任艷娥

肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品是我們?nèi)粘Ｉ钪兄饕氖澄飦碓?，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到畜牧業(yè)自身的發(fā)展，而且也是保證人們身體健康的重要基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)階段，由于種種原因?qū)е滦螽a(chǎn)品質(zhì)量安全存在諸多問題，對(duì)人們的身體健康造成巨大潛在威脅。

一、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的主要問題

1.畜產(chǎn)品生產(chǎn)中不按規(guī)定使用添加劑和獸藥。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中，飼料添加劑作為必需品可保證動(dòng)物健康，提高產(chǎn)能和改善畜產(chǎn)品品質(zhì)，是動(dòng)物集約化養(yǎng)殖的重要物質(zhì)。然而，在我國，部分養(yǎng)殖者為了片面追求利潤，非法使用添加劑。此外，在畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中，養(yǎng)殖者為了提高產(chǎn)能，不按國家規(guī)定濫用獸藥。

2.動(dòng)物疫病造成的影響。動(dòng)物疫病是畜牧養(yǎng)殖中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。在我國，由于動(dòng)物品種繁多，養(yǎng)殖分散，集約化程度低，疫病防控面臨著巨大的困難。另外，許多疾病是人畜共患病，比如豬囊尾蚴可使人出現(xiàn)絳蟲病，布魯氏桿菌病可使人患不育癥；瘋牛病可導(dǎo)致人癱瘓。此外，我國近幾年動(dòng)物傳染性疾病發(fā)病率較高，高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性豬藍(lán)耳病等傳染病嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。

3.環(huán)境污染。近年來，隨著我國工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)藥化肥濫用，對(duì)工業(yè) “三廢”監(jiān)管治理不到位，造成大氣 、土壤、水質(zhì)的有毒金屬及非金屬化合物嚴(yán)重超標(biāo)，嚴(yán)重影響動(dòng)物的健康，作為食物鏈最高層的人類勢(shì)必也會(huì)受到不良影響。

4.加工、銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題。畜產(chǎn)品的屠宰、加工和銷售等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題也會(huì)影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。當(dāng)前，少數(shù)商販為了追求暴利，把病死或死因不明動(dòng)物進(jìn)行屠宰、加工和銷售；另外，在運(yùn)輸過程中，沒有采用專門的冷藏運(yùn)輸設(shè)備，容易導(dǎo)致微生物的污染，從而影響到畜產(chǎn)品質(zhì)量。此外，屠宰、加工和銷售場(chǎng)所衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，也會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全造成影響。

5.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度不夠。我國雖然制定了保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)法規(guī)，但是仍然不健全、不完善，部分養(yǎng)殖者鉆法規(guī)的空隙違法生產(chǎn)、加工和銷售。另外，由于多職能部門共同監(jiān)管，存在著空白區(qū)使得某些問題無法可依；或者法規(guī)規(guī)定模糊疊加，根據(jù)不同的法規(guī)， 同一問題的處理的方式方法截然不同；此外，在執(zhí)法過程中，存在人情，權(quán)錢交易等導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法的混亂。

二、應(yīng)對(duì)策略

1.加強(qiáng)獸藥和添加劑的管理和監(jiān)督，規(guī)范使用。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中，需要著重加強(qiáng)獸藥的質(zhì)量監(jiān)督和管理，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法規(guī)銷售和使用獸藥和添加劑；嚴(yán)禁生產(chǎn)國家明確禁止的獸藥在市場(chǎng)上流通，加大監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。此外，必須落實(shí)好獸藥準(zhǔn)入制度，對(duì)獸藥的劑量、用法嚴(yán)格控制管理。依法嚴(yán)厲打擊假藥，偽劣生產(chǎn)企業(yè)。另外，藥加強(qiáng)飼料添加劑的監(jiān)管，對(duì)違法使用添加劑的生產(chǎn)者和使用者依法嚴(yán)懲。

2.深化動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)。首先，要加強(qiáng)牲畜的基礎(chǔ)免疫工作，建立免疫防疫檔案，定期進(jìn)行疫苗注射，加強(qiáng)免疫工作監(jiān)管，不留死角，全方位覆蓋。其次，各級(jí)獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的防控力度，健全動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立以預(yù)防為主的獸醫(yī)制度。最后，要加強(qiáng)要?jiǎng)游镆卟≡\斷，監(jiān)測(cè)工作，加大免疫人才培養(yǎng)力度，增強(qiáng)重大疾病的免疫診斷和防控。

3.倡導(dǎo)安全綠色養(yǎng)殖。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量建設(shè)，增強(qiáng)養(yǎng)殖者對(duì)改善動(dòng)物生存環(huán)境的重視程度；定期檢查動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所的防疫情況、衛(wèi)生條件和消毒狀況。有條件的企業(yè)和個(gè)體戶可開展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)所的建設(shè)，以綠色、環(huán)保和發(fā)展的理念進(jìn)行動(dòng)物養(yǎng)殖，盡量減少添加劑的使用，增加有機(jī)蔬菜和瓜果在飼料中比例；推廣漁牧、果牧結(jié)合的養(yǎng)殖模式，減少工業(yè)和農(nóng)機(jī)藥物的濡染，盡最大努力做到綠色安全養(yǎng)殖。

4.加強(qiáng)動(dòng)物性食品安全立法，加大執(zhí)法打擊力度。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的清理和修訂，逐步完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售中的法律法規(guī)體系建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)管力度，加大執(zhí)法打擊力度，確保畜牧養(yǎng)殖，加工和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)有法可依，有法必依。