財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知（2018年3月2日 財(cái)稅〔2018〕17號(hào)）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕14號(hào)），繼續(xù)支持企業(yè)、事業(yè)單位改制重組，現(xiàn)就企業(yè)、事業(yè)單位改制重組涉及的契稅政策通知如下：

一、企業(yè)改制

企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)公司法》有關(guān)規(guī)定整體改制，包括非公司制企業(yè)改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，股份有限公司變更為有限責(zé)任公司，原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制（變更）后的公司中所持股權(quán)（股份）比例超過(guò)75%，且改制（變更）后公司承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)的，對(duì)改制（變更）后公司承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。

二、事業(yè)單位改制

事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定改制為企業(yè)，原投資主體存續(xù)并在改制后企業(yè)中出資（股權(quán)、股份）比例超過(guò)50%的，對(duì)改制后企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。

三、公司合并

兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司，依照法律規(guī)定、合同約定，合并為一個(gè)公司，且原投資主體存續(xù)的，對(duì)合并后公司承受原合并各方土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。

四、公司分立

公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原公司投資主體相同的公司，對(duì)分立后公司承受原公司土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。

五、企業(yè)破產(chǎn)

企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施破產(chǎn)，債權(quán)人（包括破產(chǎn)企業(yè)職工）承受破產(chǎn)企業(yè)抵償債務(wù)的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；對(duì)非債權(quán)人承受破產(chǎn)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，凡按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策妥善安置原企業(yè)全部職工規(guī)定，與原企業(yè)全部職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動(dòng)用工合同的，對(duì)其承受所購(gòu)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；與原企業(yè)超過(guò)30%的職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動(dòng)用工合同的，減半征收契稅。

六、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)

對(duì)承受縣級(jí)以上人民政府或國(guó)有資產(chǎn)管理部門按規(guī)定進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)國(guó)有土地、房屋權(quán)屬的單位，免征契稅。

同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，免征契稅。

母公司以土地、房屋權(quán)屬向其全資子公司增資，視同劃轉(zhuǎn)，免征契稅。

七、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的企業(yè)，對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)后新設(shè)立的公司承受原企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。

八、劃撥用地出讓或作價(jià)出資

以出讓方式或國(guó)家作價(jià)出資（入股）方式承受原改制重組企業(yè)、事業(yè)單位劃撥用地的，不屬上述規(guī)定的免稅范圍，對(duì)承受方應(yīng)按規(guī)定征收契稅。

九、公司股權(quán)（股份）轉(zhuǎn)讓

在股權(quán)（股份）轉(zhuǎn)讓中，單位、個(gè)人承受公司股權(quán)（股份），公司土地、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移，不征收契稅。

十、有關(guān)用語(yǔ)含義

本通知所稱企業(yè)、公司，是指依照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立并在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、公司。

本通知所稱投資主體存續(xù)，是指原企業(yè)、事業(yè)單位的出資人必須存在于改制重組后的企業(yè)，出資人的出資比例可以發(fā)生變動(dòng)；投資主體相同，是指公司分立前后出資人不發(fā)生變動(dòng)，出資人的出資比例可以發(fā)生變動(dòng)。

本通知自2018年1月1日起至2020年12月31日?qǐng)?zhí)行。本通知發(fā)布前，企業(yè)、事業(yè)單位改制重組過(guò)程中涉及的契稅尚未處理的，符合本通知規(guī)定的可按本通知執(zhí)行。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的通知（2018年2月27日 稅總發(fā)〔2018〕26號(hào)）

按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）的安排，稅務(wù)總局編制發(fā)布了《辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第12號(hào)發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱《清單》），從2018年4月1日起在全國(guó)實(shí)施?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的重要意義

人民群眾到政府機(jī)關(guān)辦事“最多跑一次”，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視并給予充分肯定的重大“放管服”改革措施。2018年1月23日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議再次肯定“最多跑一次”改革成效，要求各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新。推行辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革，是稅務(wù)總局落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措。為此，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要提高思想認(rèn)識(shí)，提升工作站位，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的順利推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)納稅人的獲得感。

二、明確目標(biāo)，堅(jiān)持便民辦稅的工作方向

辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”，是指納稅人辦理《清單》范圍內(nèi)事項(xiàng)，在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)《清單》所列辦稅事項(xiàng)應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。各省國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)可結(jié)合實(shí)際在《清單》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增列“最多跑一次”的辦稅事項(xiàng)，形成本地國(guó)稅局、地稅局的辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單，并于2018年3月底前向社會(huì)公告，自4月1日起同步實(shí)施。

在推進(jìn)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的同時(shí)，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極落實(shí)稅務(wù)總局深化“放管服”的要求，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅，最大程度讓納稅人辦稅“多走網(wǎng)路，少走馬路”。

三、統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)做好改革的各項(xiàng)工作

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌規(guī)劃、明確分工、壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。

（一）全面梳理實(shí)施辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革涉及稅政、征管、納服、宣傳和信息化等各方面的事項(xiàng)，明確分工、加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)時(shí)間表、責(zé)任人，確保各方面工作有序推進(jìn)。

（二）細(xì)化《清單》中每一個(gè)辦稅事項(xiàng)的具體辦理流程，編寫《“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)指南》，便利納稅人辦稅。

（三）抓好稅務(wù)人員培訓(xùn)。對(duì)辦稅服務(wù)廳工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，確保辦稅服務(wù)廳工作人員準(zhǔn)確掌握辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的精神、業(yè)務(wù)流程和工作要求。

（四）做好納稅人的宣傳輔導(dǎo)。在改革實(shí)施前，要通過(guò)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端、12366納稅服務(wù)平臺(tái)、二維碼等渠道，為納稅人輔導(dǎo)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革的條件、范圍、流程和注意事項(xiàng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障改革任務(wù)全面落實(shí)到位

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格督查落實(shí)，為改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（一）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要明確分工和責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，提高改革的推動(dòng)力。

（二）各地國(guó)稅局、地稅局要向當(dāng)?shù)攸h委和政府主動(dòng)匯報(bào)，積極取得當(dāng)?shù)攸h委和政府及相關(guān)部門的大力支持。

（三）加強(qiáng)改革過(guò)程中督促檢查工作，發(fā)現(xiàn)工作不力造成重大影響的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（四）建立考核評(píng)估機(jī)制，綜合運(yùn)用督查督辦、績(jī)效考評(píng)等方法，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保改革順利推進(jìn)。

國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展第27個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)的通知（2018年3月16日 稅總辦發(fā)〔2018〕38號(hào)）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，稅務(wù)總局決定2018年4月以“優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，開(kāi)展第27個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、精準(zhǔn)把握稅收宣傳月主題內(nèi)涵

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出，要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。稅務(wù)總局將第27個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)的主題確定為“優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的具體舉措。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握稅收宣傳月活動(dòng)主題的內(nèi)涵，緊緊圍繞這一主題開(kāi)展各具特色的宣傳活動(dòng)，多角度展示稅務(wù)部門優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境方面的新思路、新舉措，以及助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新成效，為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化凝聚強(qiáng)大共識(shí)。

二、組織開(kāi)展豐富多彩的系列宣傳活動(dòng)

稅收宣傳月期間，稅務(wù)總局將在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)有節(jié)奏地開(kāi)展重點(diǎn)活動(dòng)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，精心組織相關(guān)活動(dòng)，形成稅務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的宣傳合力。

（一）“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”拉開(kāi)稅收宣傳月活動(dòng)序幕

3月30日，稅務(wù)總局舉辦“優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專題座談會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)代表、財(cái)稅專家和媒體記者參加，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)計(jì)、問(wèn)需、問(wèn)難，共商稅收助力企業(yè)發(fā)展良策，拉開(kāi)稅收宣傳月序幕。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)自身實(shí)際，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式，廣泛與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開(kāi)展交流互動(dòng)活動(dòng)，集中展示稅務(wù)部門減稅降負(fù)、持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”以及“放管服”改革30條的舉措及成效，介紹“最多跑一次清單”和“全程網(wǎng)上辦清單”等創(chuàng)新成果，回應(yīng)納稅人關(guān)切，切實(shí)為納稅人辦實(shí)事、解難題。

（二）多方代表共謀新時(shí)代稅收現(xiàn)代化新思路

4月上旬，稅務(wù)總局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)總局科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體和新聞出版等單位，開(kāi)展各具特色的宣傳活動(dòng)，研究探討優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措；組織新聞媒體記者深入基層，采訪全國(guó)兩會(huì)代表委員特別是企業(yè)界代表委員，暢談稅收改革成效。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分整合資源，協(xié)調(diào)本單位科研機(jī)構(gòu)、稅務(wù)學(xué)會(huì)等單位共同開(kāi)展宣傳活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大稅收宣傳影響力和覆蓋面。

（三）舉行稅務(wù)系統(tǒng)2018年一季度新聞通報(bào)會(huì)

4月中上旬，稅務(wù)總局召開(kāi)2018年第一季度新聞通報(bào)會(huì)，發(fā)布一季度組織稅收收入情況，介紹2018年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”舉措和水資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅制改革實(shí)施情況，展示稅務(wù)部門落實(shí)稅收優(yōu)惠政策助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”建設(shè)以及推進(jìn)“放管服”改革的實(shí)施成效等。各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要組織開(kāi)展好本地區(qū)一季度新聞發(fā)布活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)發(fā)布內(nèi)容，科學(xué)把握宣傳重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)。

（四）開(kāi)展稅收普法教育系列宣傳活動(dòng)

4月中旬，稅務(wù)總局與教育部聯(lián)合開(kāi)展“全國(guó)青少年稅收法治宣傳教育大課堂”專題活動(dòng)，由稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人主講，進(jìn)行課程錄播后，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為全國(guó)中小學(xué)生普及稅法知識(shí)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂行W(xué)校，組織青少年學(xué)生收看錄播課程，參觀稅收普法教育基地；組織稅務(wù)干部旁聽(tīng)法院庭審活動(dòng)，并持續(xù)創(chuàng)新手段，進(jìn)一步擴(kuò)大稅法普及宣傳教育的覆蓋面和參與度。

（五）組織綠色稅制改革集中宣傳活動(dòng)

4月中下旬，稅務(wù)總局在中國(guó)政府網(wǎng)舉行“深化綠色稅制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”高端訪談，系統(tǒng)介紹環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征和水資源稅改革試點(diǎn)擴(kuò)圍等綠色稅制改革的重大意義、主要措施和階段性成果。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)自身實(shí)際，采取靈活多樣的方式，廣泛開(kāi)展深化綠色稅制改革成效宣傳活動(dòng)。

（六）開(kāi)展“稅收助力‘一帶一路’建設(shè)”宣傳活動(dòng)

4月下旬，稅務(wù)總局集中發(fā)布最新《國(guó)別投資稅收指南》，詳細(xì)解讀“一帶一路”沿線投資目的地營(yíng)商環(huán)境、稅收政策、征管制度等方面內(nèi)容，助力企業(yè)“走出去”；制播稅收公益廣告片——《在路上》，形象展示稅收對(duì)“一帶一路”建設(shè)的助推作用。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是“一帶一路”重點(diǎn)省份稅務(wù)機(jī)關(guān)，要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“稅收助力‘一帶一路’建設(shè)”宣傳活動(dòng)，充分展現(xiàn)“走出去”企業(yè)享受稅收改革紅利的“獲得感”。

（七）開(kāi)展“國(guó)稅地稅征管體制改革”宣傳活動(dòng)

十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》對(duì)國(guó)稅地稅征管體制改革作出了部署，各級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)在稅收宣傳月期間要按照事合、人合、力合、心合的要求，聯(lián)合宣傳好國(guó)稅地稅征管體制改革對(duì)于更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，特別是對(duì)于優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的重大意義，為這一利國(guó)、利民、利企、利稅的改革舉措平穩(wěn)落地營(yíng)造良好輿論氛圍，增進(jìn)社會(huì)各界的認(rèn)同感和獲得感。

三、有關(guān)工作要求

稅收宣傳月已成為稅務(wù)部門集中普及稅法知識(shí)、展示稅收改革成效的亮麗品牌，對(duì)于形成稅收共治、誠(chéng)信納稅的社會(huì)氛圍具有十分重要的促進(jìn)作用。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)稅收宣傳月活動(dòng)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新形式載體，積極凝聚多方合力，確保各項(xiàng)活動(dòng)高效有序扎實(shí)推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹(shù)立稅收宣傳全國(guó)“一盤棋”思想，各級(jí)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)要聯(lián)合成立稅收宣傳月工作領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)謀劃，精心組織，聯(lián)合制定工作方案，聯(lián)合開(kāi)展宣傳活動(dòng)，做實(shí)規(guī)定動(dòng)作，做優(yōu)創(chuàng)新動(dòng)作，保障稅收宣傳月的各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）創(chuàng)新形式載體。要緊緊圍繞稅收宣傳月活動(dòng)主題，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新運(yùn)用公益廣告、微信H5、MG動(dòng)畫、動(dòng)漫等生動(dòng)活潑的形式，直觀展現(xiàn)稅務(wù)部門在持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)改善民生等方面的助力作用，形成全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)聲的稅收宣傳聲勢(shì)。

（三）凝聚多方合力。要按照構(gòu)建稅收大宣傳格局的要求，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)與地方黨委政府加強(qiáng)匯報(bào)，與當(dāng)?shù)匦麄?、教育、司法等部門加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取理解和支持，形成協(xié)同共治的稅收宣傳合力；充分借助各級(jí)各類新聞媒體力量，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤報(bào)道，持續(xù)擴(kuò)大稅收宣傳月影響力。

稅務(wù)總局將在稅收宣傳月期間編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，展示各地活動(dòng)動(dòng)態(tài)，推介好的做法和經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)各省稅務(wù)機(jī)關(guān)積極報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況及宣傳成效，并以稅收宣傳月集中宣傳為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，改進(jìn)方法，不斷提升日常稅收宣傳工作水平。

國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于啟用“國(guó)家稅務(wù)總局政務(wù)公開(kāi)專用章”的通知（2018年3月8日 稅總辦函〔2018〕96號(hào)）

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整稅務(wù)總局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（稅總函〔2017〕162號(hào)）要求和政務(wù)公開(kāi)工作需要，按照印章使用管理的有關(guān)規(guī)定，自即日起啟用“國(guó)家稅務(wù)總局政務(wù)公開(kāi)專用章”。

特此通知。

附件：印章印模（略）

湖北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)的公告（2018年3月20日 湖北省國(guó)家稅務(wù)局公告2018年第2號(hào)）

為進(jìn)一步營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)辦稅便利化改革，為納稅人提供更加高效、便捷的服務(wù)，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)的通知》（稅總函〔2017〕564號(hào)）要求，湖北省國(guó)家稅務(wù)局決定全面推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、新辦納稅人是指在工商行政管理部門辦理“多證合一”或辦理“兩證整合”后，首次到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)的納稅人。

二、新辦納稅人“套餐式”服務(wù)是指國(guó)稅機(jī)關(guān)依托信息化手段，對(duì)新辦納稅人首次到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理法定義務(wù)事項(xiàng)和首次領(lǐng)用發(fā)票相關(guān)辦稅事項(xiàng)，實(shí)行一次性集中辦理的“套餐式”服務(wù)模式。

三、新辦納稅人“套餐式”服務(wù)的內(nèi)容包括：登記信息確認(rèn)、實(shí)名辦稅信息采集、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告、存款賬戶賬號(hào)報(bào)告、授權(quán)（委托）劃繳協(xié)議、增值稅一般納稅人登記、發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行、網(wǎng)上辦稅服務(wù)開(kāi)戶、發(fā)票領(lǐng)用共11類涉稅事項(xiàng)。各類事項(xiàng)的具體內(nèi)容，按照現(xiàn)行法律法規(guī)和稅收規(guī)范性文件規(guī)定執(zhí)行。

四、新辦納稅人“套餐式”服務(wù)對(duì)象。國(guó)稅機(jī)關(guān)主要提供增值稅一般納稅人、增值稅小規(guī)模納稅人（企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社）、增值稅小規(guī)模納稅人（個(gè)體工商戶）等三類新辦納稅人服務(wù)套餐。

五、新辦納稅人“套餐式”服務(wù)辦理流程及提供資料。

（一）增值稅一般納稅人服務(wù)套餐

1.辦理流程：登記信息確認(rèn)→實(shí)名辦稅信息采集→財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告→存款賬戶賬號(hào)報(bào)告→授權(quán)（委托）劃繳協(xié)議→增值稅一般納稅人登記→發(fā)票票種核定→增值稅專用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批→領(lǐng)購(gòu)增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備→增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行→網(wǎng)上辦稅服務(wù)開(kāi)戶→發(fā)票領(lǐng)用

2.所需資料：

（1）《新辦納稅人首次辦理涉稅事項(xiàng)綜合申請(qǐng)表》（一式二份，見(jiàn)附件，下同）。

（2）《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》（一式一份，申請(qǐng)使用增值稅專用發(fā)票的納稅人填報(bào)）。

（3）加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（能夠獲取相關(guān)信息的可取消復(fù)印件的報(bào)送）。

（4）辦稅人員是法定代表人的，出示本人身份證件原件；辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或被授權(quán)的其他人員的，出示本人身份證件原件、《辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書》原件；辦稅人員是稅務(wù)代理人的，出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理協(xié)議原件。

（5）納稅人財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或納稅人財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算辦法。

（6）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算軟件、使用說(shuō)明書原件及復(fù)印件（使用計(jì)算機(jī)記賬的納稅人提供）。

（7）銀行開(kāi)戶許可證或賬戶賬號(hào)開(kāi)立證明原件及復(fù)印件。

（8）發(fā)票專用章印模。

（9）公章。

（二）增值稅小規(guī)模納稅人（企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社）服務(wù)套餐

1.辦理流程：登記信息確認(rèn)→實(shí)名辦稅信息采集→財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告→存款賬戶賬號(hào)報(bào)告→授權(quán)（委托）劃繳協(xié)議→發(fā)票票種核定→領(lǐng)購(gòu)稅控系統(tǒng)專用設(shè)備→增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行→網(wǎng)上辦稅服務(wù)開(kāi)戶→發(fā)票領(lǐng)用

2.所需資料：

（1）《新辦納稅人首次辦理涉稅事項(xiàng)綜合申請(qǐng)表》（一式二份）。

（2）《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》（一式一份，屬于自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍的小規(guī)模納稅人申請(qǐng)使用增值稅專用發(fā)票時(shí)填報(bào)）。

（3）加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（能夠獲取相關(guān)信息的可取消復(fù)印件的報(bào)送）。

（4）辦稅人員是法定代表人的，出示本人身份證件原件；辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或被授權(quán)的其他人員的，出示本人身份證件原件、《辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書》原件；辦稅人員是稅務(wù)代理人的，出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理協(xié)議原件。

（5）納稅人財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或納稅人財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算辦法。

（6）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算軟件、使用說(shuō)明書原件及復(fù)印件（使用計(jì)算機(jī)記賬的納稅人提供）。

（7）銀行開(kāi)戶許可證或賬戶賬號(hào)開(kāi)立證明原件及復(fù)印件。

（8）發(fā)票專用章印模。

（9）公章。

（三）增值稅小規(guī)模納稅人（個(gè)體工商戶）服務(wù)套餐

1.辦理流程：登記信息確認(rèn)→實(shí)名辦稅信息采集→存款賬戶賬號(hào)報(bào)告→授權(quán)（委托）劃繳協(xié)議→發(fā)票票種核定→網(wǎng)上辦稅服務(wù)開(kāi)戶→發(fā)票領(lǐng)用

辦稅服務(wù)廳對(duì)新辦個(gè)體工商戶可先核定不超過(guò)月增值稅起征點(diǎn)金額的定額發(fā)票用量。需使用增值稅稅控發(fā)票的新辦個(gè)體工商戶套餐式服務(wù)辦理流程比照增值稅小規(guī)模人（企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社）服務(wù)套餐辦理。

2.所需資料：

（1）《新辦納稅人首次辦理涉稅事項(xiàng)綜合申請(qǐng)表》（一式二份）。

（2）加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（能夠獲取相關(guān)信息的可取消復(fù)印件的報(bào)送）。

（3）辦稅人員是業(yè)主的，出示本人身份證件原件；辦稅人員是被授權(quán)的其他人員的，出示本人身份證件原件、《辦理稅務(wù)事項(xiàng)授權(quán)委托書》原件；辦稅人員是稅務(wù)代理人的，出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理協(xié)議原件。

（4）銀行開(kāi)戶許可證或賬戶賬號(hào)開(kāi)立證明原件及復(fù)印件。

（5）發(fā)票專用章印模。

六、新辦納稅人在具體辦理過(guò)程中，可結(jié)合自身實(shí)際選擇一次性集中辦理服務(wù)套餐中的全部事項(xiàng)，也可以選擇先行辦理服務(wù)套餐中的部分事項(xiàng)，其余事項(xiàng)待有需要時(shí)再行辦理，或者在網(wǎng)上辦稅服務(wù)開(kāi)戶后，通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)辦理。

七、本公告自2018年5月1日起施行。

特此公告。

附件：（略）

湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《湖北省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》的公告（2018年3月12日）

為規(guī)范湖北省環(huán)境保護(hù)稅的核定征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)，湖北省地方稅務(wù)局制定了《湖北省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法》，現(xiàn)予以公告。

附件：（略）

湖北省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，規(guī)范核定征收環(huán)境保護(hù)稅工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保稅法）及其實(shí)施條例和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于符合環(huán)保稅法第十條第四項(xiàng)規(guī)定，無(wú)法通過(guò)監(jiān)測(cè)或無(wú)法按照排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算征收環(huán)境保護(hù)稅的納稅人。

第三條 實(shí)行核定征收方式計(jì)算應(yīng)稅污染物排放量的，依據(jù)環(huán)保稅法和湖北省環(huán)境保護(hù)主管部門公布的《湖北省部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測(cè)算方法（試行）》計(jì)算核定。

第四條 納稅人無(wú)法提供月污水排放量的，按照月用水量乘以污水排放系數(shù)計(jì)算核定。湖北省污水排放系數(shù)取值0.8。

第五條 核定征收的計(jì)稅依據(jù)，按照下列方法計(jì)算：

（一）小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等小型排污者水污染物污染當(dāng)量數(shù)

1.能夠提供實(shí)際月污水排放量的：

污染當(dāng)量數(shù)=污水排放量(噸/月)÷污染當(dāng)量值

2.無(wú)法提供實(shí)際月污水排放量，但是能夠提供實(shí)際月

用水量的：

污染當(dāng)量數(shù)=實(shí)際用水量(噸/月)×污水排放系數(shù)÷

污染當(dāng)量值

3.無(wú)法提供月污水排放量和實(shí)際用水量的：

依據(jù)《湖北省主要污染物當(dāng)量數(shù)》（附件2）所附《湖北省部分小型第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量數(shù)表》（表1）、《屠宰加工業(yè)水污染物當(dāng)量數(shù)表》（表3）規(guī)定計(jì)算污染當(dāng)量數(shù)。

病床數(shù)大于20張的醫(yī)院按照環(huán)保稅法所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》（附件1）規(guī)定計(jì)算污染當(dāng)量數(shù)。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物當(dāng)量數(shù)

根據(jù)環(huán)保稅法所附《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值》（附件1）和《湖北省主要污染物當(dāng)量數(shù)》（附件2）所附《畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物當(dāng)量值》（表2），按照下列方法計(jì)算：

污染當(dāng)量數(shù)=實(shí)際養(yǎng)殖畜禽數(shù)量(頭、羽、只/月)÷污染當(dāng)量值

（三）非金屬露天礦山粉塵污染當(dāng)量數(shù)

1.非金屬露天礦山爆破粉塵污染當(dāng)量數(shù),按照《湖北省主要污染物當(dāng)量數(shù)》（附件2）所附《非金屬露天礦山爆破當(dāng)量數(shù)表》（表4）特征指標(biāo)的污染當(dāng)量數(shù)確定。

2.非金屬礦堆場(chǎng)粉塵污染當(dāng)量數(shù)，按照《湖北省主要污染物當(dāng)量數(shù)》（附件2）所附《非金屬礦堆場(chǎng)粉塵污染當(dāng)量數(shù)表》（表5）特征指標(biāo)的污染當(dāng)量數(shù)確定。

（四）其他堆（料）場(chǎng)粉塵污染當(dāng)量數(shù)，參照非金屬礦堆場(chǎng)粉塵污染當(dāng)量數(shù)確定。

第六條 納稅人應(yīng)納稅額計(jì)算方法:

（一）以污染當(dāng)量值計(jì)算污染當(dāng)量數(shù)作為計(jì)稅依據(jù)的：

應(yīng)納稅額=污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額

（二）適用特征指標(biāo)污染當(dāng)量數(shù)直接計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)納稅額的：

1.餐飲業(yè)

應(yīng)納稅額=特征指標(biāo)污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額

2.其他行業(yè)

應(yīng)納稅額=特征指標(biāo)污染當(dāng)量數(shù)×特征指標(biāo)(床、臺(tái)、張、個(gè)、條、支等)×單位稅額

其中，大氣污染物的單位稅額為每污染當(dāng)量1.2元，水污染物的單位稅額為每污染當(dāng)量1.4元。

第七條 兼營(yíng)多種行業(yè)的納稅人應(yīng)按照每一行業(yè)分別計(jì)算應(yīng)稅污染物當(dāng)量數(shù)和應(yīng)納稅額。

第八條 符合核定征收條件的納稅人應(yīng)在納稅義務(wù)發(fā)生之日起15日內(nèi)，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核定方式備案，填寫《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》，如實(shí)反映排污情況，并對(duì)備案事項(xiàng)及資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人提供的核定方式備案資料后，依據(jù)本辦法核定應(yīng)稅污染物排放種類、數(shù)量和應(yīng)納稅額。

第十條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)核定結(jié)果進(jìn)行公示,公示期限為5個(gè)工作日。

納稅人在公示期內(nèi)對(duì)核定結(jié)果有異議的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行核實(shí)，并依據(jù)核實(shí)情況進(jìn)行處理。公示期滿且無(wú)異議的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，送達(dá)納稅人執(zhí)行。

第十一條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將最終確定的核定結(jié)果在原公示范圍內(nèi)進(jìn)行公布，接受納稅人、社會(huì)各界的監(jiān)督。

第十二條 核定征收方式的納稅人實(shí)行按年核定，按季申報(bào)。納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行重新核定。

第十三條 納稅人應(yīng)按照本辦法規(guī)定向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)辦理納稅申報(bào)，填寫《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表（B表）》，并報(bào)送有關(guān)納稅資料。

第十四條 納稅人通過(guò)技術(shù)改造、更新設(shè)備等措施，符合環(huán)保稅法第十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)稅污染物排放量計(jì)算條件，不再符合核定征收條件的，納稅人提供相關(guān)資料告知主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)環(huán)境保護(hù)主管部門核實(shí)，根據(jù)核實(shí)情況下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，符合變更條件的，通知納稅人自變更后的次月起按照新的征收方式申報(bào)納稅。

第十五條 本辦法未盡事宜，按照現(xiàn)行法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家及省相關(guān)政策調(diào)整的，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 本辦法由湖北省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2018年1月1日起施行。