□ 韋秀美

一、引言

習(xí)近平總書記在十九大報告中提出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@一關(guān)系全局的重大政治判斷，是我們認(rèn)識現(xiàn)階段我國民族出版業(yè)發(fā)展形勢的重要依據(jù)。

民族出版是采用少數(shù)民族文字或?qū)㈥P(guān)于少數(shù)民族題材的文稿、圖畫、樂譜、音像等知識信息經(jīng)過加工后，以一定方式將其復(fù)制在特定載體上，并以出版物的形態(tài)主要向特定公眾傳播的行為。民族出版單位具有民族特性、公益屬性。全國38家民族出版單位，在其發(fā)展歷史上都服務(wù)于民族地區(qū)地方文化發(fā)展，為推動民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。雖然我國的民族出版得到了快速發(fā)展，但還遠(yuǎn)未實現(xiàn)真正意義上的繁榮發(fā)展，仍存在著發(fā)展不平衡、不充分的矛盾和問題。

二、民族出版發(fā)展不平衡

（一）地區(qū)分布不平衡

我國的民族出版單位從1978年的17家，發(fā)展到目前的38家，約占我國579家出版社（機構(gòu)）的6.55%，分布在我國的14個省、自治區(qū)、直轄市，使用由5種發(fā)展到23種的少數(shù)民族文字，或與漢文字共同使用，出版各類民族圖書，推廣少數(shù)民族文字，弘揚少數(shù)民族文化，并承擔(dān)著配合黨和政府宣傳黨的理論和重大方針政策的出版任務(wù)。我國55個少數(shù)民族的人口占全國總?cè)丝诘?.49%，卻分布在占全國總面積的63.8%左右的廣闊地區(qū)。由于少數(shù)民族地區(qū)大多地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，少數(shù)民族地區(qū)內(nèi)的民族出版單位普遍資金不足，綜合實力不強，民族出版事業(yè)發(fā)展相對滯后。在最新公布的2017年我國百家一級（優(yōu)秀）圖書出版單位之列中，民族出版單位在榜單上可謂鳳毛麟角。隨著我國文化體制改革進(jìn)一步推進(jìn)，各地出版行業(yè)集中度提升，大型傳媒集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，民族出版單位可持續(xù)發(fā)展動力不足，與其他類型的大社、強社差距不斷拉大，其生存和發(fā)展空間日益狹窄，面臨被邊緣化的嚴(yán)峻形勢和危險處境。

（二）品種不平衡

1.少數(shù)民族文字圖書品種與漢文圖書品種

目前，我國每年出版圖書20多萬種70多億冊，而每年用23種少數(shù)民族文字出版各類圖書5000多種，印數(shù)6000多萬冊。民族文字圖書品種數(shù)約占全國圖書總品種數(shù)的2.5%，而且所占份額呈明顯下滑趨勢；民族圖書印數(shù)約占全國圖書總印數(shù)比例則更低，只有0.85%左右。漢族每萬人每年擁有圖書約1.66種，人均約5.4冊；少數(shù)民族每萬人每年擁有圖書約0.42種，人均約0.5冊。少數(shù)民族無論是在圖書品種，還是在圖書數(shù)量上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于漢族。這些狀況表明民族圖書的市場競爭力急劇下降，市場不斷萎縮。

2.民族圖書教材教輔與民族圖書其他品種

據(jù)統(tǒng)計，在我國每年出版的5000多種民族圖書中，課本教材教輔合計出書種數(shù)為2600多種，占民族圖書出版種數(shù)的50%以上；在每年出版的6000萬冊少數(shù)民族圖書中，課本教材教輔為5000多萬冊，占民族圖書總印數(shù)的80%左右。而以少數(shù)民族人民群眾為受眾的文藝、少兒、社科、生活休閑等通俗讀物品種則相對稀少。長期以來，這種品種結(jié)構(gòu)失衡的狀況并沒有得到很大的改善。

三、民族出版業(yè)發(fā)展不充分

（一）民族出版物有效供給不足

我國憲法第四條規(guī)定：“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由?！遍L期以來，民族出版單位為各地的少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校出版了大量的民族語言文字類教材、教輔，這些在民族類圖書中占多半的教材、教輔，確實對尊重和保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利、提高少數(shù)民族語言文字普及率發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此外，民族出版單位為各研究機構(gòu)、圖書館等專業(yè)領(lǐng)域出版帶有整理和搶救性質(zhì)的民族文化圖書，而這類圖書很多都是厚重、大開本的皇皇巨著，不太適合普通老百姓閱讀。如前所述，民族出版單位出版的民族歷史、民族文學(xué)藝術(shù)、民俗旅游、科普類生活實用類的圖書數(shù)量少，無法滿足少數(shù)民族地區(qū)廣大人民群眾更廣泛、更豐富的需求。民族出版物品種不夠豐富，這實際上體現(xiàn)了民族出版供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，說明了民族出版物有效供給不足，并沒有完全適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)廣大人民群眾對文化產(chǎn)品質(zhì)量、風(fēng)格、體裁、形式、品位等更高的需求的變化。

（二）對少數(shù)民族文化研究不充分

我國的少數(shù)民族文化資源豐富，這是少數(shù)民族的一大優(yōu)勢。怎樣對待少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，關(guān)系到對少數(shù)民族文化的研究程度，進(jìn)而影響到民族圖書的豐富程度。每個民族都有它形成和發(fā)展的歷史，有它自己的習(xí)俗、心理、感情、語言及文化構(gòu)成獨特的生活方式和風(fēng)格，應(yīng)當(dāng)受到尊重，并對它進(jìn)行研究，將其研究成果以嶄新而獨特的面貌和豐富的內(nèi)容，通過民族出版物或其他形式，展現(xiàn)在中華民族文化的百花園之中。由于歷史上的原因，特別是在“文化大革命”期間，民族文化不同程度受到歧視摧殘、干擾破壞，少數(shù)民族文化研究受到嚴(yán)重影響，我國民族出版甚至停滯發(fā)展?！拔幕蟾锩敝?，民族出版得到了極大的發(fā)展，但由于民族地區(qū)整體力量相對薄弱，即使在現(xiàn)階段，民族地區(qū)浩瀚的民族文化也還有很大部分沒有得到很好的搜集、研究、整理出版。

（三）與新媒體融合發(fā)展不充分

“互聯(lián)網(wǎng)+文化”是民族出版當(dāng)前的一個短板。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國步入“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)時代，新媒體終端多元化發(fā)展，手機、電腦承載多樣化的信息閱讀器，各行各業(yè)都在以“互聯(lián)網(wǎng)+”的視角尋找切入點。民族出版紙質(zhì)圖書雖然能讓信息表達(dá)更為準(zhǔn)確，傳播更久遠(yuǎn)，但還不能給廣大人民群眾提供一種更親近、更具體、更直觀、更生動有趣的形式來認(rèn)識民族、國家和世界。盡管有些民族出版單位已經(jīng)開展研究，努力嘗試和探索，并積極與新媒體尋求融合發(fā)展，將紙質(zhì)民族圖書的內(nèi)容以文字、圖片、音頻、視頻、動畫、超鏈接等形式有機融合起來，也取得了一定的成果，使讀者體會到身臨其境的仿真效果，獲得全新的閱讀體驗，但總體而言，民族出版與新媒體融合發(fā)展還不充分，還有很長的路要走。

四、發(fā)展民族出版業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)

（一）夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，解決資金不足問題

在影響民族出版的諸多問題中，資金不足是民族出版單位的一大“硬傷”。尤其是民族出版單位作為民族性、公益性的出版單位，一直以來以傳播優(yōu)秀民族文化為己任，為民族地區(qū)廣大人民群眾提供文化信息服務(wù)，實現(xiàn)自己對社會的文化貢獻(xiàn)力。民族出版單位由于其自身的特殊性，出版發(fā)行成本相對較高，讀者少且購買能力低，導(dǎo)致民族出版單位在出書種數(shù)、印數(shù)、發(fā)行碼洋等方面，無法企及其他大社、強社，甚至可以說，發(fā)展實力根本不在一個層次上。因此，爭取政府扶持，如申請國家民族文字專項出版資金、國家出版基金、“農(nóng)家書屋工程”、“東風(fēng)工程”等的資助，是壯大民族出版單位力量的重要途徑。此外，積極開展與其他機構(gòu)、團(tuán)體的合作，吸收社會資金投入，拓寬資金注入渠道，也是解決資金不足問題的有效方式和手段。

（二）圖書供給與需求相結(jié)合

到2020年，我國將全面建成小康社會，這是黨的十九大提出的偉大目標(biāo)。少數(shù)民族地區(qū)的小康，也應(yīng)該是民族文化繁榮興盛、人民群眾文化素養(yǎng)較大提升、時代新風(fēng)引領(lǐng)社會風(fēng)尚的小康。新時代民族出版的重要職責(zé)，就是要站在黨和國家文化發(fā)展戰(zhàn)略的高度，服務(wù)于涵養(yǎng)少數(shù)民族同胞現(xiàn)代文明素質(zhì)、傳承和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)公共文化事業(yè)、發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)、弘揚時代新風(fēng)等這些大局，做好選題規(guī)劃，出版各類生動有趣、接地氣、廣大人民群眾喜聞樂見和切實需要的圖書，把人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，創(chuàng)造的經(jīng)驗和面臨的實際情況，出現(xiàn)的新事物、新情況、新思想、新觀點、新知識反映出來，使民族出版涵蓋更多的范疇和內(nèi)容。

（三）發(fā)展數(shù)字化出版，推動融合發(fā)展

習(xí)近平總書記曾提出“要結(jié)合新的時代條件傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，“要推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢”。少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分。民族出版圖書面向民族地區(qū)和少數(shù)民族受眾，需求量不大，市場有限，通常印數(shù)較少；民族類院校多媒體數(shù)字化教學(xué)相繼開展；隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，廣大少數(shù)民族地區(qū)也將全面建成小康社會，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?；谶@些原因，民族出版借助新媒體傳播優(yōu)勢融合發(fā)展，構(gòu)建同一產(chǎn)品的出版、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、音像等多種媒體立體化經(jīng)營戰(zhàn)略，實現(xiàn)民族出版物“一種內(nèi)容多種形式”和出版單位多重受益，不僅是大勢所趨，而且是一個值得開拓的發(fā)展空間。

（四）培養(yǎng)造就民族出版人才隊伍

1.少數(shù)民族語言文字編校人才

我國的民族出版單位，很多是為推廣少數(shù)民族語言文字而成立。然而，隨著社會的發(fā)展、文化的交融和語言使用環(huán)境的變化，越來越多的少數(shù)民族青年已逐漸脫離本民族語言環(huán)境，甚至拋棄了本民族語言，更別說掌握本民族語言文字了，少數(shù)民族地區(qū)的民族語言快速消失幾乎是“現(xiàn)象級”的。民族出版單位通過出版物記錄和保留少數(shù)民族語言尤為必要。但隨著民族出版單位中懂少數(shù)民族語言文字的老編輯、老校對們相繼退休離崗，少數(shù)民族語言文字編校隊伍青黃不接，出現(xiàn)斷層。這種形勢對民族出版單位而言，無疑是非常嚴(yán)峻的。民族出版單位培養(yǎng)造就熟練掌握少數(shù)民族語言文字的編校人才隊伍刻不容緩。

2.“復(fù)合型”編輯人才

出版的過程是一個文化選擇、思想傳播、知識積淀的過程，最終完成知識傳播與文明傳承的歷史使命。編輯人才隊伍從來都是出版工作的關(guān)鍵和核心。優(yōu)秀的編輯隊伍是出版單位可持續(xù)發(fā)展的不竭動力和寶貴財富。在當(dāng)前的大數(shù)據(jù)時代，民族出版單位要培養(yǎng)造就既具備傳統(tǒng)編輯的選題策劃能力、社交組稿能力、稿件加工處理把控能力，又具備網(wǎng)絡(luò)思維和應(yīng)用能力、市場營銷策劃能力的“復(fù)合型”編輯人才隊伍，才能適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”給民族出版業(yè)帶來的巨大變革，才能為民族出版的發(fā)展帶來更大的活力。

五、結(jié)語

“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。”作為以推廣、使用、普及和發(fā)展民族文字，整理、保護(hù)、傳播和發(fā)展民族文化為宗旨的民族出版單位，更應(yīng)堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，不忘初心，聚焦人民群眾的生動實踐、多彩生活和美好向往，把握廣大人民群眾的需求，按照人民群眾喜聞樂見的方式做好民族出版，盡到出版各民族人民喜聞樂見的好書，滿足各族人民的閱讀需要，促進(jìn)各族人民素質(zhì)和文明程度達(dá)到新的高度，讓各族人民精神文化生活更豐富，基本文化權(quán)益保障更充分，文化獲得感、幸福感更充實的職責(zé)和使命。