謝雨虹

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院 江西南昌 330013）

1 代理記賬的相關(guān)介紹

1.1 代理記賬的概述

代理記帳是指某些中小企業(yè)不在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置會(huì)計(jì)核算部門，而是委托專業(yè)記賬公司或正規(guī)中介機(jī)構(gòu)來完成本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、記帳、報(bào)稅等一系列的財(cái)務(wù)工作。

1.2 代理記賬市場(chǎng)的細(xì)分

（1）專業(yè)代理記賬公司。專業(yè)的代理記賬公司是指提供專業(yè)的代理記賬服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，要求必須有固定的辦公場(chǎng)所和專業(yè)的會(huì)計(jì)人才，除代理記賬此類基礎(chǔ)服務(wù)外，還能提供會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)、對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)等，能處理不同行業(yè)各種形式下的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和日常財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，迎接監(jiān)察部門對(duì)于財(cái)務(wù)方面的檢查、審核。一般來說，其會(huì)計(jì)從業(yè)人員具備較高的業(yè)務(wù)水平，且收費(fèi)較為低廉，能夠充分滿足中小企業(yè)的需求。

（2）會(huì)計(jì)師事務(wù)所。會(huì)計(jì)師事務(wù)所主要承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)專業(yè)人才較一般的代理記賬機(jī)構(gòu)來說業(yè)務(wù)水平要求較高，代理記賬、會(huì)計(jì)咨詢、稅務(wù)咨詢、管理咨詢是其廣泛業(yè)務(wù)范圍中的一小部分，其主要業(yè)務(wù)是提供審計(jì)服務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所還可以為上市公司進(jìn)行IPO融資。

（3）具有代理記賬資格的其他中介機(jī)構(gòu)。依法成立并符合《代理記賬管理辦法》中所有條文的中介機(jī)構(gòu)，可同樣提供代理記賬服務(wù)。

2 中小企業(yè)代理記賬的優(yōu)劣勢(shì)分析

2.1 代理記賬的優(yōu)勢(shì)分析

（1）專業(yè)性強(qiáng)，代理記賬市場(chǎng)選用的會(huì)計(jì)人員多為會(huì)計(jì)師以上的專職會(huì)計(jì)，從事會(huì)計(jì)工作的資歷較深，接受能力強(qiáng)、對(duì)各類行業(yè)財(cái)務(wù)處理精通，對(duì)上網(wǎng)申報(bào)及會(huì)計(jì)電算化等操作手段運(yùn)用熟練。

（2）收費(fèi)低廉，由于其服務(wù)對(duì)象多為小微企業(yè)，個(gè)體經(jīng)營戶等，且受社會(huì)非專業(yè)代理記賬的影響，市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。較企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門來說，免去了相應(yīng)的辦公場(chǎng)所及人員配置，節(jié)約了較大的人力物力成本。

（3）一定程度上能夠有效防范企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益復(fù)雜多樣的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)監(jiān)督變的異常艱巨。尤其對(duì)于小微型企業(yè)來說，由于缺少完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度，管理層難以判斷各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出是否合理，也就無法對(duì)財(cái)務(wù)人員的行為進(jìn)行規(guī)范性約束。

2.2 代理記賬的劣勢(shì)分析

（1）機(jī)構(gòu)的設(shè)立并不規(guī)范。從事代理記賬業(yè)務(wù)必須符合財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定，符合《代理記賬管理辦法》的相關(guān)條例，并獲得機(jī)構(gòu)成立許可證書。而反觀當(dāng)下的代理記賬市場(chǎng)，存在著多數(shù)不具備合法資格的受托代理記賬人，這種無視法律權(quán)威的行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)的秩序，不利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（2）代理記賬機(jī)構(gòu)潛力未得到充分發(fā)揮。近年來，代理記賬機(jī)構(gòu)在數(shù)量上不斷增加，但多為規(guī)模小、經(jīng)營較為分散的機(jī)構(gòu)，代理業(yè)務(wù)范圍不夠?qū)挿?，客戶也只局限于機(jī)構(gòu)所在地，極大地限制了代理記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展的可能性。

（3）代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不樂觀，內(nèi)部管理混亂。多數(shù)代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在著管理控制制度不健全的現(xiàn)象，尤其到了月初的集中報(bào)稅期，代理記賬機(jī)構(gòu)工作強(qiáng)度大大提高，會(huì)計(jì)從業(yè)人員在短時(shí)間內(nèi)無法對(duì)突發(fā)情況做出靈活反映，進(jìn)一步導(dǎo)致了實(shí)際操作中部分業(yè)務(wù)操作的不規(guī)范性。

（4）代理記賬是由委托企業(yè)報(bào)送相關(guān)材料，而受托機(jī)構(gòu)對(duì)該時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行匯總核算，并不參與到企業(yè)的日常經(jīng)營和監(jiān)督過程中，重結(jié)果而輕過程，忽視了財(cái)務(wù)人員在企業(yè)日常經(jīng)營管理中的財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。

3 代理記賬市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)范

3.1 加強(qiáng)代理記賬行業(yè)自身建設(shè)，提高質(zhì)量

就代理記賬機(jī)構(gòu)自身而言，其首要任務(wù)是在機(jī)構(gòu)內(nèi)部制定健全的控制制度以及一系列具體的操作規(guī)范，并要求本機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，提高業(yè)務(wù)完成質(zhì)量；提高員工待遇、穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

3.2 提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)

會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須樹立正確的職業(yè)觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)；加強(qiáng)繼續(xù)教育，不斷汲取新知識(shí)。機(jī)構(gòu)可安排大規(guī)模的經(jīng)常性的培訓(xùn)，督促會(huì)計(jì)從業(yè)人員定期進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷熟悉新的政策法規(guī)，不僅要提高整體團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平，還需加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體道德素質(zhì)建設(shè)。

3.3 創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

代理記賬機(jī)構(gòu)可加強(qiáng)與政府間的合作，力求得到政府部門的大力扶持。政府部門可通過大力宣傳、強(qiáng)化監(jiān)督、完善相關(guān)法律法規(guī)等途徑，并采取具體的針對(duì)性地措施，以推動(dòng)代理記賬市場(chǎng)的發(fā)展。由于代理記賬市場(chǎng)的主要服務(wù)對(duì)象為中小企業(yè)，建賬不全面的個(gè)體工商戶及中小企業(yè)可以通過代理記賬的方式，使得本企業(yè)的征稅方式由核定征收變?yōu)椴橘~征收，在一定程度上也減少了政府部門的工作量，推動(dòng)了財(cái)會(huì)行業(yè)建賬工作的完善。

4 發(fā)展面臨的機(jī)遇及前景展望

4.1 建立全國代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)

順應(yīng)當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”的新常態(tài)，代理記賬行業(yè)可構(gòu)思建立一個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，該管理系統(tǒng)可以資源共享，便于企業(yè)實(shí)時(shí)跟蹤會(huì)計(jì)信息，建立信息集成化平臺(tái)，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)由第三方托管，保證信息安全，也讓會(huì)計(jì)信息及時(shí)保存以免丟失。利用信息共享、大數(shù)據(jù)化的相關(guān)現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)代理記賬服務(wù)，經(jīng)過核準(zhǔn)審批、提交數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、最后將會(huì)計(jì)核算反饋給委托人的一系列流程，給會(huì)計(jì)人員和委托企業(yè)雙方帶來極大便利。并通過與工商、稅務(wù)等監(jiān)管部門達(dá)成協(xié)議，建立一個(gè)多方信息共享的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上信息對(duì)接和實(shí)時(shí)監(jiān)管的功能，不但節(jié)省了多方交接、資料報(bào)送的時(shí)間及人力成本，還能有效防止會(huì)計(jì)人員掛名等不法行為。

4.2 加大行業(yè)扶持力度

財(cái)政部門與相關(guān)部門聯(lián)合，適時(shí)出臺(tái)代理記賬行業(yè)的相關(guān)扶持政策，如以財(cái)政出資的方式鼓勵(lì)初創(chuàng)期的小微企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)尋求代理記賬服務(wù)；為代理記賬機(jī)構(gòu)辦理稅務(wù)業(yè)務(wù)提供更為便捷高效的獨(dú)立通道等。并加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)作用，以拓展業(yè)務(wù)范圍的方式不斷拓寬市場(chǎng)，可以考慮的方向有稅收籌劃、財(cái)務(wù)管理等等。

對(duì)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)雇傭中級(jí)職稱以上或本科學(xué)歷以上會(huì)計(jì)人員的情況，政府給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。旨在通過政府補(bǔ)助提高代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，著力于培育其做大做強(qiáng)，并引導(dǎo)其拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域等。代理記賬市場(chǎng)盡管問題重重，如果加以整改，便會(huì)有非常大的發(fā)展?jié)摿?，成為市?chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分。

4.3 探索實(shí)行行業(yè)自律管理

行業(yè)協(xié)會(huì)是同業(yè)間自我管理、自我約束，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益以及對(duì)外溝通的機(jī)構(gòu)。部分發(fā)達(dá)地區(qū)可建立區(qū)域性的代理記賬代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)對(duì)本區(qū)域的代理記賬機(jī)構(gòu)起到監(jiān)管作用，并由協(xié)會(huì)制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制低價(jià)競爭，以規(guī)范市場(chǎng)的秩序。協(xié)會(huì)組織定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搭建行業(yè)溝通的平臺(tái)，以達(dá)到提升行業(yè)整體服務(wù)水平的目的。

4.4 加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)自身建設(shè)

（1）注重品牌宣傳，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)該擴(kuò)大自己宣傳面，深入小微企業(yè)及個(gè)體工商戶等，傳播代理記賬的會(huì)計(jì)服務(wù)給企業(yè)自身帶來的好處，還可運(yùn)用更為專業(yè)的方法和技術(shù)，幫助企業(yè)開展財(cái)務(wù)分析、稅收籌劃等工作，逐步拓寬服務(wù)范圍，提升服務(wù)層次。

（2）健全內(nèi)部制度，推進(jìn)信息化建設(shè)。在嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的前提下，代理記賬機(jī)構(gòu)通過制定內(nèi)控制度、明確流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)范的方式，針對(duì)不同行業(yè)形成業(yè)務(wù)的流水線式標(biāo)準(zhǔn)流程；加強(qiáng)事中事后控制，建立復(fù)核檢查制度，以明確不同崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保證業(yè)務(wù)完成質(zhì)量；加快信息技術(shù)的引進(jìn)，在記賬方式及手段上尋求突破。

4.5 加強(qiáng)兼職會(huì)計(jì)人員的管理

（1）規(guī)范兼職人員的個(gè)稅管理。機(jī)構(gòu)聘用兼職會(huì)計(jì)人員，應(yīng)在合同生效或終止相應(yīng)期限內(nèi)將兼職人員的情況反饋上報(bào)給財(cái)政部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)，以便政府部門進(jìn)行檔案記錄。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)檔案信息對(duì)企業(yè)勞務(wù)發(fā)票的使用進(jìn)行監(jiān)管，從源頭上嚴(yán)抓兼職會(huì)計(jì)人員偷稅問題。

（2）切實(shí)做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。目前會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育絕大部分流于形式，往往只需交一定培訓(xùn)費(fèi)便有相關(guān)機(jī)構(gòu)代理完成繼續(xù)教育。這造成了無固定單位的會(huì)計(jì)人員往往無法掌握最新的會(huì)計(jì)政策，不能實(shí)時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)而無法提高其執(zhí)業(yè)水平。

（3）建立誠信檔案。代理記賬人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德或故意造成企業(yè)損失時(shí)，企業(yè)向主管部門反饋，主管部門在歷史從業(yè)檔案上留下相關(guān)記錄，并通過統(tǒng)一的平臺(tái)向社會(huì)公布會(huì)計(jì)從業(yè)人員相關(guān)信息，以便于企業(yè)及時(shí)了解行業(yè)中會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德情況。

（4）做好會(huì)計(jì)人員各類資格證的登記及年審工作。目前無固定工作單位的會(huì)計(jì)人員或?qū)嶋H未從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)從業(yè)人員，都是掛靠在某個(gè)單位。因此，財(cái)政部門可雙管齊下進(jìn)行管理，一方面對(duì)該部分人員身份重新進(jìn)行梳理分類為自由職業(yè)者，另一方面，企業(yè)可通過會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)監(jiān)察會(huì)計(jì)人員使用頻率，以便政府部門及時(shí)掌握會(huì)計(jì)從業(yè)人員的服務(wù)單位情況。

結(jié)語

對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員而言，代理記賬公司是其就業(yè)的一大重要方向，四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所更是行業(yè)內(nèi)精英聚集地。不論是兼職人員還是全職人員，都應(yīng)樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，真正達(dá)到遵紀(jì)守法、會(huì)記賬、記真賬的職業(yè)要求。而就我國現(xiàn)階段代理記賬行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來說，目前還停留在較為傳統(tǒng)的階段，小規(guī)模的代理記賬機(jī)構(gòu)占據(jù)著較大的比例，且現(xiàn)代化的信息技術(shù)覆蓋面不廣，行業(yè)本身應(yīng)順應(yīng)時(shí)代熱潮，將日常業(yè)務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”充分融合，完善信息共享技術(shù)，提高數(shù)據(jù)處理效率，并嘗試業(yè)務(wù)范圍的拓展。政府應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，加大科研投入，不斷提升本行業(yè)的創(chuàng)新能力，并通過財(cái)政出資、提供專業(yè)指導(dǎo)等方式加大對(duì)代理記賬業(yè)的扶持力度，幫助更多的中小企業(yè)選擇該會(huì)計(jì)解決方案。