薛曉燕

（中共山西省直機(jī)關(guān)黨校，山西 太原 030021）

全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平總書(shū)記在科學(xué)分析新時(shí)期黨的建設(shè)基本態(tài)勢(shì)與客觀要求、自覺(jué)運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政與建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略部署，是十八大以來(lái)我們黨下大力推進(jìn)管黨治黨實(shí)踐、在新時(shí)代條件下堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、勇于自我革命提出的科學(xué)命題。在新時(shí)代的新征程上，黨中央再次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨要有新氣象新作為，就一定要繼續(xù)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以全黨的強(qiáng)大正能量在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的磅礴力量；一定要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)進(jìn)行黨自身的革命性鍛造，牢牢把握“永遠(yuǎn)在路上”的過(guò)程性特點(diǎn)，把我們的黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

一、深刻領(lǐng)會(huì)全面從嚴(yán)治黨的重大意義，保持頭腦清醒

全面從嚴(yán)治黨作為管黨治黨的最高原則，它貫穿于黨的革命和建設(shè)的各個(gè)發(fā)展時(shí)期，是中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠長(zhǎng)期執(zhí)政的政治密碼?？梢哉f(shuō)，我們黨96年來(lái)的光輝歷程，就是一部一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的從嚴(yán)治黨的歷史。

（一）從嚴(yán)治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)需要傳承

從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨治黨的重要原則，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和要求。從歷史淵源看，在共產(chǎn)主義理論建立初期就有從嚴(yán)治黨思想。早在1847年，《共產(chǎn)主義者同盟章程》就要求：“各支部對(duì)成員的政治品質(zhì)純潔負(fù)責(zé)”，這是黨的歷史上第一次對(duì)純潔性作出規(guī)定?！豆伯a(chǎn)黨宣言》把無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨定名為共產(chǎn)黨，并對(duì)它的先進(jìn)性、純潔性、革命性作了經(jīng)典式的說(shuō)明。列寧多次強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律性和純潔性：“寧要好梨一個(gè)，不要爛梨一筐”。這些重要論述充分闡述了對(duì)共產(chǎn)黨員的嚴(yán)格要求和管黨治黨要從嚴(yán)是創(chuàng)黨之基、興黨之要；從1921年中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之日起，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人高度重視、積極踐行從嚴(yán)治黨形成了卓有特色的治黨理論。黨的七大黨章總綱指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨必須經(jīng)常注意清除自己隊(duì)伍中破壞黨的綱領(lǐng)和黨章、黨紀(jì)而不能改正的人出黨?！痹?949年七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志提出了著名的“兩個(gè)務(wù)必”；中華人民共和國(guó)成立后的1950年和1951年，中央在全黨先后進(jìn)行的整風(fēng)和整黨，就是要解決當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的黨的干部作風(fēng)不純、黨的基層組織不純、黨員的思想不純等問(wèn)題。改革開(kāi)放后，以鄧小平為主要代表的新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人掀開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的新篇章。面對(duì)在改革開(kāi)放伊始問(wèn)題堆積成山，工作百端待舉，從1983年到1987年開(kāi)展為時(shí)三年的整黨運(yùn)動(dòng)，就是針對(duì)當(dāng)時(shí)黨在思想、作風(fēng)、組織上的嚴(yán)重不純，進(jìn)行全面系統(tǒng)整頓；1989年6月，針對(duì)黨內(nèi)腐敗問(wèn)題和如何正確認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放問(wèn)題，鄧小平同志再次強(qiáng)調(diào)，“要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”；1992年，黨的十四大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》將從嚴(yán)治黨寫(xiě)進(jìn)十四大黨章，這標(biāo)志著我們黨正式將從嚴(yán)治黨上升到黨的根本大法的高度，作為管黨治黨的總遵循和根本原則；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革與完善的過(guò)程中，針對(duì)一部分干部領(lǐng)導(dǎo)不力、思想素質(zhì)不適應(yīng)或者完全不適應(yīng)新的形勢(shì)要求1998—2000年開(kāi)展了“三講”教育，目的就是提高黨員素質(zhì)；2005年1月開(kāi)始一年半時(shí)間在全黨范圍開(kāi)展了新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，這次教育活動(dòng)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一次成功實(shí)踐；2008年以來(lái)開(kāi)展的學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是分別解決黨內(nèi)存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問(wèn)題、黨的基層組織存在的突出問(wèn)題；2011年7月在慶祝建黨九十周年大會(huì)上，黨中央又明確指出全黨必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，黨面臨許多前所未有的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。2015年2月，習(xí)近平總書(shū)記首次把“四個(gè)全面”定位于黨中央的戰(zhàn)略布局，將全面從嚴(yán)治黨上升到黨的戰(zhàn)略布局的高度，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨重要的戰(zhàn)略地位。可見(jiàn)，96年來(lái)，黨的建設(shè)經(jīng)歷了由“治黨”到“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”的極不平凡歷程，全面從嚴(yán)治黨像一條紅線貫穿于馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)之中，而且是它的精華所在。

（二）全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代應(yīng)對(duì)世情國(guó)情黨情變化的必然選擇

當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。從世情看，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，國(guó)際力量對(duì)比更趨平衡，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化。在這種情況下，能不能保持戰(zhàn)略定力、維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，能不能在推動(dòng)全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展、維護(hù)國(guó)家核心利益、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，維護(hù)我國(guó)發(fā)展的和平環(huán)境，對(duì)我們黨是巨大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)；從國(guó)情看，經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放和快速發(fā)展，我國(guó)積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，雖然目前已進(jìn)入到全面建成小康社會(huì)的決勝階段，但卻處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨一系列新課題新挑戰(zhàn)，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚，一些新情況新問(wèn)題使黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)的歷史使命更艱巨、更復(fù)雜、更繁重；從黨情看，一方面，黨員結(jié)構(gòu)由過(guò)去相對(duì)單一轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的較為多元，數(shù)量由過(guò)去相對(duì)稀少轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的體量巨大，黨員干部結(jié)構(gòu)和數(shù)量的這種客觀變化，意味著“黨要管黨”的任務(wù)更為繁重和復(fù)雜；另一方面，解決當(dāng)前黨內(nèi)突出矛盾和問(wèn)題需要我們黨全面從嚴(yán)治黨。雖然經(jīng)過(guò)幾年的努力，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，但黨內(nèi)存在的一些深層次問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決，一些老問(wèn)題反彈回潮的因素依然存在，黨內(nèi)仍然存在著許多與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新期待不相適應(yīng)甚至沖突的問(wèn)題，一些黨員、干部在理想信念、思想政治素質(zhì)、工作能力、作風(fēng)狀況上都處于亞健康狀態(tài)，人民群眾還有不少意見(jiàn)。正因如此，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，正確應(yīng)對(duì)諸多困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，續(xù)寫(xiě)改革發(fā)展的新篇章，只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，才能推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、深刻把握全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵及要求，夯實(shí)思想基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記“全面從嚴(yán)治黨”思想的提出，是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)當(dāng)今國(guó)際、國(guó)內(nèi)、黨內(nèi)情況的現(xiàn)實(shí)應(yīng)對(duì)，是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)審時(shí)度勢(shì)的思考，必然蘊(yùn)含豐富的時(shí)代內(nèi)涵和要求。

（一）全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵

全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。從廣度上講，全面是基礎(chǔ)，它包括主體全覆蓋，從全面從嚴(yán)治黨思想上升到中央戰(zhàn)略布局的高度看，其覆蓋主體包括中央、地方、基層。“全面”就是管全黨、治全黨，面向8900多萬(wàn)名黨員，450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)與責(zé)任，不僅各級(jí)黨委要抓、書(shū)記要抓，各有關(guān)部門和各級(jí)黨委（黨組）成員也要抓；不僅黨中央要抓，黨的各級(jí)組織都要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為，全體黨員也必須自覺(jué)貫徹和踐行從嚴(yán)治黨的要求；內(nèi)容全覆蓋，體現(xiàn)黨的建設(shè)系統(tǒng)性和整體性，橫向到邊、縱向到底，不留空白和死角，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量；過(guò)程全覆蓋，就是要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。從深度上講，“從嚴(yán)”是關(guān)鍵。體現(xiàn)在要求從嚴(yán)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)從實(shí)，要用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨；措施從嚴(yán)，堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性；查處從嚴(yán)，十八大以來(lái)，從中央到地方查處了大量違紀(jì)案件和犯罪案件，查處的數(shù)量前所未有，查處的力度前所未有。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！敝挥邪选叭妗焙汀皬膰?yán)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能使全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、治出成效。

（二）全面從嚴(yán)治黨的要求

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在六個(gè)方面推動(dòng)從嚴(yán)治黨：

1.堅(jiān)持思想從嚴(yán)，筑牢共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”

從嚴(yán)治黨不僅要“治行”更要“治心”。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以是中國(guó)共產(chǎn)黨，就源于它對(duì)共產(chǎn)主義的信仰與對(duì)共產(chǎn)主義的不懈追求。正因?yàn)樾叛鰧?duì)于政黨的根本性意義，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于信仰給予了高度的重視，他強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個(gè)‘壓艙石’發(fā)生了動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開(kāi)關(guān)’出現(xiàn)了松動(dòng)。事實(shí)一再表明，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。共產(chǎn)黨人如果沒(méi)有信仰、沒(méi)有理想，或信仰、理想不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’，就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”我們黨的先進(jìn)性，根本就在于指導(dǎo)思想先進(jìn)；我們黨有力量，也在于思想上的力量。十八大以來(lái)深入開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”的專題教育、開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)來(lái)提升黨員干部的思想道德境界，全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)。因此，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨要繼續(xù)把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，不忘初心，牢記使命，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

2.堅(jiān)持管黨從嚴(yán)，自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威

2016年1月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議，首次公開(kāi)提出“增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”。所謂政治意識(shí)，主要是指政治思想、政治觀點(diǎn)，以及對(duì)于政治現(xiàn)象的態(tài)度和評(píng)價(jià)。黨員干部要自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)，不論在什么地方、在哪個(gè)崗位上工作，都要增強(qiáng)黨性立場(chǎng)和政治意識(shí)，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，不能在政治方向上走岔了、走偏了，要始終做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面守好規(guī)矩，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威。黨員干部要自覺(jué)增強(qiáng)大局意識(shí)，始終做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，確保中央決策部署落地生根。堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)決維護(hù)“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”權(quán)威，要經(jīng)常主動(dòng)全面地向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，只有明確了政治意識(shí)的定位，提高了大局意識(shí)的站位，指明了核心意識(shí)的關(guān)鍵、標(biāo)明了看齊意識(shí)的方向，才能從思想到行動(dòng)、從理論到實(shí)踐、從要求到落實(shí)，在思想上政治上和行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，做政治上的明白人。

3.堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？”全面從嚴(yán)治黨，就是要嚴(yán)管嚴(yán)治，全面管全面嚴(yán)，靠什么管？憑什么治？就是要嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面從嚴(yán)治黨，重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上?！笔舜笠詠?lái)黨內(nèi)法規(guī)體系不斷完善和修訂，制度治黨的籠眼越扎越密，紀(jì)律和規(guī)矩的堅(jiān)固防線越筑越牢，只有把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位，通過(guò)真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，才能讓制度治黨的威力發(fā)揮作用。新修訂的《黨紀(jì)處分條例》就是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前，體現(xiàn)黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國(guó)法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員，紀(jì)律面前一律平等，通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，做守紀(jì)律講規(guī)矩的明白人。

4.堅(jiān)持治吏從嚴(yán)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，引領(lǐng)“最大多數(shù)”

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)治吏。十八大以來(lái)，黨中央把從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)管理干部作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，既從思想教育上嚴(yán)起來(lái)，又從制度上嚴(yán)起來(lái)，貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。首先，明確了好干部的標(biāo)準(zhǔn)。即：“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！薄袄硐胄拍顖?jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先看這一條。如果理想信念不堅(jiān)定，不相信馬克思主義，不相信中國(guó)特色社會(huì)主義，政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部?！逼浯危鷮?shí)推進(jìn)干部制度改革。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)修訂《干部任用條例》，制定《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，推動(dòng)干部能上能下邁出了實(shí)質(zhì)性步伐；第三，強(qiáng)化干部教育管理監(jiān)督；第四，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，按照習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，“關(guān)鍵少數(shù)”一旦腐化墮落，就會(huì)對(duì)政治生態(tài)造成很大危害。因此，只有抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，才能引領(lǐng)普通黨員“最大多數(shù)”，才能營(yíng)造良好的政治生態(tài)，將全面從嚴(yán)治黨推向深入。

5.堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)，強(qiáng)化群眾路線的生命力

十八屆黨中央從解決人民群眾反映最強(qiáng)烈最深惡痛絕的“四風(fēng)問(wèn)題”入手，出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，中央政治局以身作則、以上率下，全黨踏石留印、抓鐵有痕，從要害處下手、從細(xì)微處著力，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，許多過(guò)去難以解決的“老大難”的作風(fēng)頑疾在短時(shí)間內(nèi)明顯改觀，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。

我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。只有持續(xù)不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，才能不斷以正風(fēng)肅紀(jì)的新成效取信于民，進(jìn)而強(qiáng)化群眾路線的生命力。

6.堅(jiān)持反腐從嚴(yán)，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

黨的十八大以來(lái)，黨中央從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度出發(fā)，以前所未有的決心和力度推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。以“寧可得罪千百人，絕不辜負(fù)13億”的巨大政治勇氣堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)持猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，才能奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，保證干部清正、政府清廉、政治清明，跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

黨的十八屆六中全會(huì)分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出了一系列全面從嚴(yán)治黨的新要求、新部署，開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨的新階段。指出開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部做起，貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要害在細(xì)；全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。只有把黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，形成監(jiān)督合力，構(gòu)建全方位的監(jiān)督機(jī)制，只有讓黨內(nèi)監(jiān)督動(dòng)真碰硬、展現(xiàn)剛性，減少柔性和彈性，才能有效破解過(guò)去“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的難題。

三、深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的艱巨復(fù)雜性，增強(qiáng)四個(gè)自信

十九大報(bào)告明確指出，五年來(lái)全面從嚴(yán)治黨成效卓著。但是全黨要進(jìn)一步清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。黨內(nèi)存在的一些深層次問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決，一些老問(wèn)題反彈回潮的因素依然存在，在一些地區(qū)和部門管黨治黨的“盲點(diǎn)”、損害群眾利益的“痛點(diǎn)”和履職不力的“堵點(diǎn)”仍然不同程度地存在。同時(shí)，隨著正風(fēng)反腐的深入和改革的推進(jìn)，群眾的期待也會(huì)水漲船高。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨也一定要有新氣象新作為，“不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的想法”，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（一）永葆黨的先進(jìn)性和純潔性所體現(xiàn)

先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。九十多年來(lái)，我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強(qiáng)，成為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨，成功地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在革命、建設(shè)和改革道路上取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，就在于始終高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)。但是，“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)?！薄拔覀凕h是執(zhí)政黨,黨的先進(jìn)性和純潔性、黨的形象和威望不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn),而且直接關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)?！蔽覀凕h要始終永葆先進(jìn)性和純潔性，就“必須不斷從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上、制度上防范和解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題”，就必須始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

（二）新時(shí)代黨肩負(fù)的新使命所要求

作為長(zhǎng)期執(zhí)政的世界上最大的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代肩負(fù)的歷史責(zé)任與新使命就是，推進(jìn)“四個(gè)偉大”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?！眰ゴ蠖窢?zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。蘇東劇變的慘痛教訓(xùn)使我們認(rèn)識(shí)到一個(gè)思想理論混亂、生活作風(fēng)腐敗、組織紀(jì)律松散的政黨是不可能帶領(lǐng)中國(guó)人民順利完成這個(gè)艱巨而又光榮的歷史使命的，黨和國(guó)家事業(yè)的復(fù)雜性和艱巨性世所罕見(jiàn)，這就決定了我們黨必須走國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之路。正是基于對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽(tīng)。”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，推進(jìn)“四個(gè)偉大”起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。我們黨要肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保黨始終走在時(shí)代前列，始終成為全國(guó)人民的主心骨，始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。正因如此，打鐵必須自身硬，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

（三）執(zhí)政黨的憂患意識(shí)所決定

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地?！拔覀冏院蓝蛔詽M，決不會(huì)躺在過(guò)去的功勞簿上”，“我們的事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對(duì)的不可預(yù)料的事情就會(huì)越多。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，未雨綢繆”。新形勢(shì)下，黨面臨的“四種危險(xiǎn)”依然嚴(yán)峻，“四大考驗(yàn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前，各種未知的困難和風(fēng)險(xiǎn)也將有待我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民去克服、去化解。在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話他曾經(jīng)指出，“今后5年，可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去?！绷?zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，這就必須通過(guò)堅(jiān)持不懈的全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，是歷史和人民的選擇，我們黨要永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)，就要厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

[1]習(xí)近平.人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)[EB/OL].人民網(wǎng)，2012-11-15.

[2]習(xí)近平.在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話（2015年12月11日）[J].求是，2016（9）.