余濤

由初中畢業(yè)到取得公共管理碩士學(xué)位，由一名普通稅干成長(zhǎng)為廣水市國(guó)稅局副局長(zhǎng)，由稅收財(cái)會(huì)的“門外漢”蝶變?yōu)樽?cè)會(huì)計(jì)師、律師（國(guó)家司法考試）、注冊(cè)稅務(wù)師、國(guó)際注冊(cè)內(nèi)審師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、造價(jià)工程師、房地產(chǎn)估價(jià)師……從稅30年來(lái)，李波在學(xué)習(xí)上勇攀高峰，實(shí)現(xiàn)了能力提升的“全滿貫”；工作上勤勉奮進(jìn)，成就了精益求精的“微創(chuàng)新”；品質(zhì)上不忘初心，獲得了內(nèi)外上下的“好口碑”。他用自己的勤奮與努力，為稅收事業(yè)奉獻(xiàn)了最美好的青春時(shí)光，譜寫了一曲動(dòng)人的“稅月之歌”。

勤學(xué)善思 永在路上

初中畢業(yè)參加工作，16歲步入了稅收大門，讓李波感到知識(shí)和能力的欠缺。產(chǎn)品稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅各個(gè)稅種把頭都弄大了，記賬為什么弄成借貸……上班伊始，各種難題和位已成為新的起點(diǎn)，讓他在知識(shí)的海洋再次啟航。在對(duì)自己多年學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，一個(gè)個(gè)新的目標(biāo)列入了學(xué)習(xí)計(jì)劃。

幾分耕耘幾分收獲，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，李波取得了令人咋舌的成績(jī)：2007年以廣水市第一名的成績(jī)考取中級(jí)經(jīng)濟(jì)師；2008年考取中級(jí)會(huì)計(jì)師，考入全省國(guó)稅系統(tǒng)首屆師資培訓(xùn)班并獲得高等教師資格；2009年通過(guò)注冊(cè)稅務(wù)師資格考試；2012年一次性通過(guò)國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師考試，成為全省國(guó)稅系統(tǒng)獲此資格第一人；2013年全科通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試；2014年考取造價(jià)工程師；2016年通過(guò)高級(jí)會(huì)計(jì)師和證券從業(yè)資格考試；2017年通過(guò)國(guó)家司法考試和房地產(chǎn)估價(jià)師考試。勤學(xué)不輟，李波所學(xué)所獲涉及稅收、財(cái)會(huì)、法律、審計(jì)、評(píng)估、公共管理、建筑等多個(gè)專業(yè)，被系困惑就擺在他的面前。他曾一度感到迷茫和彷徨：自己的學(xué)歷起點(diǎn)低，沒有任何專業(yè)知識(shí)背景，能不能適應(yīng)勝任稅務(wù)工作呢？真正的強(qiáng)者是不會(huì)懼怕困難的，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的思考，李波下定決心，排除一切困擾，努力學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，全方位提升自身素質(zhì)。他知道沒有捷徑可循，唯有以勤為徑，一步一個(gè)腳印地“修煉內(nèi)功”。

1991年起，李波連續(xù)報(bào)名參加了馬拉松式的專、本科自學(xué)考試。那個(gè)時(shí)候沒有網(wǎng)絡(luò)、沒有課件，沒有老師的專題輔導(dǎo)，幾乎全靠自己啃教材書本、讀輔導(dǎo)資料，需要自學(xué)者付出太多的精力，也需要堅(jiān)定的毅力才能堅(jiān)持下來(lái)。由于底子薄，一段時(shí)期學(xué)習(xí)考試非常吃力，遇到不少挫折。他曾想過(guò)半途而廢，可是每當(dāng)想到自己的夢(mèng)想和付出，就打定主意一定要咬緊牙關(guān)堅(jiān)持。在自考的5年里，他度過(guò)了不知道多少個(gè)不眠之夜，當(dāng)時(shí)月工資僅一、兩百元，仍拿出4千多元用于購(gòu)買書籍和學(xué)習(xí)。1996年，李波終于拿到了省自考辦和中南財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合頒發(fā)的會(huì)計(jì)本科畢業(yè)證書。

在那個(gè)時(shí)代，基層稅務(wù)部門本科生很少，所學(xué)知識(shí)完全夠用，加之工作擔(dān)子越挑越重，一段時(shí)期李波把更多的精力用在了事業(yè)上。2005年又是一個(gè)全新的開始，他通過(guò)全國(guó)聯(lián)考，進(jìn)入華中師范大學(xué)攻讀公共管理碩士學(xué)位（MPA）。兩年的“修煉”帶來(lái)的不僅僅是一紙學(xué)位證書，更重要的是思想的解放和視野的開闊。李波認(rèn)識(shí)到，瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)代社會(huì)，學(xué)習(xí)對(duì)每個(gè)人而言有如新鮮空氣，不可或缺不可間斷。碩士學(xué)統(tǒng)內(nèi)知情的同事趣稱為“稅務(wù)學(xué)界第一人”。

一花獨(dú)放不是春，對(duì)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)、感悟和方法，李波毫不保留地與同事們進(jìn)行分享，注稅學(xué)習(xí)考試的心得登上了《中國(guó)稅網(wǎng)》。為了鼓勵(lì)更多的干部通過(guò)學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，他積極建議建立“四師”及相關(guān)職稱、資質(zhì)的學(xué)習(xí)保障制度，設(shè)立學(xué)習(xí)假，帶動(dòng)了一大批干部勤學(xué)上進(jìn)。截至2016年，廣水市局已有16名干部考取注冊(cè)稅務(wù)師，10名干部考獲中級(jí)會(huì)計(jì)師、26名干部考獲中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。

敬業(yè)奉獻(xiàn) 永創(chuàng)佳績(jī)

參加工作以來(lái)，李波歷任專管員、計(jì)財(cái)科副科長(zhǎng)、信息中心主任、稽查局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，經(jīng)歷了多個(gè)崗位及職務(wù)的變遷，無(wú)論在哪里，他都以一顆炙熱的心，用自己的所學(xué)所思，默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)光和熱。

由于專管員期間的優(yōu)異表現(xiàn)，1991年李波被調(diào)入市局計(jì)財(cái)科工作。一方面，他要做好每月的日常業(yè)務(wù)工作，并擔(dān)負(fù)著稅收會(huì)計(jì)改革的重任；另一方面，還要兼顧專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。時(shí)間對(duì)于他來(lái)說(shuō)總不夠用，“雙線作戰(zhàn)”的他只好靠熬通宵、連軸轉(zhuǎn)彌補(bǔ)時(shí)間的不足。1993年，廣水市稅收會(huì)計(jì)改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行了交流。1995年、1996年他連續(xù)兩年獲得“全省計(jì)算機(jī)應(yīng)用能手”稱號(hào)，1996年獲得“全省會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)能手”競(jìng)賽第二名。1995年他參加主編的《稅收會(huì)計(jì)核算操作規(guī)程》呈報(bào)至國(guó)家稅務(wù)總局，1996年參與編寫的全省稅收會(huì)計(jì)培訓(xùn)教材沿用至今，并在全省稅收會(huì)計(jì)培訓(xùn)班上主講實(shí)務(wù)操作。

國(guó)稅部門啟動(dòng)信息化工作之初，李波調(diào)任信息中心主任。他先后制定了計(jì)算機(jī)工作“一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、一項(xiàng)規(guī)程、二項(xiàng)考核辦法、十項(xiàng)制度”，總結(jié)提出了“見憑證、看時(shí)間、實(shí)錄入、嚴(yán)審核、勤反饋”等工作原則，提升了工作效率，夯實(shí)了信息化工作基礎(chǔ)，得到省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，以唯一的縣級(jí)單位實(shí)踐者參與擬定全省最初的信息化建設(shè)制度。

2003年李波被任命為稽查局局長(zhǎng)。他積極推行查前告知、查后回訪制度，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，湖北電視臺(tái)進(jìn)行了專題報(bào)道。實(shí)行行業(yè)稽查和發(fā)票及案件線索采集分析制度，試行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工藝流程信息采集制度，提升稽查審理環(huán)節(jié)的書面審理效果?；楣ぷ鞒晒@得省稽查局認(rèn)可，數(shù)件稽查案件入選全省精品案例。為了提高稽查干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，他設(shè)立“人人講、人人學(xué)”制度，每季度組織全員考試，用制度激勵(lì)大家積極思考工作提建議，干部在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中得到鍛煉，先后有十多名干部成為業(yè)務(wù)中堅(jiān)，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

2011年，廣水市國(guó)稅局響應(yīng)省委號(hào)召，組織開展“三萬(wàn)”活動(dòng)。李波作為廣水市馬坪鎮(zhèn)駐村單位的牽頭人，組織干部深入農(nóng)戶家中、田間地頭，開展“真心訪民情，實(shí)意解民憂”活動(dòng)，幫助農(nóng)民牽線連鎖超市解決賣菜難問(wèn)題，并建議組建合作社。聯(lián)系駐軍某部邀請(qǐng)官兵，組織國(guó)稅干部，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和廣大村民深挖塘堰，起到了非常好的示范引領(lǐng)作用，獲得市委政府的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，《湖北日?qǐng)?bào)》對(duì)此活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。

在市局分管稅收業(yè)務(wù)期間，李波堅(jiān)持依法行政、認(rèn)真履職，狠抓規(guī)范落實(shí)、防控風(fēng)險(xiǎn)，注重分析問(wèn)題、提升質(zhì)量，積極主動(dòng)承接各項(xiàng)新系統(tǒng)、新業(yè)務(wù)的推行，確保業(yè)務(wù)工作有序運(yùn)行，獲得全省稅源風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)單位。2016年全省國(guó)稅“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，李波具體承接組織營(yíng)改增、稅收征管體制改革、金稅三期上線、春風(fēng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重任在肩，迎難而上，通過(guò)精心部署、積極協(xié)調(diào)，圓滿打勝各項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。營(yíng)改增的“六個(gè)到位”工作簡(jiǎn)報(bào)被隨州市政府刊發(fā)，加強(qiáng)聯(lián)合控稅的做法得到隨州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，要求國(guó)稅部門據(jù)此制定相應(yīng)管理辦法。在做好工作統(tǒng)籌安排的同時(shí)，李波到一線為政府部門、廣大納稅人作專題政策宣講，總結(jié)的“貸款吃喝玩樂(lè)搞福利，客運(yùn)非正常損失免簡(jiǎn)（減）”等易記好懂的口訣受到納稅人的廣泛歡迎，省政府網(wǎng)站以《稅務(wù)辦宣講老總進(jìn)課堂》進(jìn)行了宣傳報(bào)道。面對(duì)基層干部普遍擔(dān)心的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，李波運(yùn)用所學(xué)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，結(jié)合當(dāng)前稅收工作實(shí)際，召開稅收業(yè)務(wù)工作會(huì)，對(duì)如何理解風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)致講解，提出建立“實(shí)名辦稅防風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)真履職控風(fēng)險(xiǎn)、疑點(diǎn)核查降風(fēng)險(xiǎn)”的三位一體風(fēng)險(xiǎn)管理格局，消減干部工作顧慮，激勵(lì)大家干事興業(yè)。

創(chuàng)新奮進(jìn) 永無(wú)止境

工作中的李波利用學(xué)習(xí)面廣的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常琢磨著如何改進(jìn)存在的問(wèn)題，如何通過(guò)“微創(chuàng)新”推動(dòng)工作上臺(tái)階。在分管辦公室期間，他創(chuàng)新推出的“廣水國(guó)稅微博”、“六進(jìn)六學(xué)”等活動(dòng)，多次在全省國(guó)稅系統(tǒng)優(yōu)秀宣傳項(xiàng)目評(píng)選中獲獎(jiǎng)。2011年策劃開通廣水國(guó)稅騰訊官方微博，開展系列活動(dòng)迅速提升關(guān)注度，獲得全國(guó)十大稅務(wù)微博影響力第二名，《湖北日?qǐng)?bào)》以《32萬(wàn)粉絲熱捧廣水國(guó)稅微博》對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。

考勤管理作為一個(gè)看似簡(jiǎn)單卻又不小的難題，李波通過(guò)調(diào)研思考，結(jié)合實(shí)際制定了近5千字的稅務(wù)人員勞動(dòng)紀(jì)律管理辦法，在全省國(guó)稅系統(tǒng)和廣水市行政單位率先引入人臉識(shí)別考勤系統(tǒng)，組織開發(fā)考勤網(wǎng)絡(luò)審批結(jié)算系統(tǒng)，較好地解決了請(qǐng)銷假隨意、考核結(jié)算繁、制度難落實(shí)等問(wèn)題，《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。2011年4月，他帶領(lǐng)政策法規(guī)科的同志們，在全省國(guó)稅系統(tǒng)首家成立“納稅人維權(quán)服務(wù)中心”?！逗比?qǐng)?bào)》2012年4月11日以《廣水國(guó)稅為車主維權(quán)》為題，報(bào)道了該局為納稅人維權(quán)的典型事例。

依法行政是國(guó)稅工作的生命線。李波組織政策法規(guī)部門，通過(guò)編寫標(biāo)準(zhǔn)化案卷，執(zhí)法崗位全員閉卷抽考，推行備崗制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)三重追究等系列措施，提高廣大干部的法治意識(shí)。連續(xù)三年3件執(zhí)法案卷入選全省百件精品案卷，為湖北省唯一獲此榮譽(yù)的縣級(jí)單位。2013年廣水市局被命名為“全省國(guó)稅系統(tǒng)依法行政先進(jìn)單位”。2013年7月在總局開展的稅收法制工作調(diào)研中，他作為全省唯一的縣級(jí)局分管政策法規(guī)工作的代表參加座談并獲得好評(píng)。

在任紀(jì)檢組長(zhǎng)期間，李波力推“兩權(quán)監(jiān)督”，以政務(wù)公開作為著力點(diǎn)，提出“完善制度與長(zhǎng)期堅(jiān)持并重、內(nèi)部公開與對(duì)外公開并重、創(chuàng)新形式與注重實(shí)質(zhì)并重”的理念，2013年廣水市局被省紀(jì)委命名為全省源頭治腐示范點(diǎn)，全省國(guó)稅系統(tǒng)僅3家入選。在2011年行風(fēng)評(píng)議中策劃推出的“八個(gè)面對(duì)面”活動(dòng)，省紀(jì)委糾風(fēng)辦刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)予以推介，省局局長(zhǎng)在2012年國(guó)稅工作會(huì)議上進(jìn)行了專門肯定。

從代理辦公室主任到分管辦公室期間，李波始終堅(jiān)持與地稅聯(lián)合開展稅收宣傳月活動(dòng)，《九年同唱一首歌國(guó)地共譜稅宣曲》2015年被總局列入國(guó)地稅合作經(jīng)驗(yàn)交流材料。2016年廣水市被列為全省國(guó)地稅合作示范點(diǎn)，他結(jié)合實(shí)際提出“籌劃一盤棋、宣傳一首歌、培訓(xùn)一個(gè)班、輔導(dǎo)一團(tuán)隊(duì)、辦稅一窗結(jié)、維權(quán)一處提、優(yōu)惠一同辦、征管一體化”的創(chuàng)新合作思路并付諸落實(shí)，“八個(gè)一”的做法成為了全省國(guó)地稅合作經(jīng)驗(yàn)交流材料。

對(duì)于李波而言，“全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”、“跨世紀(jì)優(yōu)秀青年人才”、“法治先進(jìn)個(gè)人”、“會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才”等諸多榮譽(yù)代表著過(guò)去，面向未來(lái)，他依然滿懷激情，不忘初心，繼續(xù)唱響著“稅月之歌”……