高媛媛

內(nèi)蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古 鄂爾多斯010321

制度建設(shè)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，由此可以看出其對企業(yè)發(fā)展的重要性。然而，從實際情況看，很多企業(yè)在規(guī)章制度制訂方面存在著一些問題，這在一定程度上影響和制約了規(guī)章制度的有效執(zhí)行。企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)依據(jù)企業(yè)自身發(fā)展實際狀況，積極完善企業(yè)制度，為企業(yè)正常發(fā)展提供重要保障，并以此推動企業(yè)長久、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、企業(yè)制度建設(shè)中存在的問題

1．制度建設(shè)缺乏戰(zhàn)略思考和超前思維

企業(yè)規(guī)范化管理是提高工作效率和質(zhì)量，降低業(yè)務(wù)運作風(fēng)險的重要手段，缺少規(guī)范管理的企業(yè)必定是一盤散沙。然而，很多企業(yè)在制度建設(shè)過程中，只注重眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)目光，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范管理，沒有從戰(zhàn)略的高度、全局的眼光和整體的觀念出發(fā)系統(tǒng)地考慮問題，制度建設(shè)缺乏戰(zhàn)略思考和超前思維，缺乏對管理風(fēng)險的防控。

2．現(xiàn)代企業(yè)制度建立不規(guī)范

制度建設(shè)是企業(yè)進(jìn)行深化改革的主要內(nèi)容。通常情況下，企業(yè)制度建設(shè)主要包括企業(yè)組織制度、法人產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)管理制度等內(nèi)容[1]。企業(yè)組織制度即公司法人治理結(jié)構(gòu)，主要是根據(jù)企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)和其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)綜合形成的一種有機(jī)整體，一般由企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)理層、監(jiān)事會、董事會、企業(yè)股東大會共同組成。一些企業(yè)按照法人治理結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)后，企業(yè)制度建設(shè)觀念并沒有發(fā)生太大的轉(zhuǎn)變，沒有嚴(yán)格依照企業(yè)制度的有關(guān)規(guī)律與特點來建立制度；一些企業(yè)雖然設(shè)置了監(jiān)事會、董事會，但形同虛設(shè)；還有一些企業(yè)在制度整體決策與設(shè)計上不符合法律要求；一些企業(yè)缺乏執(zhí)行力，沒有嚴(yán)格按照企業(yè)制度定期召開董事會，不能嚴(yán)格履行企業(yè)換屆、選舉等各項各項程序，有的甚至用職代會取代股東會。

3．制度缺乏針對性

一般情況下，企業(yè)執(zhí)行上級部門有關(guān)制度的方式主要有兩種：第一種是把上級部門的各項制度進(jìn)行細(xì)化，依據(jù)企業(yè)自身實際情況來創(chuàng)建符合其管理需要的制度。第二種是直接應(yīng)用。但是有一些企業(yè)沒有考慮自身的實際情況，制度制定得不科學(xué)、不合理、缺乏可操作性。

4．執(zhí)行缺乏力度

很多企業(yè)的制度制定時比較完善，但在執(zhí)行時缺乏應(yīng)有的力度。企業(yè)內(nèi)部存在著錯綜復(fù)雜的人員關(guān)系，使得很多企業(yè)的員工在衡量企業(yè)的管理制度時，注重人情關(guān)系，而忽視了對制度的執(zhí)行。

二、加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)的對策

1．科學(xué)制訂管理制度

企業(yè)制度建設(shè)是一項十分艱巨的任務(wù)，需要企業(yè)管理人員以一種與時俱進(jìn)的心態(tài)來進(jìn)行分析和思考，認(rèn)真調(diào)查各種與企業(yè)制度相關(guān)的內(nèi)容[2]。首先，制度的制訂不能僅限于當(dāng)前，它需要管理者具有高瞻遠(yuǎn)矚的眼光，需要具有務(wù)實的態(tài)度。其次，在企業(yè)制度建設(shè)的過程中，必須結(jié)合企業(yè)實際狀況，積極做好各項調(diào)查工作，全面分析企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題，切勿盲目照搬照抄。再次，還應(yīng)保證企業(yè)制度具有民主性，能發(fā)揮員工的群體智慧；最后，堅持自下而上的流程進(jìn)行制度搭建，企業(yè)管理者、組織者應(yīng)該全面把握企業(yè)整體發(fā)展方向，認(rèn)真制訂企業(yè)制度。

2．加強(qiáng)企業(yè)制度宣傳工作

企業(yè)制度出臺后，一定要對其進(jìn)行廣泛宣傳，定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，確保制度在公司內(nèi)人人皆知。加強(qiáng)企業(yè)制度宣傳工作，離不開企業(yè)各個部門之間的相互配合，企業(yè)制度管理者應(yīng)通過廣播、刊物、宣傳欄等媒介，以月度會、班前班后會等形式對公司制度進(jìn)行宣講，從而讓企業(yè)員工意識到制度的建立是為了企業(yè)得到更好的發(fā)展。值得注意的是，在宣傳過程中，有些員工可能會對制度產(chǎn)生抗拒心理，在此情況下，企業(yè)管理者可以采用鼓勵教育的方式，讓員工意識到制度的重要性，只有這樣才能充分發(fā)揮企業(yè)制度的功能。

3．提高制度落實效果

結(jié)合企業(yè)管理實際以及企業(yè)管理的現(xiàn)狀，企業(yè)不但要建立健全企業(yè)管理制度，還要重點抓好管理制度的落實，使企業(yè)管理工作能夠在完善制度的指導(dǎo)下，得到良好實施，因此，嚴(yán)格執(zhí)行制度至關(guān)重要。管理者應(yīng)積極創(chuàng)造一個公平、公正的企業(yè)氛圍，對于違反制度者嚴(yán)肅處理，絕不允許姑息養(yǎng)奸。同時，企業(yè)管理者也是企業(yè)制度遵守的典型代表，一定要充分發(fā)揮榜樣的作用。此外，企業(yè)也可采取一些相應(yīng)的獎懲措施，來更好地落實制度。

4．不斷完善企業(yè)制度

企業(yè)制度還應(yīng)根據(jù)實際狀況不斷進(jìn)行完善，確保其能更好地為企業(yè)穩(wěn)定健康有序發(fā)展服務(wù)。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)制度也應(yīng)不斷做出調(diào)整。如若企業(yè)制度長時間使用且不進(jìn)行修改，會造成企業(yè)制度內(nèi)容存在一定的滯后性，與企業(yè)的發(fā)展不能保持一致。對此，企業(yè)管理人員應(yīng)及時尋找出那些不合規(guī)范的條文、準(zhǔn)則，及時做出相應(yīng)的調(diào)整。

三、結(jié)語

企業(yè)制度在企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中扮演著非常重要的角色，是企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展必不可少的重要因素，但同時企業(yè)制度建設(shè)又是一項復(fù)雜繁瑣的綜合性工作。對此，企業(yè)應(yīng)重視制度的建設(shè)，并不斷修訂完善制度，為企業(yè)的長足發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的制度保障。