劉濤　蒲勇　傅杰

摘 要：建設(shè)高標準的基本農(nóng)田，不僅能夠有效的管理與保護生態(tài)環(huán)境，還能夠從根本上增強國家糧食的安全保障能力，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟的發(fā)展具有至關(guān)重要的影響作用。本文筆者以四川丘陵地區(qū)和農(nóng)田建設(shè)為根本切入點，對于高標準基本農(nóng)田建設(shè)存在的問題進行探索，提出科學合理的應(yīng)對策略，從而促使四川丘陵地區(qū)高標準基本農(nóng)田的建設(shè)工作能夠順利進行，并且取得良好的發(fā)展效果。

關(guān)鍵詞：四川丘陵；高標準；基本農(nóng)田建設(shè)

所謂的高標準基本農(nóng)田及時，就是指在特定的時間內(nèi)，通過對農(nóng)村土地節(jié)前全面的優(yōu)化與升級，從而將農(nóng)村土地整合成集中連片和設(shè)施配套的全新基本農(nóng)田形式。最近幾年以來，農(nóng)村土地整治工作和高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作進行的十分順利，在發(fā)展的過程中取得了良好的發(fā)展效果，并且也受到了國家和政府部門的大力支持。

一、高標準農(nóng)田建設(shè)存在的問題

1.建設(shè)任務(wù)十分艱巨。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)研究顯示表明，有很多個城市需要建造成早澇保收的高標準基本農(nóng)田，而這種類型的基本農(nóng)田的建設(shè)面積十分巨大。雖然現(xiàn)在社會的社會經(jīng)濟水平在不斷地提高和科學技術(shù)水平也在不斷的發(fā)展，但是在實際的高標準農(nóng)田建設(shè)的過程中仍然會存在一些技術(shù)手段是用不夠科學以及資金成本不夠充足的問題，這樣一來也就會導致在有限的時間內(nèi)，無法完成艱巨的高跟準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

2.建設(shè)資金分散。最近幾年以來，國家在不斷地出臺關(guān)于支持農(nóng)村發(fā)展以及為農(nóng)村發(fā)展提供優(yōu)惠政策的規(guī)定。在建設(shè)高標準農(nóng)田的過程中國家為相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展部門劃分了大量的建設(shè)資金，而相關(guān)的政府部門也都在積極地參與到高標準基本農(nóng)田建設(shè)的工作過程中，為建設(shè)工作提供了很多建設(shè)便利。但是在實際的高標準農(nóng)田建設(shè)工作進行的過程中，雖然具有一定的資金作為物質(zhì)支撐，但是每一個建設(shè)部門與每一個建設(shè)部門之間的交流與溝通進行得并不夠到位，從而導致很多建設(shè)工作出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，不能夠有效地提高四川丘陵地區(qū)高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量。

3.沒有進行科學合理的規(guī)劃設(shè)計。在四川省丘陵地區(qū)的高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作推進的過程中，整體的工作過程并沒有充分的了解到地群眾的真實意愿，也就是說相關(guān)的設(shè)計人員和施工人員在進行工作的前期沒有得到科學合理的項目規(guī)劃設(shè)計方案，從而也就導致很多項目的施工工作進行的不夠合理。

4.農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施維護機制缺失。四川省丘陵地區(qū)的高標準農(nóng)田建設(shè)工作本身就是一項工序比較復雜麻煩的工作，在整體工作推進的過程中不僅需要涉及到大量的人力資源力量，同時還需要涉及到大量的資金成本。在四川省丘陵地區(qū)推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作的時候，相關(guān)的建設(shè)單位和管理部門并沒有對現(xiàn)有的建設(shè)資金成本進行科學合理的規(guī)劃管理，同時也沒有出臺相關(guān)完善的建設(shè)管理制度，這樣一來也就導致很多建設(shè)資金出現(xiàn)濫用的現(xiàn)象，對于高標準基本農(nóng)田的建設(shè)工作來說具有一定的制約影響。

二、高標準農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)對策

1.做好建設(shè)規(guī)劃，設(shè)計合理方案。針對于四川省丘陵地區(qū)高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作的工作特點，相關(guān)的工作人員應(yīng)該積極規(guī)劃與制定解決高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作時間緊和任務(wù)重的重點計劃。國家相關(guān)的管理部門應(yīng)該為四川省丘陵地區(qū)高標準基本農(nóng)田的建設(shè)單位提供的大量的農(nóng)田建設(shè)設(shè)備以及分配專業(yè)的農(nóng)田建設(shè)工作人員，這些工作人員不僅需要具有專業(yè)的基本農(nóng)田建設(shè)理論知識的同時，還應(yīng)該具有豐富的專業(yè)應(yīng)用實踐技能，以便于能夠靈活的面對與處理四川省丘陵地區(qū)高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作過程中出現(xiàn)的各種問題，從而推動基本農(nóng)田建設(shè)工作的順利進行，為當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展奉獻力量，并且?guī)赢數(shù)氐纳鐣?jīng)濟快速增長，改善當?shù)厣鐣蟊姷纳钯|(zhì)量。一份科學合理的建設(shè)方案能夠為工作人員的施工工作有時候正確的方向指引作用，同時還能夠堅定工作人員的工作信心，促使工作人員將所有的精力都投入到高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作中。

2.籌集大量的農(nóng)田建設(shè)資金。為了能夠保障四川省丘陵地區(qū)高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作的現(xiàn)有資金都應(yīng)用到科學合理的地方，應(yīng)該以發(fā)展的眼光來建設(shè)各種資金的籌集渠道，并且將現(xiàn)有的資金進行全面的歸類處理。堅持為農(nóng)民服務(wù)的根本原則，以農(nóng)民百姓的利益收入為核心出發(fā)點，最大限度地解決基本農(nóng)田工程建設(shè)所需的勞動力問題，對于相關(guān)的農(nóng)民工作人員進行適當?shù)难a貼。

3.合理規(guī)劃設(shè)計，避免工程出現(xiàn)變更問題。為了能夠確保四川省丘陵地區(qū)高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作符合當今時代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，農(nóng)田建設(shè)發(fā)展部門在推進農(nóng)田建設(shè)工程項目的過程中，應(yīng)該致力于培養(yǎng)專業(yè)人員的工作素養(yǎng)，并且選用專業(yè)的工作人員去進行市場調(diào)查與分析了解當?shù)氐霓r(nóng)田建設(shè)需求，結(jié)合各種實際項目的發(fā)展狀況而設(shè)定的農(nóng)田建設(shè)工作方案。另外，工作人員還需要對各種農(nóng)田的規(guī)劃設(shè)計成效進行全面的審查與考核，以便于可以最大程度的去避免農(nóng)田的工程設(shè)計與實際的施工工作出現(xiàn)脫軌的現(xiàn)象，從而有效地提高高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作的可操作性。

4.加強管護利用，發(fā)揮項目的實際效益。為了可以且真切實的發(fā)揮四川省丘陵地區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)項目的實際效益，應(yīng)該逐漸的建立起村民或者是業(yè)主自籌資金的根本發(fā)展機制，當?shù)氐恼块T可以根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)實際發(fā)展狀況以及農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展趨勢創(chuàng)新，不斷的完善與優(yōu)化農(nóng)村集體和市場主體相結(jié)合的各種項目后期管理體系與制度，這樣一來能夠使當?shù)氐幕巨r(nóng)田建設(shè)項目工作的發(fā)展變得越來越具有規(guī)劃性質(zhì)和制度性質(zhì)。高標準農(nóng)田建設(shè)項目的發(fā)展應(yīng)該與當今時代的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢相符合，農(nóng)田新技術(shù)的推廣需要與當今的社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行完美的融合，以便于可以最大限度地為農(nóng)民服務(wù)，從而促使農(nóng)民的經(jīng)濟利益收入有所增高，最大限度地改善農(nóng)民的日常生活狀況。

三、結(jié)語

在四川省丘陵地區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)工作順利施行之后，農(nóng)機作業(yè)能力和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營發(fā)展的也十分迅速，促使當?shù)氐霓r(nóng)民獲得了大量的經(jīng)濟收入。四川省丘陵地區(qū)的地形和地貌十分復雜，在當?shù)亟ㄔO(shè)高標準基本農(nóng)田不是一件很容易的工作，這就意味著家進行高標準農(nóng)田建設(shè)工作的時候，工作人員需要嚴格的按照相關(guān)的建設(shè)流程和標準推進工作，只有這樣才能夠促使相關(guān)的農(nóng)田建設(shè)工作取得預期的良好發(fā)在效果。

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