張嬌嬌，李艷紅

（沈陽理工大學(xué)思想政治理論課教學(xué)科研部，遼寧沈陽 110000）

辦好中國事情的關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記十分重視黨的隊(duì)伍建設(shè)，他在十八大報告中曾指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。幾年來，習(xí)近平同志提出了一系列反腐倡廉建設(shè)新思想、新舉措，為確保黨的先進(jìn)性和純潔性，為中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮了重大作用。為此，本文從以下幾個方面探討研究習(xí)近平新時期反腐倡廉建設(shè)思想。

一、習(xí)近平加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）以理想信念引領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)

習(xí)近平認(rèn)為道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的基礎(chǔ)，堅定的理想信念是當(dāng)好一位好干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，反腐倡廉建設(shè)需要把依法治國和以德治國相結(jié)合。從2013年到2014年，我們黨針對縣處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部展開了群眾路線教育實(shí)踐活動，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想鄧小平理論“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重點(diǎn)解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢侈之風(fēng)的“四風(fēng)問題”，堅決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，獲得了人民群眾的肯定與支持。在“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育過程中，教育廣大干部堅持共產(chǎn)黨的信仰宗旨并且認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，明確方向努力提高自己。我們要以習(xí)近平總書記的講話為準(zhǔn)則，做到為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義事業(yè)而奮斗。黨員干部應(yīng)該“操前曲而后曉聲，觀千劍而后識器”，在實(shí)踐中發(fā)展自己的業(yè)績，從基層做起，從“大事”和“小節(jié)”上做起。

（二）以科學(xué)制度保障反腐倡廉建設(shè)

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須重點(diǎn)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系?！盵1]（P.59）習(xí)近平在江蘇視察講話時，第一次將“從嚴(yán)治黨”提升為了“全面從嚴(yán)治黨”，并且在十八大上習(xí)近平提出了全面從嚴(yán)治黨的思想，說明黨和國家希望用法律制度來保障反腐倡廉建設(shè)的順利實(shí)施。在2013年的時候我國陸續(xù)頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，之后又出臺了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系的八項(xiàng)規(guī)定》等政策，這些規(guī)章制度的頒布有利于糾正不良風(fēng)氣打擊貪污腐敗行為。習(xí)近平提出了“全方位扎緊制度籠子”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”等思想，目的就是將反腐倡廉建設(shè)關(guān)進(jìn)制度的籠子里，從根本上杜絕貪污腐敗行為的發(fā)生，發(fā)揮出法律應(yīng)該有的效力。

（三）以作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)反腐倡廉工程

習(xí)近平總書記指出:“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)?！盵2]（P.113）習(xí)近平倡導(dǎo)尊重恩師，尊老愛幼等中國民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而且自己以身作則，曾經(jīng)長期資助家庭困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)并且設(shè)立過老干部病房。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，需要共產(chǎn)黨員牢牢謹(jǐn)記“兩個務(wù)必”，進(jìn)行積極的批評和自我批評，本著對黨和人民認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的精神，杜絕貪污浪費(fèi)。為加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，我黨積極展開群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)解決“四風(fēng)”問題，用作風(fēng)建設(shè)推動全面從嚴(yán)治黨。

反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，堅持防微杜漸、警鐘長鳴，使領(lǐng)導(dǎo)干部勤“照鏡子”、勤“洗臉”，常懷律己之心、常戒非分之想、常修為官之德、常敲廉政之鐘，做到自重、自省、自警、自勵，做到一塵不染、夙夜在公，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。[3]（P.7）

（四）以嚴(yán)明紀(jì)律促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次會議上指出面對當(dāng)前社會復(fù)雜的形勢需要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)來維護(hù)黨的統(tǒng)一。黨的廉政紀(jì)律有助于增強(qiáng)黨的監(jiān)督力度糾正不良行為，有利于端正黨風(fēng)促進(jìn)反腐倡廉思想建設(shè)。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要做到嚴(yán)格的遵守和維護(hù)黨章。其次，開展黨的廉政紀(jì)律可以從以下三個方面進(jìn)行：

一、把各種法規(guī)落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中。例如《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等的頒布實(shí)施就體現(xiàn)了紀(jì)律的重要性，黨員干部需要嚴(yán)肅依規(guī)辦事，實(shí)事求是的匯報，嚴(yán)格懲處各種違紀(jì)行為。

二、嚴(yán)禁黨員干部的貪污受賄行為。在《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》中注重解決量大面廣的問題，例如工作作風(fēng)上的官僚主義和貪污受賄、違法亂紀(jì)的問題。黨員干部不能以與職權(quán)有關(guān)的名義私自接收貴重的財物，在執(zhí)行中嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)辦事，不能濫用國家的權(quán)利。

三、提倡節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。國家嚴(yán)格要求黨員落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，并在執(zhí)行任務(wù)的過程中注意維護(hù)國家利益，堅持一切從簡的原則。黨員需要嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律辦事，秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)和實(shí)事求是的態(tài)度，同時對違反紀(jì)律的行為給予嚴(yán)厲的懲處。

二、習(xí)近平反腐倡廉建設(shè)的主要特點(diǎn)

習(xí)近平的反腐倡廉建設(shè)思想不僅有著重要的理論歷史淵源，而且在繼承毛澤東和鄧小平理論基礎(chǔ)之上堅持推陳出新，具有鮮明的時代特征：

（一）堅持以人為本的政治理念

習(xí)近平曾說過人民群眾是我們力量的源泉，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。也曾親自考察過深圳、陜西、北京、河北、福建等地，堅持從群眾中來、到群眾中去的思想，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不管在何時何地都應(yīng)該牢記政府面前的“人民”兩個字。習(xí)近平反腐倡廉建設(shè)思想的提出基于對人民群眾的廣泛了解和考察，是在大量實(shí)踐的基礎(chǔ)上制定方針政策，形成了有效的監(jiān)督機(jī)制。

（二）堅持運(yùn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐

習(xí)近平在開展反腐倡廉的建設(shè)中堅持運(yùn)用馬克思主義的思維方法，堅持做到主要矛盾和次要矛盾相結(jié)合，在實(shí)踐中堅持做到“釜底抽薪”和“老虎”“蒼蠅”一起打。處理好“懲治”和“預(yù)防”的關(guān)系，既要嚴(yán)厲打擊貪污腐敗的各種行為，又要建立有效的預(yù)防機(jī)制。在反腐的過程中，堅持意識對物質(zhì)能動的反作用，做到紀(jì)律約束和思想建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，堅持正確價值觀的引領(lǐng)作用。

（三）反腐倡廉建設(shè)的堅決性

習(xí)近平曾指出面對腐敗問題，一定要堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管是誰，都要一查到底絕不姑息。2013年黨的十八屆三中全會上明確提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。中共中央紀(jì)委在2007年制定了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院在2013年發(fā)布了《關(guān)于在辦理受賄犯罪大要案的同時要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》。中共中央在《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》中從三方面加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的制度建設(shè)，從六個方面加強(qiáng)反腐倡廉的監(jiān)督力度，做到六大公開，對于違法亂紀(jì)的國家領(lǐng)導(dǎo)干部，做到嚴(yán)厲打擊絕不姑息。在2018年十九屆中央紀(jì)委二次全會上習(xí)近平指出貫徹十九大精神，嚴(yán)厲整治群眾身邊的腐敗問題，鼓勵全黨“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”。中央通過制定健全的制度，初步形成較為完善的監(jiān)督檢查長效機(jī)制。

（四）反腐倡廉建設(shè)的有效性和長期性

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在“?！薄ⅰ伴L”二字，一個是要經(jīng)常抓，一個是要長期抓?！盵4]（P.42）反腐敗的工作文件包含處分依據(jù)、懲治貪污賄賂和懲治失職行為的專項(xiàng)規(guī)定幾個方面。通過頒布《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件全力保持反腐倡廉建設(shè)的有效性。對于反腐倡廉建設(shè)的長期性，黨員干部要堅持做到將黨制定的各項(xiàng)方針政策和群眾路線的教育實(shí)踐活動相結(jié)合；堅持從嚴(yán)治黨的科學(xué)性和制度性相結(jié)合；堅持做到黨的建設(shè)和人民群眾的切身利益相結(jié)合。

總之，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的反腐倡廉建設(shè)的思想基礎(chǔ)上，提出堅定信念、健全制度、強(qiáng)化作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)力反腐，更具有戰(zhàn)略性、實(shí)踐性、時代性。同時，習(xí)近平的反腐倡廉建設(shè)思想使我們逐步認(rèn)清了腐敗與權(quán)利的聯(lián)系，從約束權(quán)力上尋找腐敗的方法，使反腐倡廉建設(shè)朝著更為體系化的方向前進(jìn)，使反腐思想達(dá)到一個新的高度。