文_本刊記者 張超

“全面放開制造業(yè)，不允許強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，堅(jiān)決保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促使中國產(chǎn)品和服務(wù)向高質(zhì)量的方向發(fā)展?！痹谑龑萌珖舜笠淮螘?huì)議記者會(huì)上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向中外記者描繪了未來中國改革開放新圖景。

3月20日上午，十三屆全國人大一次會(huì)議閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十三屆全國人大一次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問題。

談開放：“開放大門會(huì)越開越大”

記者：今年是中國改革開放40周年。在中國進(jìn)入新時(shí)代以后，特別是在吸引外資和促進(jìn)外貿(mào)方面，奉行的改革開放模式會(huì)跟原來有什么不同？

李克強(qiáng)：中國40年來有目共睹的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和開放是密不可分的。開放是中國的基本國策。如果說中國的開放有新變化的話，那就是門會(huì)越開越大，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度地融入了世界經(jīng)濟(jì)，關(guān)上門等于擋住了我們自己的路。

新的變化意味著進(jìn)一步擴(kuò)大開放，我們?cè)陂_放方面還有較大的空間和潛力。一些市場熱銷的消費(fèi)品，包括藥品，特別是群眾、患者急需的抗癌藥品，我們要較大幅度地降低進(jìn)口稅率，對(duì)抗癌藥品力爭降到零稅率。下一步，在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域，我們會(huì)加大放寬準(zhǔn)入力度，全面放開制造業(yè)，不允許強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，堅(jiān)決保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促使中國產(chǎn)品和服務(wù)向高質(zhì)量的方向發(fā)展。

談改革：“努力為市場主體優(yōu)化營商環(huán)境”

記者：請(qǐng)問總理，咱們的“放管服”改革要放多少？“放”了以后該怎么管？是否有一個(gè)明確的目標(biāo)？

李克強(qiáng)：所謂“天下大事必做于細(xì)”。在放寬市場準(zhǔn)入方面，今年要在六個(gè)方面下硬功夫：那就是企業(yè)開辦時(shí)間再減少一半；項(xiàng)目審批時(shí)間再砍掉一半；政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通；企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門；最多跑一次；凡事沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消。

我們要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，管住市場秩序，對(duì)那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市，乃至于搞不正當(dāng)壟斷的，就要把它驅(qū)逐出市場，甚至嚴(yán)加懲罰。當(dāng)然，我們加強(qiáng)監(jiān)管，也要注意防止擾民。這次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革把涉及市場監(jiān)管的一些部門合并了，推進(jìn)綜合執(zhí)法，避免多個(gè)“大蓋帽”去管一個(gè)小商販。

我們這幾年通過推進(jìn)營改增、取消營業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)了稅收以共享稅為主，這樣國稅、地稅合并就有了基礎(chǔ)，也可以避免多頭收稅、干擾企業(yè)的行為。所以“放”要放出活力，“管”要管出公平。

“利民之事，絲發(fā)必興”。推進(jìn)改革、做好政府工作，就是要為公、唯實(shí)、利民。我們要努力為市場主體優(yōu)化營商環(huán)境，為人民群眾提供辦事便利、敢于自我革命。只要是為了人民的利益，我們?nèi)f難不辭、萬險(xiǎn)不避。

談保護(hù)產(chǎn)權(quán)：“讓投資者有信心”

記者：總理您好。我們注意到現(xiàn)在有一些民營企業(yè)家，他們擔(dān)心財(cái)產(chǎn)得不到有效保護(hù)，心里沒有安全感，不敢投資，甚至有一些還在想方設(shè)法地向外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。您對(duì)此怎么看？針對(duì)這樣的問題打算怎么解決？

李克強(qiáng)：中國改革開放以來，包括國企、民企等各類所有制企業(yè)，為中國經(jīng)濟(jì)取得歷史性成就都付出了巨大的努力，做出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)在民營企業(yè)稅收占半壁江山，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)的90%。保護(hù)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基石，是保護(hù)生產(chǎn)力，我們對(duì)各類合法產(chǎn)權(quán)的保護(hù)一直是放在心頭，而且逢難必解。

保護(hù)產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同，弘揚(yáng)契約精神，不能把合同當(dāng)做廢紙。的確，有些地方政府的某些行為不好，新官不理舊賬，對(duì)此我們是堅(jiān)決制止的，而且要予以處罰。讓恒產(chǎn)者有恒心，讓投資者有信心，讓各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心，給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長效的定心丸。

談民生：“使更多的人享受大病醫(yī)保”

記者：請(qǐng)問總理，新一屆政府在解決老百姓因病致貧問題上將會(huì)采取哪些新的舉措？

李克強(qiáng)：在貧困人口當(dāng)中，很多是因?yàn)榇蟛≈仑?，或大病返貧。所以我們要在鞏固基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上，把治大病的問題作為重點(diǎn)來抓。這幾年我們創(chuàng)新體制，把基本醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合起來，運(yùn)用“大數(shù)法則”，放大資金效應(yīng)，使更多的人享受大病醫(yī)保，去年就達(dá)到1700多萬人。

今年我們要在這方面繼續(xù)加大力度，提高的財(cái)政對(duì)基本醫(yī)保的補(bǔ)助資金，一半用于大病保險(xiǎn)，至少要使2000萬人以上能夠享受大病保險(xiǎn)，而且擴(kuò)大大病保險(xiǎn)病種。同時(shí)我們要通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓更多的大病患者能夠方便得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù)。

談新動(dòng)能：“積極推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’拓展‘智能+’”

記者：未來政府對(duì)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”有什么新的舉措？

李克強(qiáng)：中國經(jīng)濟(jì)這幾年能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，其中一個(gè)重要原因就是“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了新動(dòng)能，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅加出了新動(dòng)能，而且它是最大的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺(tái)，讓科技精英和企業(yè)家都有展現(xiàn)能力的更多機(jī)會(huì)，更讓億萬草根能夠發(fā)揮聰明才智，表現(xiàn)他們獨(dú)特的價(jià)值。

對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”，我們要趨利避害，采取包容審慎的監(jiān)管方式。對(duì)于一些到海外上市的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)，歡迎他們回歸A股，同時(shí)要為境內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)造更加有利的、符合法律規(guī)定的條件。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展“智能+”，把它和醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)等結(jié)合起來，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。