)”、“計劃捐贈午宴(Planned Giving Luncheon)”等新的活動?！叭蚓W(wǎng)絡(luò)之夜”自2009年開始，每年1月和6月召開，免費向哈佛在校學生、校友和教職工開放。借助網(wǎng)絡(luò)，世界各地哈佛學子齊聚一堂，彼此間的聯(lián)系得以維持，也為創(chuàng)建新的聯(lián)系提供了可能。2017年6月，全球100多個城市，世界各地8000多名哈佛校友相聚于網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)下了全球網(wǎng)絡(luò)之夜的歷史新高，成為有史以來最大規(guī)模的哈佛校友活動。[5]“公眾興趣會議”始于2011年，一年一度的會議旨在使學生能夠就某些感興趣的公共職業(yè)與該領(lǐng)域的校友進行探討，為校友和學生聆聽演講、結(jié)識有共同興趣的校友提供便利。[6]“計劃捐贈午宴”每年舉辦一次，旨在為有意向大學提供長期慈善計劃的哈佛校友和友人提供平臺。2014年10月22日，近200名哈佛校友在哈佛大學紐約俱樂部參加了題為“展望未來”的會議和午宴。[7]三是組織專項募捐活動。布羅斯指出：“專項募款是一種密集而大型的勸募活動，是大學為特定目的于一特定時期以募集一定數(shù)量金額為目標的募款活動?！盵8]通過預(yù)先對捐贈資金的用途做出規(guī)劃，在就資金用途向校友進行詳細說明的基礎(chǔ)上，向校友尋求捐贈支持。與年度募捐活動不同，專項募捐活動并非定期舉行，而是在特定時期為某一特定任務(wù)而進行，通過該活動募捐的資金，是哈佛大學在一定時期的重要項目計劃得以完美實施的重要保障。借助這一系列活動，哈佛大學極大地促進了校友對母校發(fā)展近況的了解，維系了雙方的友好關(guān)系，同時提升了校友捐贈支持的可能性。

2.捐贈資金的管理。為了更好地協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌校友捐贈工作，哈佛大學成立了專門的組織機構(gòu)對捐贈資金進行管理，一是哈佛大學基金會，二是哈佛大學校友會。基金會成立于1925年，已從最初的80人發(fā)展到了如今有著院校兩級共400多人的完整組織體系?；饡晒鸫髮W校長親自管理，且一直采用企業(yè)化的管理模式。校友會是由1840年成立的哈佛校友會和1897年成立的哈佛俱樂部聯(lián)合會于1965年7月1日合并而成，其主要宗旨是促進學校與校友間關(guān)系的融合，建立雙方的互惠關(guān)系。同時，哈佛校友會參與對捐贈資金的管理和監(jiān)督，每三年以郵寄選票的形式從校友中選出18位組成新一屆的理事會，并從18位理事會成員中選出一名理事作為重要負責人對校長進行監(jiān)督和負責。[9]

3.捐贈資金的運作。哈佛大學擁有的龐大捐贈資金不僅得益于校友的大額捐贈，也得益于其完善的投資管理策略。為使捐贈資金的運作更加合理化、規(guī)范化，增大資金的投資效益，哈佛管理公司主要負責捐贈資金的投資運作,竭盡全力地提升捐贈收入的購買力，為學校各部門的運轉(zhuǎn)提供長效保障。它在成立之初僅負責運作當時14億美元捐贈基金的1/3～2/3，經(jīng)過30多年的發(fā)展，由其直接經(jīng)營和管理的捐贈基金保持年均14.6%的回報率。[10]其每年的收益都將為哈佛大學提供近1/3的運行支出費用，包括對學生的資助，為教師學術(shù)研究、各種學生獎學金、設(shè)備維修等提供經(jīng)濟資助。

三、校友捐贈的影響因素分析

1.文化因素。哈佛大學校友捐贈能夠取得長足發(fā)展，與美國社會文化存在著不可分隔的聯(lián)系，文化這一隱形抓手在捐贈中充分發(fā)揮了作用。哈佛大學重視校友捐贈一方面源于政府資助的減少，另一方面也源于社會濃厚的捐贈文化。究其根底，濃厚的捐贈文化是在美國社會宗教文化和個人主義二者的孕育中形成的。正如卡內(nèi)基在《論財富》中寫道，“死時越有錢，死得越丟臉”。[11]194受基督教“富人原罪”教義的影響，美國社會形成了一種譴責人死后擁有大額遺產(chǎn)的文化，多數(shù)富人希望通過實施捐贈來緩解負罪感。為此，一部分有著雄厚財力的校友紛紛慷慨解囊，一方面是對母校表達謝意并對其發(fā)展寄予美好祝愿，另一方面也是希望能從基督教義的束縛中得以解放，獲得靈魂的自由。當今世界首富比爾·蓋茨也曾表示因擁有巨額財產(chǎn)而懷有負罪感，因此將自己和妻子的大部分財產(chǎn)捐贈，成立了梅琳達·蓋茨基金會，并熱衷于各項慈善事業(yè)。作為美國文化三大支柱之一的個人主義在校友捐贈文化的萌芽和發(fā)展過程中也扮演著重要角色。與漢語中略帶貶義的個人主義的含義不同，美國的個人主義文化是積極的象征，是對個人自由、平等發(fā)展及個性尊重的提倡。這樣的文化宗旨使得哈佛大學學生的個性得以充分發(fā)展，使其不斷邁向卓越，成功塑造了富蘭克林·羅斯福、奧巴馬、馬克·扎克伯格等杰出校友。也正是基于這一文化，絕大多數(shù)校友對母校報以感激與希冀之情，間接推動了校友捐贈事業(yè)的發(fā)展。

2.校友組織建設(shè)策略。哈佛大學校友捐贈能夠在資金來源上占據(jù)重頭戲，離不開哈佛校友會的組織建設(shè)策略，人文關(guān)懷作為其核心貫穿于建設(shè)理念與實踐中。談及理念，兩大宗旨不得不提，一是“大校友”， 二是“全程分享”。[12]在哈佛大學，校友這一概念并不僅僅包括已畢業(yè)離校的學生，也涵蓋所有在校學生和申請就讀的學生，所有的活動均面向“大校友”。“全程分享”這一理念指在哈佛大學的整個文化孕育中，無論是準校友、在校的學生還是已畢業(yè)的學生，都能感受到來自學校的關(guān)懷和支持。深入貫徹這兩大宗旨，使哈佛校友群體的數(shù)量得以擴大，也為捐贈率的增長創(chuàng)造了條件。談及實踐，則不得不提及哈佛大學為校友提供的一系列服務(wù)和資源便利。例如，在網(wǎng)絡(luò)學習平臺上創(chuàng)建在線課程，為校友們致力于終身學習提供機會；組織校友與教職工共同旅行；專為校友設(shè)計世界萬事達信用卡；為校友在其所在城市的互聯(lián)網(wǎng)汽車共享平臺提供會員折扣服務(wù)；舉辦哈佛女性校友周活動等。[13]總之，不論是兩大理念，亦或是具體實踐，無不體現(xiàn)出哈佛大學對學生的人文關(guān)懷，這成為哈佛大學校友組織建設(shè)的重要助推力，確保了校友捐贈率的穩(wěn)步上升。

3.制度因素。在美國，富豪們之所以熱衷于慈善事業(yè)，除美國社會文化的熏陶和受贈主體的不懈努力外，另一個重要因素——稅收制度也不容忽視。在一系列完善的稅收制度中，遺產(chǎn)稅的征收不得不提。這一制度始于1916年，2002年遺產(chǎn)稅的起征點為100萬美元，隨著物價的增長，起征點也不斷上升。同時，遺產(chǎn)稅實行“先扣稅后繼承”的原則，根據(jù)美國當前的法律，超過70萬美元的遺產(chǎn)將征收37%～55%的遺產(chǎn)稅。[14]征收遺產(chǎn)稅促使慈善捐贈在美國社會得到發(fā)展。同時，由于捐贈可分為限制性捐贈和非限制性捐贈，就前者而言，捐贈人可以明確指定捐贈資金的用途并對其運作進行管理。例如，捐贈人可通過實施捐贈要求學校為其企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)人才，或進行科學研究活動等。在該層面上，實施捐贈可使捐贈人獲得除靈魂解放和道德慰藉這一精神層面的安撫和滿足外更切實可感的收獲。完善的稅收制度不僅促使美國人樂善好施的品德形成，也為大學提供了資金支持，推動了美國大學的蓬勃發(fā)展。

4.校長作用的定位。校長作為一所大學發(fā)展的領(lǐng)軍人物，是眾多管理者中的首席。在哈佛大學，校長在捐贈中的作用倍受重視，除對哈佛基金會實施管理與監(jiān)督外，哈佛校長更需親自上陣，負責資金的籌集，校長籌資也因此成為哈佛大學資金募集的一大特色。哈佛大學第26任校長陸登庭，是美國高等教育史上杰出募捐人的典型代表，有著“募捐大王”一稱的他曾創(chuàng)下了平均每天募集資金100萬美元的奇跡。更是因為他發(fā)起了全校性的“哈佛大學集資運動”，年度募捐水平從千萬美元上升至了4、5億美元。[15]校長親自募集資金彰顯了哈佛大學對捐贈的重視，亦提升了捐贈人施以捐贈的可能性。

四、哈佛大學校友捐贈對我國高等教育籌資模式的啟示

校友捐贈不僅使哈佛大學在面臨政府資助減少的困境時獲得了經(jīng)費保障，得以繼續(xù)生存發(fā)展，也確保了它的學術(shù)自由，使其成為了世界公認的一流大學。因此，其形成的重要經(jīng)驗，對我國高等教育完善籌資模式極具借鑒意義。

1.打造大學文化共同體，為捐贈提供情感和文化基礎(chǔ)。大學不單是教育場所，也是情感共鳴之地，學校不僅應(yīng)致力于知識的培育，更應(yīng)執(zhí)著于對其場所精神的追尋。精神的追尋離不開文化引領(lǐng)，無論是古典教育、自由教育、全人教育，還是當下對“全面發(fā)展”和“批判能力”的反思，文化都作為支撐其教育理念的根基而滲透于美國大學發(fā)展的各個階段。作為美國一流學府的代表，哈佛大學對場所精神的追尋也不容忽視，尤其是前校長洛厄爾對引入住宿書院制度的倡導，為哈佛大學建立了一個新的教育場域，營造了師生共同生活、共同學習的文化氛圍，打造了一個全新的文化共同體。文化生活是影響學生對母校的認同感和歸屬感的重要因素，而這正是其是否愿意向?qū)W校慷慨解囊、施以捐贈的一個重要因素。相比哈佛校友對母校的歸屬感，我國高校畢業(yè)生對母校的歸屬感普遍不強，這一現(xiàn)象很大程度上源于學生對母校的認同感不高。德國存在主義哲學家雅斯貝爾斯認為，除卻教學和科研兩大職能外，學校還應(yīng)具備一大職能，即創(chuàng)造性的文化生活。因此高校應(yīng)扎根于自身實力的提升，建立自身品牌，豐富自身的文化內(nèi)涵，打造大學文化共同體，用堅實的文化烙印博得學生的認同，為獲得校友捐贈提供情感支撐。

2.完善稅收制度，為捐贈提供法律支持。與美國一系列完善的稅收制度相比，我國的稅收制度，尤其遺產(chǎn)稅征收仍有待完善。2017年8月21日，財政部對政協(xié)十二屆全國委員會第五次會議第0107號提案的答復(fù)文件表明，雖然自上世紀90年代以來我國財政部門會同國家稅務(wù)總局等部門一直就遺產(chǎn)稅的相關(guān)問題進行研究，但當前我國還并未開征遺產(chǎn)稅，也從未發(fā)布遺產(chǎn)稅條例或條例草案。[16]事實上，實施遺產(chǎn)稅征收不僅能夠改善當前我國社會嚴重存在的貧富差距這一問題，也能促進慈善事業(yè)的發(fā)展，為捐贈事業(yè)在高校資金來源中占據(jù)一席重要地位提供可能。因此，相關(guān)部門應(yīng)在世界多國已實行或計劃實行遺產(chǎn)稅征收的大趨勢下，把握時代發(fā)展的大方向，充分研究實行這一制度的可能性和必要性，化解實行遺產(chǎn)稅征收制度的阻礙因素，讓征收遺產(chǎn)稅成為擴展我國高校資金來源渠道的一個有利條件，為捐贈提供制度支持。

3.建立和完善校友會組織，為捐贈提供技術(shù)支撐。在管理層面上，哈佛大學不僅成立了哈佛基金會和哈佛校友會對捐贈資金進行管理和統(tǒng)籌，還創(chuàng)辦了哈佛管理公司對捐贈資金的投資進行管理和運作，使捐贈資金充分發(fā)揮效用。返觀我國，不難發(fā)現(xiàn)高校在重視程度和管理實施層面都存在著很大的不足。雖然近幾年高校開始重視校友在捐贈中的重要地位，紛紛開始成立校友會作為學生與學校的關(guān)系紐帶，但校友會的真正作用并未得到彰顯。在捐贈資金的管理上，我國也并未建立相應(yīng)的管理機構(gòu)和組織體系。因此，高校應(yīng)重視對校友會和捐贈資金的管理，完善組織機構(gòu)的建立和管理制度，有所選擇地借鑒哈佛大學在管理策略上的創(chuàng)新模式，實施多樣化的投資管理策略，為校友捐贈提供技術(shù)支持。

隨著中國高等教育辦學規(guī)模和內(nèi)在品質(zhì)的不斷提升，校友捐贈制度正日益受到相關(guān)部門和人員的重視，一系列的建設(shè)措施也紛紛出臺，但實施情況仍不容樂觀。通過對哈佛大學校友捐贈制度進行探究，我國高校應(yīng)取其優(yōu)勢而棄其不足，正視校友捐贈對高校發(fā)展的積極作用。將其納入到資金籌集的渠道之中，挖掘校友捐贈的潛力，加大對自身品牌建設(shè)的重視，提升學生對學校的認同感和歸屬感。國家層面可以推進遺產(chǎn)稅征收政策的落實，學校層面完善對校友會和捐贈資金的管理。從文化、制度和技術(shù)三個方面共同發(fā)力，以激發(fā)校友捐贈在我國高?；I資中的活力。