◇王 琳
隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的逐步推進,經(jīng)濟法得到充分發(fā)展和完善,在規(guī)范和約束市場方面發(fā)揮了重要作用。縱觀中國特色社會主義法律體系的基本框架,經(jīng)濟法占據(jù)了不可或缺的地位,是促進有效需求穩(wěn)步提升的重要手段。當前,我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,有效需求及結(jié)構(gòu)性供給的不足給我國市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來了嚴重沖擊,給社會發(fā)展注入了不穩(wěn)定因素,迫切需要進行經(jīng)濟法下社會整體利益維護分析。
1.法律在我國具有權(quán)威的地位,是國家對人們生產(chǎn)、生活等行為進行主動干預(yù)的重要保障。經(jīng)濟法作為我國法律的重要組成部分,實現(xiàn)了國家對經(jīng)濟干預(yù)的有法可依,為有法必依提供了重要的制度保障。與此同時,經(jīng)濟法鮮明的合法性、正當性原則,在對我國市場經(jīng)濟的干預(yù)過程當中發(fā)揮著重要作用。憑借著經(jīng)濟法的權(quán)威規(guī)范力,實現(xiàn)了對社會經(jīng)濟活動以及經(jīng)濟行為的有力約束,充分保障了經(jīng)濟主體的合法權(quán)益,為社會整體利益的提升以及各項經(jīng)濟資源的合理配置提供了更優(yōu)化的途徑,對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要的促進和規(guī)范作用。因此,執(zhí)法部門應(yīng)該加強對經(jīng)濟法科學、有效應(yīng)用的研究力度,為新時期下經(jīng)濟法維護國家整體利益發(fā)揮最大的價值。
2.從經(jīng)濟法的法律性質(zhì)而言,其本質(zhì)是為社會整體利益服務(wù)的,法律的受益者是全體公民,在保障社會和諧、促進社會穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
3.從經(jīng)濟法的規(guī)范對象看,其對市場進行了細致規(guī)范,對投資的整個過程進行約束,能夠有效地避免有損社會整體經(jīng)濟效益事情的發(fā)生,更好地為維護社會整體利益服務(wù)。
就當前經(jīng)濟法下社會整體利益的現(xiàn)狀來看,主要存在以下三個方面的問題:
1.經(jīng)濟法立法的力度不夠,運行的規(guī)范性有待提升
隨著社會的不斷發(fā)展,經(jīng)濟貿(mào)易全球化的浪潮給各國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了強烈沖擊,極大地增加了經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性以及市場的多變性。就我國經(jīng)濟法的發(fā)展速度來看,其完善和變更速度明顯滯后于市場的變化,無法從全局上把控經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟的調(diào)控,對社會整體利益的維護不到位,無法充分體現(xiàn)經(jīng)濟法的立法宗旨。而且,當前很多確保經(jīng)濟法深入貫 徹落實的機構(gòu)以及體系還正處在發(fā)展和完善階段,無法對社會經(jīng)濟的運行提供有力約束,嚴重影響了我國社會整體利益的提升。
2.經(jīng)濟法同社會經(jīng)濟行為存在脫節(jié)現(xiàn)象
不同的法律具有不同的效力,其作用、手段、效果等存在很大差異。目前,人們對經(jīng)濟法的法律效力區(qū)分能力有待提升。由于對經(jīng)濟法宣傳力度不夠,人們對經(jīng)濟法的了解不夠深入,在進行具體的社會經(jīng)濟活動時,往往忽略經(jīng)濟法律規(guī)范要求,或者對法律要求的認識模棱兩可,導(dǎo)致經(jīng)濟法的法律效益無法得到有力保障。而且很多執(zhí)法機構(gòu)的職業(yè)素養(yǎng)不過關(guān),導(dǎo)致經(jīng)濟法政策基準和裁判基準的混用,甚至存在只注重面子工作,經(jīng)濟法成了擺設(shè)的現(xiàn)象。由于經(jīng)濟法同社會經(jīng)濟發(fā)展的切實需要產(chǎn)生了不同程度的脫節(jié),導(dǎo)致經(jīng)濟法無法真正為社會經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù),給社會整體利益造成了損失。
3.經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟的整體調(diào)控能力不夠
在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,市場競爭壓力不斷增大,經(jīng)濟運行風險不斷提升,很容易造成社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)不合理的現(xiàn)象,導(dǎo)致市場失靈。市場失靈可能有利于吸引外來市場的投資目光,是本地市場向外擴張的良好機遇,但是不可否認,如果局部的市場失靈得不到有效控制,很容易產(chǎn)生連環(huán)反應(yīng),造成當?shù)厥袌鲶w系的大規(guī)模癱瘓,嚴重阻礙社會經(jīng)濟的整體發(fā)展。當前,由于缺乏專業(yè)的經(jīng)濟法工作者,經(jīng)濟法的具體內(nèi)容還不夠完善,致使經(jīng)濟法對社會經(jīng)濟的整體調(diào)控能力有待提升,無法很好地應(yīng)對市場失靈等問題。
1.強化經(jīng)濟法的立法規(guī)范,加強經(jīng)濟法的規(guī)范運行
在經(jīng)濟法的發(fā)展和完善過程中,應(yīng)綜合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,從社會整體利益出發(fā),對社會經(jīng)濟進行整體、系統(tǒng)、全面分析,為經(jīng)濟法的立法提供堅實的基礎(chǔ)保障。在強化經(jīng)濟法的立法規(guī)范過程中,首先應(yīng)該從經(jīng)濟法對社會整體利益維護的角度入手,充分體現(xiàn)經(jīng)濟法的宗旨,從整體上對經(jīng)濟法的立法進行強化。其次,應(yīng)該深入了解影響社會經(jīng)濟健康和諧發(fā)展的主要因素,把握好社會經(jīng)濟體制發(fā)展的內(nèi)涵,不斷完善經(jīng)濟法的立法機構(gòu)以及立法體系,確保經(jīng)濟法立法的整體性原則。最后,隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展,政府部門應(yīng)該加快經(jīng)濟機構(gòu)以及經(jīng)濟體系的建設(shè)力度,加強對經(jīng)濟法規(guī)范運行的監(jiān)管力度,確保我國社會經(jīng)濟向更高、更好的層面發(fā)展。
2.宣示經(jīng)濟法的基本準則
當前,為了區(qū)分各項法律法規(guī)的法律效力,通常將法律法規(guī)分為政策基準以及裁判準則兩個大的部分。其中,屬于政策基準范圍內(nèi)的法律法規(guī)在具體的法律工作過程中只起到管理和約束表面立場,引導(dǎo)人們行為的作用,不具有審判的標準。屬于裁判準則領(lǐng)域的法律法規(guī)則是審判的法律依據(jù),是執(zhí)法部門對違法行為進行審判和裁決的參考標準。通過對政策基準以及裁判準則的分析,可以看出經(jīng)濟法顯然不能歸于二者當中的任一部分。作為對社會經(jīng)濟進行衡量的國家法規(guī),經(jīng)濟法能夠通過對社會經(jīng)濟所產(chǎn)生的有形和無形的影響,實現(xiàn)對社會經(jīng)濟活動的嚴格約束,從而在滿足與日俱增的社會整體利益需求的基礎(chǔ)之上,有效的確保社會公眾的全體利益。
為了充分發(fā)揮經(jīng)濟法的價值,國家應(yīng)將經(jīng)濟法獨立于政策基準以及裁判準則之外,將其隸屬于社會經(jīng)濟行為基本準則的行列。與此同時,國家應(yīng)該將經(jīng)濟法在全社會當中進行宣示,全力維護經(jīng)濟法的法律地位以及法律效力,有效確保經(jīng)濟法在社會整體利益發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)生的作用的充分發(fā)揮,更好的促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
3.加強經(jīng)濟法在整體范圍內(nèi)對社會經(jīng)濟的調(diào)節(jié)力度
經(jīng)濟法作為一種法律形式,應(yīng)該充分發(fā)揮其對社會經(jīng)濟的整體調(diào)控作用,更好的促進社會整體利益的提升。從經(jīng)濟法的作用方式來看,其主要是通過對社會各種經(jīng)濟活動當中的經(jīng)濟主體關(guān)系進行調(diào)節(jié),從而實現(xiàn)社會整體利益的有效維護。從經(jīng)濟法的作用效果來看,經(jīng)濟法具有重要的社會效益,其能夠確保社會經(jīng)濟活動規(guī)范、有序的進行,保證經(jīng)濟供給的平衡度。因此,在經(jīng)濟法的施行過程當中,政府應(yīng)該制定出配套的干預(yù)措施,利用經(jīng)濟法實現(xiàn)社會整體利益的維護。不斷增強專業(yè)經(jīng)濟、法律管理人員的培訓(xùn)力度,對市場經(jīng)濟體制的變革有敏銳的觀察和預(yù)測能力,通過政府干預(yù)和經(jīng)濟法新舉措并行的方式,對當?shù)厥袌鲆约巴鈦硎袌鲞M行有效的調(diào)節(jié),避免市場連環(huán)失靈現(xiàn)象的發(fā)生。充分發(fā)揮經(jīng)濟法在社會經(jīng)濟發(fā)展當中的特殊地位,積極地對市場進行各方面的調(diào)控,促使市場經(jīng)濟展現(xiàn)出蓬勃的朝氣,確保社會整體利益維護的力度不斷攀升。
4.加強經(jīng)濟法對社會整體利益維護重要性的宣傳力度
政府部門應(yīng)該加強當?shù)氐姆ㄖ莆幕ㄔO(shè),深入貫徹落實經(jīng)濟法的宣傳工作,讓人們認識到經(jīng)濟法在維護社會整體利益方面所起的重要作用,從而形成自覺守法的良好現(xiàn)象。政府可以通過定期組織經(jīng)濟法教育以及經(jīng)濟法宣傳下鄉(xiāng)活動等手段,來進行經(jīng)濟法的宣傳和推廣,不僅豐富了人們的精神文化生活,還有利于經(jīng)濟法規(guī)范意識在無形當中對人們的經(jīng)濟行為產(chǎn)生規(guī)范作用,更有利于社會經(jīng)濟的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
綜上所述,經(jīng)濟法對維護社會整體利益具有不可替代的作用。為確保我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展,必須加強經(jīng)濟法的立法規(guī)范,通過政府干預(yù)等手段促進經(jīng)濟法在社會整體利益維護領(lǐng)域潛在價值的充分發(fā)揮。相關(guān)執(zhí)法部門也應(yīng)該嚴于律己,不斷提升自身的職業(yè)素養(yǎng)及綜合能力,確保執(zhí)法的精確性及有力性。同時還需要加強經(jīng)濟法的宣傳和普及力度,不斷提升我國公民的法律素養(yǎng),實現(xiàn)知法、守法的良好社會風氣建設(shè),從而確保我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,更好地為我國現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。