高濤

（新疆財經大學黨委組織部 新疆 烏魯木齊 830012）

新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。南疆穩(wěn)定對新疆穩(wěn)定至關重要。當前，南疆最薄弱的環(huán)節(jié)在農村，如何抓好南疆農村黨員隊伍建設是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務，事關新疆社會穩(wěn)定和長治久安，事關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在新疆的實現，事關黨在新疆執(zhí)政能力的提升。將南疆少數民族地區(qū)農村黨員隊伍建設成為深入反恐維穩(wěn)的“尖刀隊”、帶領群眾脫貧致富的“主力軍”、引領群眾實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“領頭羊”，是當前南疆農村黨員隊伍建設無法回避的考題。

一、近年來南疆農村黨員隊伍建設成效顯著

黨中央對南疆工作高度重視，以習近平同志為核心的黨中央從國家層面進行頂層設計，采取特殊措施支持南疆發(fā)展，第二次中央新疆工作座談會和有關文件專門對支持南疆發(fā)展作出部署。在自治區(qū)黨委政府和南疆各族干部群眾共同努力下，南疆經濟社會發(fā)展取得了歷史性進步，特別是新疆第九次黨代會以來，在深入扎實持久開展“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作中，南疆各級黨組織堅持將政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，基層組織戰(zhàn)斗力得到持續(xù)增強，黨員隊伍建設取得了顯著成效，黨員發(fā)揮先鋒模范作用更加突出。

1.黨員隊伍政治建設成效明顯。南疆各級黨組織堅持把政治標準放在選人用人辦事興業(yè)的首要位置，把強化基層基礎擺在重要位置、常抓不懈，積極推進軟弱渙散基層黨組織專項整頓工作，調整充實黨的基層組織，配強村“兩委”班子，及時處理不合格黨員和干部隊伍中的“兩面人”，嚴厲懲辦貪腐人員和村匪惡霸，不斷加強黨員教育培訓工作，完善和落實民主集中制的各項制度，大力弘揚對黨忠誠、公道正派、清正廉潔等價值觀念。近年來，南疆農村黨員隊伍堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導意識明顯增強，尊崇黨章、嚴格執(zhí)行黨的各項制度規(guī)定的行動更加自覺，搞宗派主義、圈子文化、碼頭文化、做“兩面人”“兩面派”的現象大幅消減，南疆農村黨員隊伍中旗幟鮮明講政治的氛圍愈加濃厚、風清氣正的政治生態(tài)明顯好轉。

2.黨員隊伍思想建設成效明顯。南疆各級黨組織堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，把黨的先進理論作為思想建設的首選必修內容，緊貼思想實際、生活實際、工作實際，切實加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨的十九屆二中、三中全會精神的學習宣傳與貫徹落實，切實加強對習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神、特別是關于黨中央治疆方略、社會穩(wěn)定和長治久安總目標的學習宣傳與貫徹落實，在學懂弄通做實上下功夫，穩(wěn)步推進黨的先進理論入腦入心入工作。近年來，南疆農村黨員的身份意識、宗旨意識、規(guī)矩意識明顯增強，黨員干部的工作作風明顯好轉，與群眾的關系明顯改善，艱苦奮斗、敢于擔當的精神更加牢固，隊伍的整體精神面貌明顯改觀。

3.基層組織建設成效明顯。南疆各級黨組織聚焦建強基層組織持續(xù)用力，充分發(fā)揮自治區(qū)“訪惠聚”駐村工作隊傳幫帶作用，堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，強化黨組織工作職責，創(chuàng)新黨組織設置和活動方式，拓寬黨的組織和工作覆蓋面，擴大基層黨內民主，加強基層黨內激勵關懷幫扶，提高黨員發(fā)展質量，著力解決一些黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興，提升鄉(xiāng)村治理能力。近年來，通過建立基層黨組織工作經常性督查指導機制，推進“星級化”創(chuàng)建，“兩委”班子得到優(yōu)選配強，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有了明顯增強；推進“三會一課”、主題黨日等基本制度，實施“無職黨員設崗定責”，建立健全村黨員干部管理機制，黨員干部組織引領群眾的能力明顯提高；積極完善基層組織運行規(guī)章制度，規(guī)范議事辦事程序，推進黨務公開公示，基層黨組織治理鄉(xiāng)村的能力明顯增強。

二、南疆農村黨員隊伍建設中需著力解決的主要問題

1.黨員隊伍結構還需進一步優(yōu)化。不斷優(yōu)化黨員隊伍結構是持續(xù)推進基層組織建設的重要組成，是實現“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的重要舉措，也是有效解決基層組織弱化、虛化、邊緣化問題的重要抓手。調研發(fā)現，近年來南疆農村黨員隊伍結構不合理的情況有所改善，但依然需要各級黨組織高度重視，給予積極的政策支持和業(yè)務指導，以期穩(wěn)步推進黨員隊伍結構的持續(xù)改善與優(yōu)化。南疆農村黨員隊伍結構不合理主要體現在：一是數量結構不合理。黨員數量偏少，在當地村民人口總數中的占比偏低；民族分布不夠均衡，在本民族村民中的比例明顯低于本民族村民在當地村民中的比例，代表性不夠。二是年齡結構不合理。南疆農村普遍存在黨員隊伍年齡老化的問題，黨員隊伍活力不足、闖勁不大、甘于現狀，黨組織缺乏創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是學歷結構不合理。南疆農村黨員隊伍以初中及以下文化水平的農民黨員為主，學歷水平遠低于北疆農村黨員隊伍。四是性別結構不合理。南疆農村黨員隊伍中女性黨員占比偏低，不僅低于全國水平，且遠低于男性黨員在當地黨員的占比水平，折射出女性在當地生產生活中的作用發(fā)揮還有較大提升空間。

2.入黨積極分子培養(yǎng)教育工作還需進一步加強。入黨積極分子隊伍狀況如何，直接決定著發(fā)展黨員的數量和質量。調研發(fā)現，南疆農村入黨積極分子隊伍普遍存在以下問題：一是數量還需增加。在調研的12個村中，多數村黨組織培養(yǎng)入黨積極分子數量剛剛達到當地培養(yǎng)數量要求，少數村黨組織培養(yǎng)的入黨積極分子數量低于當地要求數，在達到培養(yǎng)數量的村中，存在不同程度為完成培養(yǎng)數量要求而突擊培養(yǎng)的現象。二是黨課教育培訓范圍還需全面覆蓋。按照“入黨積極分子必須通過黨課教育培訓，且成績合格后方可發(fā)展入黨”的規(guī)定，吸收入黨的積極分子必須要有接受黨校黨課教育培訓的學習經歷。有少數新入黨的同志反映入黨前未參加黨課教育培訓，未取得黨課培訓畢業(yè)證書或結業(yè)證書。三是培養(yǎng)質量還需提高。少數入黨積極分子對黨的性質、使命、宗旨和歷史及基礎理論知識了解不夠深入，知識系統(tǒng)化不強；少數入黨積極分子入黨動機不夠端正，對自己為什么要入黨缺乏清醒的認識；入黨積極分子的學歷主要集中在初中及以下水平，還有較大提升空間。

3.黨員教育管理水平還需進一步提高。黨員教育管理工作是基層黨組織建設最基礎的工作內容，其成效如何直接影響黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮成效，直接影響到黨在群眾心目中的地位和形象，關系到群眾的切實利益，是一項長期、復雜、具體的系統(tǒng)性工程。調研發(fā)現，南疆農村黨員教育管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在：一是對黨員發(fā)展工作的管理還需加強。少數黨員對發(fā)展程序和相關規(guī)定不清楚、不了解，對入黨條件和資格認識模糊不清楚、對黨員能否信仰宗教認識不到位、對黨內腐敗問題認識不深入等，作為黨員，特別是作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯系人，對發(fā)展黨員工作難以高質量開展，存在組織宣傳不到位、教育跟進不及時、培養(yǎng)質量不達標的問題。二是對黨員教育培訓工作還需加強。少數黨員對村黨組織開展教育培訓工作情況不了解，對黨員參加黨內教育培訓的要求不清楚，對黨內教育培訓工作的內容、形式、成效不滿意。三是對黨員管理服務工作還需加強。部分黨員反映近年來黨組織管理服務制度雖有較大程度的健全完善，但在貫徹執(zhí)行上還不盡如人意，存在不能嚴格按制度管人管事管物的現象。

三、加強南疆農村黨員隊伍建設的原則

1.堅決把黨的政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。加強南疆農村黨員隊伍建設，必須堅決將黨的政治建設擺在首位，確保黨中央對黨員隊伍的絕對領導，確保黨員隊伍對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠。堅持黨員隊伍堅守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行黨內各項規(guī)章制度，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨員政治本色。

2.堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。黨的思想建設是黨的基礎性建設。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎。加強南疆農村黨員隊伍建設，必須堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導黨員堅定理想信念、牢記黨的宗旨，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

3.堅決持之以恒正風肅紀?！包h執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾?！蹦辖r村黨員來自農村、根植于農村、服務于農村，一旦脫離農村，失去與農民群眾的血肉聯系，就會迷失方向，失去根本。這就要求加強南疆農村黨員隊伍建設，必須強化作風建設，始終保持與南疆各族群眾的血肉聯系，增強群眾觀念和群眾感情，嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題，堅決查處違法亂紀、侵害群眾利益的行為，堅決強化執(zhí)紀問責，讓黨員知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

4.堅決全面增強執(zhí)政本領。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出：“我們黨既要政治過硬，也要本領高強?！币獙⒛辖r村黨員隊伍建設成深入反恐維穩(wěn)的“尖刀隊”、帶領群眾脫貧致富的“主力軍”、引領群眾實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“領頭羊”，不僅要有過硬的政治素質，也要有高強的組織領導能力；不僅能保持政治定力、堅決堅定地帶領各族群眾貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，也能夠提高能力素質、高質量完成黨賦予的職責使命和交辦的各項任務，更好地服務脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會，更好地實現中華民族偉大復興夢的新疆篇章。

5.堅持目標導向、問題導向、效果導向有機統(tǒng)一。目標導向是把目標作為導向，指明并努力實現工作目標；問題導向是從問題入手，通過解決問題、化解矛盾而實現目標；效果導向是嚴格過程管理，結果要有成效。在南疆農村黨員隊伍建設中必須堅持目標導向、問題導向、效果導向的有機統(tǒng)一，解決“干什么、怎么干、達到什么效果”的問題。

四、加強南疆農村黨員隊伍建設的對策

1.堅持穩(wěn)中求進工作基調，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。首先，嚴格要求，按規(guī)律辦事。在加強南疆農村黨員隊伍建設中，要堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進；要堅持穩(wěn)中求進的工作基調，按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的黨員發(fā)展方針。要緊密結合農村生產生活實踐，按照黨員隊伍建設的內在規(guī)律和要求來開展建設活動，既不能操之過急，又不能拔苗助長；既不能搞命令要求入黨，又不能坐等上門被動接受入黨；既要注重發(fā)展質量，堅持個別吸收，成熟一個發(fā)展一個，又要健全退出機制，做好黨員隊伍結構優(yōu)化和功能發(fā)揮的“加減法”，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。

其次，堅持標準，重點培養(yǎng)。一是堅持黨員標準，適度提高發(fā)展數量。南疆農村黨員數量偏少，比例偏低，在一定程度上影響黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。要正確認識和處理黨員數量與質量的關系，在保證質量的前提下，加大培養(yǎng)教育力度，適度提高黨員數量和比例，有助于提升黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，有助于黨在農村執(zhí)政地位的鞏固與提高。二是注重從優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員。通過主動關心南疆農村青年思想和工作生活，引導他們正確認識人生追求、看清社會形勢，激發(fā)他們加入黨組織的熱情和意愿。三是注重從優(yōu)秀高學歷人員中發(fā)展黨員。南疆農村高學歷人員主要集中在近年來剛步入工作崗位的青年大學生，這個群體普遍存在對農村生活現狀不滿，不愿安心在農村工作，希望進入城市黨政機關或事業(yè)單位工作的心態(tài)。要通過營造鼓勵成長、尊重人才的氛圍，提供豐富閱歷、增長見識的機會，積極培養(yǎng)他們入黨，實現“留住人才”“用好人才”的效果。四是積極發(fā)展農村女性入黨。南疆農村女性的社會地位相對較低，“半邊天”作用發(fā)揮不夠明顯，要將農村婦女從傳統(tǒng)農業(yè)生產和家庭生活中解放出來，不斷提高婦女的社會地位，提升婦女在生產生活中的影響力，并積極將婦女中的優(yōu)秀分子、活動骨干吸收進黨組織，更好地發(fā)揮她們在家庭生活、鄰里和睦和生產活動中的積極作用。

第三，規(guī)范發(fā)展，嚴把入口關。規(guī)范黨員發(fā)展工作，嚴格黨員發(fā)展程序，把準黨員發(fā)展標準，是黨員發(fā)展工作的內在要求，是黨組織、黨務干部、特別是從事黨員發(fā)展工作的黨員的基本要求。一是加強入黨知識教育，讓入黨條件和資格深入人心，使希望加入黨組織的靠攏者知道努力的方向和如何才能早日加入黨的組織。二是加強黨員發(fā)展程序和規(guī)定的教育培訓，要確保培養(yǎng)聯系人具備培養(yǎng)能力，能按照組織規(guī)定的程序和要求積極開展培養(yǎng)工作，發(fā)現入黨積極分子的思想困惑和錯誤觀點，及時進行解惑和糾偏。三是堅持問題導向，不斷破解阻礙黨員發(fā)展質量提高的難題。重點是發(fā)揚民主，堅持黨務公開，消除思想誤區(qū)，及時解決在黨員發(fā)展工作中存在的錯誤傾向和苗頭性問題，激活黨內外同志的工作活力和動力，營造良好工作局面。

2.加強黨員隊伍建設與管理，充分發(fā)揮農村黨員先鋒模范作用。首先，加強政治建設，堅定黨員共產主義信仰和實現初心使命的必勝信心。一是加強馬克思主義政治理論的學習，強化黨員的職責使命意識，提高黨員政治覺悟、政治能力和政治定力。二是加強《黨章》和黨內各類紀律規(guī)定的學習，不斷強化黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，營造風清氣正的政治生態(tài)。三是要加強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”教育，引導黨員將對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員，永葆共產黨人政治本色。

其次，加強思想建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導行動。一是要加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習教育力度，在學懂弄通做實上下功夫見成效，把學習成果轉化為堅決維護習近平總書記黨中央和全黨核心地位的政治自覺，轉化為改造主觀世界、堅定理想信念宗旨、鍛煉堅強黨性的思想自覺，轉化為指導實踐、推動工作、改造客觀世界的行動自覺。二是要加強中國特色社會主義文化的宣傳教育力度，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化激勵黨員奮勇前進，為建設美麗新疆、共圓中國夢貢獻力量。三是加強“去極端化”工作，大力消除宗教極端思想對黨員干部群眾思想的腐蝕和在農村的消極影響。四是推進“兩學一做”“學講話、轉作風、促落實”“不忘初心、牢記使命”等學習教育常態(tài)化制度化，推動黨員更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

第三，加強宗旨教育，堅定黨員全心全意為人民服務的無上榮光。一是加強黨的宗旨內涵教育，引導黨員樹立正確的宗旨意識。通過黨的性質教育、歷史教育、政策理論教育、紀律規(guī)矩教育，特別是黨的《章程》教育和黨的群眾路線教育，讓黨員切實樹立以人民為中心的理念，切實知曉牢記踐行“為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”。二是加強黨性實踐教育，強化黨員與群眾的魚水關系意識。要組織黨員參與形式多樣的群眾路線教育實踐活動，引導黨員深入到群眾中開展思想政治教育工作，帶領群眾做好維護穩(wěn)定工作，幫助群眾提高生產能力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。三是堅持問題導向，以客觀實效作為評價黨員為人民服務好壞的唯一標準。這要求黨員堅持從生產生活中發(fā)現群眾需要，針對服務群眾中存在的問題，有的放矢，努力實現好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。四是轉變服務方式，提高人民群眾自我服務的能力。全心全意為人民服務的目的，不是替民做主，為民請命，而是最終提高人民群眾自我管理、自我服務的能力，實現人民群眾當家作主的目的。

第四，加強學習管理，不斷提高黨員履職盡責的能力和水平。一是營造濃厚的學習氛圍，建設學習型黨組織，向書本學習、向群眾學習、向實踐學習，讓學習成為常態(tài)，成為每個黨員的基本功和必修課。二是培強黨組織負責人，建立“書記抓、抓書記”的業(yè)務學習領頭人機制，將黨組織負責人在業(yè)務學習中的作用作為其考核考察的重要內容。三是完善業(yè)務學習制度，按照學習時間、地點、人員、內容、成效“五到位”來規(guī)范學習行為，特別是完善業(yè)務學習督導檢查和實踐反饋制度，讓業(yè)務學習效果接受群眾的評價，接受實踐的檢驗，在學習中實踐，在實踐中提高。四是“樹立榜樣”與“幫助后進”并重，既要樹立榜樣，引導黨員學習先進；又要合理確定后進幫助對象，明確具體幫助措施，最終營造“比學趕幫超”的良好氛圍，建強高素質的黨員隊伍。

第五，加強日常管理，推進評議黨員機制科學規(guī)范有效化。一是配強配齊支委班子成員。黨員發(fā)揮先鋒模范作用的過程，實際就是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的過程，要切實發(fā)揮班長“領頭羊”作用，不斷提高班子政治素質和業(yè)務能力。二是強化制度建設。制度是管根本、管長遠的，要健全黨員發(fā)揮先鋒模范作用的制度保障體系，強化制度的執(zhí)行，從而為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供法治保障。三是加強評議黨員機制的科學規(guī)范有效化建設。評議黨員不僅為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供評價標準，更為黨員改進工作，更好地發(fā)揮作用提供方向和依據，這就需要我們不斷探索建立科學規(guī)范有效的評議機制，確保評議黨員不走過場。

3.加強黨員教育，提升南疆農村黨員整體素質。

首先，規(guī)范教育培訓，堅持在解決問題過程中提高實效。一要因人施教、因需施教、因時施教。針對南疆農村黨員文化程度偏低的實際，注重以“聽”和“看”為主，多組織一些實用且趣味性和直觀性較強的學習活動。在學習時間上，要善于在經濟活動的空當打穿插，靈活機動，做到集中學、農閑學、晚上學和送學上門相結合，不影響黨員群眾的正常生產生活。二要規(guī)范黨員的教育培訓工作。不僅要明確教育培訓的時間、地點、內容，而且要明確教育培訓的師資和經費支持，用規(guī)范的教育培訓行為保障教育培訓成效。三要改進黨員教育培訓相關環(huán)節(jié)工作。針對研究中黨員普遍表示需要加強的集中學習討論、考勤管理、知識測試等薄弱環(huán)節(jié)加強管理，向管理要收益。

其次，豐富教育內容，結合生產生活實際提促教育成果轉化。一是要結合農村實際，注重開展多種形式相結合的社會主義、愛國主義、集體主義教育，及時有效地宣傳黨在社會主義新農村建設中的新思路、新政策、新辦法，引領他們積極投身到鄉(xiāng)村振興的潮流中去、激發(fā)他們積極投身社會主義建設事業(yè)的熱情和激情，并落實到實際生產生活中。二是要結合當前維護穩(wěn)定工作大局，廣泛開展思想道德教育、“去極端化”教育，自覺抵制宗教極端思想的侵害；大力開展普法教育，增強黨員法制觀念，提升他們尊法、學法、守法、用法的自覺性和主動性。三要結合脫貧攻堅戰(zhàn)的工作部署，大力開展技能培訓，讓每一位黨員都掌握脫貧致富的技能，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮主力軍功能，起到引領示范和帶動主攻作用。

第三，加強分類教育，提升教育培訓成果。當前南疆農村在黨員培訓上的基本思路是規(guī)范化、標準化、一致化。這便于進行統(tǒng)一的管理規(guī)劃，便于監(jiān)督檢查，便于對黨員整體進行教育。但是南疆不同縣鄉(xiāng)、甚至不同村的經濟社會發(fā)展情況不盡相同，黨員情況也參差不齊，對教育培訓的需求也不相同，“一刀切”的教育方法滿足不了多樣化的需求，要保證南疆農村黨員教育效果必須分類引導、因材施教。

4.加強入黨積極分子培養(yǎng)，為黨員隊伍建設儲備數量充足質量優(yōu)秀的后備人員。首先，要堅持“主動發(fā)現”，適度擴大入黨積極分子培養(yǎng)規(guī)模。南疆農村黨員發(fā)展工作面臨著后備力量數量不足、質量不高的尷尬境地，要壯大南疆農村黨員隊伍，必須轉變消極培養(yǎng)的觀念，堅持“主動尋找、主動發(fā)現、主動吸納”入黨積極分子的培養(yǎng)工作思路，加強在村組干部、青年農民、先進典型、群團和民兵組織骨干、致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經商人員及反恐維穩(wěn)和反分裂斗爭一線中挖掘培養(yǎng)對象，有計劃地把思想品德好、綜合素質高、日常表現佳的優(yōu)秀分子發(fā)展成為黨的后備力量。

其次，要堅持“積極培養(yǎng)”，不斷提高積極分子政治素質和業(yè)務能力。一是加強文化教育。通過黨校黨課、農牧民夜校、骨干培訓班等，提高入黨積極分子的基礎文化知識水平、基本政策法規(guī)水平、特別是國家通用語言文字水平，要進一步提升入黨積極分子對黨的歷史和基礎性知識的理解和掌握。二是要加強實踐教育。通過“交任務”“壓擔子”的方式，讓入黨積極分子直接在維護社會穩(wěn)定、推進脫貧攻堅、促進民族團結、組織經濟生產等具體實踐中磨練意志、錘煉黨性、塑造先進，在密切聯系群眾，熱情服務群眾中“觀其言、察其行、知其底”。三是加強引導。通過組織指定的培養(yǎng)聯系人，采取入黨積極分子日常定期匯報和重大節(jié)點隨時匯報的方式，掌握入黨積極分子的思想實際和工作情況，對認識模糊的問題要及時講清說明，對錯誤的觀點要及時指明糾正，不斷端正入黨積極分子的入黨動機。四是關愛激勵成長。南疆農村青年文化水平整體不高，但并不等于沒潛力，更不等同于沒有優(yōu)點。要重視發(fā)現和肯定青年人的優(yōu)點、潛力，在不斷肯定、信任和鼓勵中，吸引年輕人，引導、激發(fā)年輕人成長，給他們提供展示機會，不斷激發(fā)其向上、進步。