張小梅

近日，中共中央印發(fā)了《社會主義學院工作條例》（以下簡稱《條例》）。作為第一部由黨中央制定的關于社會主義學院（以下簡稱社院）工作的黨內法規(guī)，《條例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，著眼新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)工作面臨的新形勢新任務，進一步明確了社會主義學院的性質地位、工作方針、基本任務、培訓目標等重大問題，為加強黨對社院的領導，推進新時代社院工作科學化制度化規(guī)范化提供了根本遵循。

一、把握新定位，增強使命感

社院因“社”而立、因“社”而興。1956 年，在毛澤東、周恩來等老一輩黨和國家領導人的親切關懷下，社會主義學院誕生，毛澤東同志親自定名。1992年6月，鄧小平同志題寫“中央社會主義學院”院名。同年，江澤民同志題寫“愛國、團結、民主、求實”院訓。2006 年10 月，胡錦濤同志要求社院充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地的作用。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視社院工作，2016年10 月，在中央社院成立60 周年之際，習近平同志專致賀信，強調要堅持“社院姓社”，努力把社院建設成為民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地。60 余年來，在歷代中央領導集體一以貫之的重視關心下，這所肩負著神圣使命的政治學院培養(yǎng)了一大批同中國共產黨親密合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士，為堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了重要貢獻。

進入新時代，面對新的統(tǒng)戰(zhàn)群體、新的多元訴求、新的任務挑戰(zhàn)和新的工作要求，社院具有凝聚共識的獨特優(yōu)勢和作用?！稐l例》明確：“社會主義學院是中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的政治學院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，是統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門，是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分?！边@既是對社院光輝歷程的回望總結，也集中體現(xiàn)了新時代黨中央對社院地位作用的新定位。

《條例》在統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓、理論研究、政策宣傳等職能基礎上，又新拓展了決策咨詢、中華文化教育研究和對外交流、聯(lián)誼交友等新任務，賦予了新使命。這就要求社院準確把握時代定位，增強改革開放再出發(fā)的使命感，在改革開放的時代大潮中跋山涉水，交出更高質量的歷史答卷。

二、總結新經驗，引領新發(fā)展

山東省社會主義學院始建于1957年11 月，1990 年5 月復辦。建院60余年來，在省委堅強領導、省委統(tǒng)戰(zhàn)部管理指導下，始終堅持社會主義辦學方向，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

一是提高共識教育水平。學院始終圍繞全省工作大局，突出政治培訓，強化政治共識，筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎。改革開放以來，累計舉辦各類班次403 期，培訓各級各類學員2 萬余人。2018 年以來，學院認真學習貫徹黨的十九大精神，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，以政治共識教育為核心、以文化認同教育為基礎，深化教學改革，打造了獨具山東特色的“4+6”模塊化教學體系（“初心與使命”“新山東”“大統(tǒng)戰(zhàn)”“齊魯文化傳承與創(chuàng)新”四大教學模塊和貫穿每一模塊的“六個講清楚”，即講清楚歷史、文化、理論、道路、制度、能力）和“齊風魯韻·文化山東”新時代共識教育現(xiàn)場教學點，有力提升了政治共識教育的針對性、實效性。2018 年共舉辦各類培訓班53 期，培訓學員3783 人次，覆蓋省內外統(tǒng)戰(zhàn)各領域代表人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部，有效滿足了新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)教培工作需要。

二是推動統(tǒng)戰(zhàn)理論研究創(chuàng)新發(fā)展。圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐重大問題，以學科建設為基礎，以理論研討為紐帶，以課題項目為抓手，以《學報》宣傳為陣地，努力打造統(tǒng)戰(zhàn)理論研究新高地。學院復辦以來，教學科研工作共發(fā)表論文455 篇，編寫出版著作、教材51 部，承擔課題102 項，其中，2018 年共立項省級以上課題22 項，大部分研究成果應用于教學實踐，科研咨政能力不斷提升。

三是擦亮中華文化學院金字招牌。2000 年1 月，學院正式加掛“山東中華文化學院”的牌子，積極開展港澳臺海外文化交流研修活動，成為聯(lián)系海內外中華兒女共同致力于中華民族偉大復興的統(tǒng)戰(zhàn)工作新平臺。近年來，學院牢記習近平總書記對山東工作的重要囑托，深入挖掘齊魯文化豐厚資源，積極推動齊魯文化傳承與創(chuàng)新。設立“老家在山東”齊魯文化“走出去”文化交流項目，定期舉辦儒家文化與人類命運共同體論壇，建立了面向港澳臺青年的國情研修基地，開辦了“國民學堂”，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)。

四是推進正規(guī)化建設邁出新步伐。在省委、省政府親切關懷下，2016 年9 月，省社院長清新校區(qū)正式投入使用，標志著山東社院步入轉型發(fā)展的新階段。一支高素質專業(yè)化的教職工隊伍初步形成，教學科研初顯成果，行政后勤管理日益規(guī)范，機關黨建不斷加強，嚴以治院、嚴以治教、嚴以治學的制度體系逐步完善。

三、把準主方向，探索新規(guī)律

回顧歷史，總結經驗，學院的發(fā)展離不開《條例》確定的正確辦學方向，離不開省委正確領導和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導，離不開各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省有關部門的大力支持。實踐啟示我們：

一是堅定不移堅持黨的領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，也是社院工作必須遵循的根本政治原則。只有堅持黨的領導，才能始終確保社院工作的正確政治方向，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須充分發(fā)揮學院黨組的領導作用，落實新時代黨的建設各項要求，把黨的領導落實到社院工作各環(huán)節(jié)、各方面和全過程。

二是堅定不移立足“社院姓社”。這是社院辦學治院的第一位要求。《條例》明確了社院的性質定位，這是對社院60 多年發(fā)展歷程的凝煉和升華，是對社院新功能新定位的科學判斷，是社院職能作用發(fā)揮的方向和要求，五大職能定位有機聯(lián)系、相輔相成、缺一不可，是對社院傳統(tǒng)功能的全面革新，需要我們更加深刻認識、系統(tǒng)把握。

三是堅定不移突出政治培訓。社院是中國共產黨創(chuàng)辦并領導、以民主黨派和無黨派人士等統(tǒng)戰(zhàn)成員為主要培訓對象、以凝聚政治共識為最大使命的政治學院。這一性質和地位也決定了社院培訓最鮮明、最根本、最關鍵的特征是政治性，其核心任務是提高黨外代表人士的思想政治素質。這關乎黨外代表人士合格與否、關乎社院政治責任履行情況、更關乎統(tǒng)一戰(zhàn)線的生死存亡。

四是堅定不移強化共識教育。這是社院區(qū)別于其他干部院校的特色優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是“大團結大聯(lián)合”，統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓的使命也必然服務于這一主題。因此，社院必須充分體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)特色，引導學員增強“四個自信”，增強對中國共產黨的執(zhí)政認同、對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的思想認同、對習近平總書記的情感認同，守好主陣地、唱響主旋律，講好中國故事、山東故事。

五是堅定不移推進改革創(chuàng)新?！拔└母镎哌M，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。”對標新時代新使命新形勢新任務，社院工作還存在體制機制不健全、規(guī)范化建設水平不高等諸多問題，距離省委新要求、統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)新發(fā)展、干部教育培訓工作新形勢還有較大差距，更要一如既往地堅持和弘揚改革精神，破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，強化問題意識和目標導向，用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法去解決前進中的問題，不斷拓展社院發(fā)展新空間。

四、篤定新目標，譜寫新篇章

2019 年是省委確定的“工作落實年”。全省各級社院要把學習貫徹《條例》作為重大政治任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把牢政治方向，找準目標定位，突出政治共識，狠抓規(guī)范辦學，強化創(chuàng)新驅動，彰顯山東特色，增強共識教育針對性實效性，畫好最大同心圓，高水平服務現(xiàn)代化強省建設，以新時代新?lián)斝伦鳛橄蛐轮袊闪?0 周年獻禮。

一要旗幟鮮明講政治。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)戰(zhàn)教培的頭等大事和核心內容，保證系統(tǒng)權威進教材，生動有效進課堂，刻骨銘心進頭腦。教育引導學員從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內相關聯(lián)、理論和現(xiàn)實相結合的寬廣視角，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質、核心要求、豐富內涵以及在山東大地的生動實踐，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保社院辦學正確政治方向。

二要更新思想觀念。跳出偏居一隅的“小統(tǒng)戰(zhàn)”視野，樹立社院是涉及統(tǒng)戰(zhàn)、群團、宣傳、文化、意識形態(tài)、干部教育等多領域工作的“大統(tǒng)戰(zhàn)”思維。從深刻領會習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關于宣傳思想工作的最新要求、關于干部教育培訓工作的系列指示中，深刻認識統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)先導性、基礎性、戰(zhàn)略性和社院不可替代的戰(zhàn)略地位，把貫徹落實《條例》作為社院履職盡責的新動力源，在新起點上實現(xiàn)社院創(chuàng)新發(fā)展。

三要聚焦工作重點。2019 年是社院《條例》落實年，以貫徹《條例》為新起點，以“改革提質、爭創(chuàng)一流”為工作主基調，把握“12410”總體思路：貫穿一條主線，即以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線；強化兩個抓手，即以貫徹《條例》和省委《實施意見》為抓手規(guī)范辦學、以落實《2018-2022 年全國干部教育培訓規(guī)劃》為抓手推動發(fā)展；突出四個創(chuàng)新，即持續(xù)深化教學模式創(chuàng)新、教學方式創(chuàng)新、齊魯文化傳承創(chuàng)新、科研咨政創(chuàng)新等四大創(chuàng)新；推進十大行動，即大宣傳、大黨建、大統(tǒng)戰(zhàn)、大科研、大文化、大創(chuàng)新、大平臺、大管理、大交流、大網絡等十個方面重點工作。在抓好社院中長期發(fā)展規(guī)劃編制實施、我省統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫建設、推進聯(lián)合辦學開放辦學、強化專職教師隊伍建設、加強社院機關黨建等方面尋求新突破，為《條例》落地落實提供有力保障。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。山東社院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以學習宣傳貫徹《條例》為重要任務和主要抓手，搶抓機遇，開拓進取，扎實苦干，以改革創(chuàng)新精神推動各項工作再上新水平，奮力譜寫新時代社院工作新篇章。